Quyết định 11/2024/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

- Thẩm phán - Chủ trì phiên họp: Ông Nguyễn Kao Hoàng

- Thư ký phiên họp: Bà Nông Thị Lê Na - Thư ký viên Tòa án nhân dân huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên.

Ngày 29 tháng 3 năm 2024 tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 15/2024/QĐ - TA ngày 25 tháng 3 năm 2024, đối với:

Họ và tên: Đào Huỳnh Đ, sinh ngày 18/10/1994

Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Xóm C, xã P, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên.

Giới tính: Nam; Dân tộc: Tày; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 9/12; Nghề nghiệp: Làm ruộng.

Tiền án, tiền sự: Không.

Con ông: Đào Văn T, sinh năm 1960 và bà: Hoàng Thị H, sinh năm 1960.

Được giao quản lý tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên từ ngày 30/01/2024 đến nay theo Quyết định số 41/QĐ - QLNN của UBND xã Phúc Lương, huyện Đại Từ (Có mặt tại phiên họp).

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Nguyễn Quân Anh; Chức vụ: Chuyên viên Phòng Lao động Thương Binh và xã hội huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đại Từ: Ông Phạm Văn Vũ, Chức vụ: Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Tại hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Huỳnh Đ, có lý lịch nêu trên thể hiện như sau:

Đào Huỳnh Đ là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2016, loại ma túy thường sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng là tiêm chích. Ngày 13/2/2021 đã bị TAND huyện P áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định số 27/2021/QĐ - TA. Đã chấp hành xong vào ngày 02/7/2023 và trở về địa phương sinh sống. Đến 04/7/2023 UBND xã P ra Quyết định số 128/QĐ - UBND về việc quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú đối với Đào Huỳnh Đ. Tuy nhiên, sau đó Đ tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroin. Lần gần nhất Đ sử dụng ma túy là vào ngày 28/01/2024 tại nhà riêng thuộc xóm C, P, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên.

Tại Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu ngày 29/01/2024 của Trạm y tế xã P, thực hiện bằng que thử xác định Đ dương tính với chất ma túy trong cơ thể. Do đó, hồi 21 giờ 30 phút ngày 29/01/2024, tại trụ sở Ủy ban nhân dân xã P, huyện Đại Từ, Công an xã P đã tiến hành lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Đào Huỳnh Đ vì đã có các hành vi vi phạm là người đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà lại tại nghiện

Tại Biên bản lấy lời khai và Bản tường trình ngày 29/01/2024, Bản tường trình ngày 30/01/2024 Đào Huỳnh Đ thừa nhận: Sử dụng ma túy từ năm 2016, đã chấp hành xong quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng lại tái nghiện, là người nghiện và lệ thuộc vào ma túy, loại ma túy thường sử dụng là Heroin, hình thức sử dụng là tiêm chích.Trung bình mỗi ngày sử dụng ma túy hai đến ba trăm nghìn đồng( 1-3 lần). Đức thường sử dụng ma túy tại nhà riêng tại xóm C, xã P, Huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên lần sử dụng gần nhất là ngày 28/01/2024, loại ma túy sử dụng là heroin, hình thức sử dụng tiêm chích.

Căn cứ theo quy định của pháp luật, Chủ tịch UBND xã P, huyện Đại Từ đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đồng thời có văn bản đề nghị Trưởng Lao động- TB&XH huyện Đại Từ xem xét, đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Huỳnh Đ.

Ngày 18/3/2024, Phòng Lao động- TB&XH huyện Đại Từ đã có Công văn số 109/ĐN - CNBB, về việc đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đại Từ xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Đào Huỳnh Đ.

Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động - TB&XH huyện Đại Từ giữ nguyên quan điểm đề nghị tại Công văn số 109/ĐN - CNBB, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đại Từ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên đối với đối tượng Đào Huỳnh Đ, thời gian đề nghị là 18 tháng.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đại Từ:

- Việc thiết lập hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động - TB&XH huyện Đại Từ về việc đưa Đào Huỳnh Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng quy định của pháp luật và phù hợp với tính chất, mức độ của hành vi vi phạm, thành phần hồ sơ đã đầy đủ theo quy định.

- Việc chấp hành pháp luật của Toà án: Kể từ khi thụ lý hồ sơ đến khi mở phiên họp xem xét áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính, Toà án đã thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự thủ tục và thời hạn quy định, thành phần tham gia phiên họp đảm bảo đúng quy định.

- Về nội dung: Căn cứ vào tính chất, mức độ của hành vi vi phạm và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của đối tượng bị đề nghị áp dụng, Viện kiểm sát nhân dân huyện Đại Từ đề nghị Toà án: Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên đối với Đào Huỳnh Đ với thời hạn là 18 tháng.

Ý kiến của người bị đề nghị tại phiên họp: Những nội dung đã khai nhận tại bản tường trình và biên bản lấy lời khai ngày 29/01/2024 là hoàn toàn tự nguyện, đúng sự thật, bản thân sử dung ma túy từ 2016, do buồn chán chuyện gia đình, đã hoàn thành quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vào ngày 02/07/2023 nhưng tái nghiện vào khoảng 01/2024 và đến khi được cơ quan Công an mời lên làm việc tiến hành kiểm tra, xét nghiệm dương tính với ma túy trong khoảng thời gian quy định về việc quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú từ 04/07/2023 đến ngày 04/07/2025 đối với Đào Huỳnh Đ nhưng đã tái nghiện vào 01/2024 ( quyết định số 128/QĐ-UBND của UBND xã P). Việc cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đ là đúng, quá trình lập hồ sơ anh Đ đã được thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ của mình theo quy định. Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động - TB&XH huyện Đại Từ đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đ, anh Đ nhất trí, không có ý kiến gì. Tuy nhiên mong Tòa án xem xét cho anh Đ thời gian chấp hành ngắn nhất để sớm trở về với gia đình và xã hội.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, trên cơ sở xem xét toàn diện, đầy đủ các tài liệu, chứng cứ, ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động - TB&XH huyện Đại Từ, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đại Từ, thấy:

[1]. Về tố tụng:

+ Về thẩm quyền: Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, được sửa đổi bổ sung năm 2020, Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH13 ngày 13/12/2022 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Huỳnh Đ thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên.

+ Về thời hiệu: Căn cứ theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Huỳnh Đ vẫn còn thời hiệu áp dụng theo quy định.

+ Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Huỳnh Đ đã được các cơ quan có thẩm quyền lập đúng trình tự, thủ tục, thành phần hồ sơ đảm bảo theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, được sửa đổi bổ sung năm 2020, các Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

[2]. Về nội dung:

Đào Huỳnh Đ là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2016, tái nghiện trong khoảng thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú từ ngày 04/07/2023 đến ngày 04/07/2025 loại ma túy thường sử dụng là Heroin. Trong thời gian quản lý sau cai nghiện, do bạn bè xấu rủ rê tái nghiện lại vào khoảng 01/2024 và đến khi được cơ quan Công an mời lên làm việc tiến hành kiểm tra, xét nghiệm dương tính với ma túy thì mặc dù đã được công an tuyên truyền phổ biến hướng dẫn theo nghị định 116/2021/NĐ - CP của Chính phủ, trong thời hạn luật định cũng không thực hiện việc đăng ký cai nghiện theo đúng quy định. Lần gần nhất Đ có hành vi sử dụng ma túy là vào ngày 28/01/2024. Tại Phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 29/01/2024 của Trạm y tế xã P, thực hiện bằng que thử xác định Đ dương tính với chất ma túy trong cơ thể. Ngày 29/01/2024, Công an xã P đã tiến hành lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Đào Huỳnh Đ vì là người đang trong thời gian quản lý sau cai nghiện nhưng lại tái nghiện ma túy. Như vậy, đã có đủ căn cứ để xác định Đào Huỳnh Đ là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên:“Trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà tái nghiện” theo quy định tại khoản 4 Điều 32 của Luật phòng, chống ma túy năm 2021.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đ là trái quy định của pháp luật, xâm phạm chế độ quản lý của Nhà nước về ma tuý, làm tệ nạn ma túy diễn biến ngày càng phức tạp, ảnh hưởng xấu đến việc phòng chống tệ nạn xã hội của Nhà nước. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm thấy cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đ một thời gian nhất định, để Đ được hỗ trợ về y tế, tâm lý, dừng sử dụng ma túy, phục hồi thể chất, tinh thần, nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi để chấm dứt việc sử dụng trái phép chất ma túy.

Xét nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ thấy: Đ là đối người nghiện ma túy từ năm 2016, mặc dù đã hoàn thành quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vào ngày 02/07/2023 nhưng tái nghiện vào khoảng 01/2024 và đến khi được cơ quan Công an mời lên làm việc tiến hành kiểm tra, xét nghiệm dương tính với ma túy trong khoảng thời gian quy định về việc quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú từ 04/07/2023 đến ngày 04/07/2025 đối với Đào Huỳnh Đ và đã tái nghiện vào 01/2024 ( quyết định số 128/QĐ-UBND của UBND xã P) . Về tình tiết tăng nặng: Đ không phải chịu tình tiết tăng nặng nào quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Đ đã tự nguyện khai báo, nhận thức được hành vi vi phạm của mình là vi phạm pháp luật, đây được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét đề nghị của Phòng Lao động - TB&XH huyện Đại Từ và Viện kiểm sát nhân dân huyện Đại Từ về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Huỳnh Đ với thời gian 18 tháng là có căn cứ, phù hợp các quy định pháp luật nên cần được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ Điều 3, Điều 5,điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95; Điều 96, khoản 2 Điều 105, Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020; khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy và Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;

Căn cứ vào các Điều 3, 23, 30, 31, 32 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:

Họ và tên: Đào Huỳnh Đ, sinh ngày 18/04/1994,.

Nơi ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: Xóm C, xã P, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đào Huỳnh Đ là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị đưa đến cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Công an huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - TB&XH huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên đưa người đi thi hành Quyết định; Cơ sở cai nghiện Đa chức năng tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.