Quyết định 11/2023/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Hành vi vi phạm của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được tóm tắt như sau:

Đỗ Văn L là người đã trên 18 tuổi và có nơi cư trú ổn định ở thôn MT, xã BM, huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương. Do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên L đã được Chủ tịch UBND xã BM áp dụng biện pháp quản lý đối với người sử dụng trái phép chất ma túy theo Quyết định số 22/QĐ-UBND ngày 31/03/2023 với thời hạn quản lý là 01 năm từ ngày 31/03/2023 đến ngày 31/03/2024.

Ngày 12/9/2023, khi đang trong thời hạn quản lý, Công an xã BM đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Đỗ Văn L bằng thanh thử ma túy DrugTest, kết quả xét nghiệm xác định: Ô test ma túy các loại MDMA, THC và MOP đều xuất hiện 02 vạch màu đỏ tại vị trí C và T; Ô test ma túy loại MET xuất hiện 01 vạch đỏ tại vị trí C và kết luận L dương tính với chất ma túy trong cơ thể.

Tại bản tường trình và biên bản ghi lời khai của L ngày 12/9/2023 thể hiện: Vào hồi 19 giờ 16 phút ngày 08/9/2023, L có đi đến bãi đất trống Hudland thuộc thôn MT, xã BM, huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương và sử dụng trái phép chất ma túy loại Methamphetamine bằng hình thức hút, số ma túy là do L mua của một người đàn ông không quen biết, không biết tên, địa chỉ tại khu nhà thờ, thị trấn Kẻ Sặt, huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương với giá 200.000đ.

Công an xã BM đã có văn bản số 73/GĐN-CAX ngày 13/9/2023 đề nghị Trung tâm y tế xã BM tiến hành xác định tình trạng nghiện đối với Đỗ Văn L. Ngày 18/9/2023, Trung tâm y tế xã BM đã có Phiếu trả lời kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy kết luận Đỗ Văn L là người nghiện ma túy (loại Methamphetamine). Cùng ngày, Công an xã BM đã thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện cho Đỗ Văn L được biết và hướng dẫn L đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện theo quy định của pháp luật.

Đến ngày 26/9/2023, hết thời hạn đăng ký nhưng Đỗ Văn L không thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định nên UBND xã BM đã tiến hành lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế số 26/BB-VPHC ngày 26/9/2023 để làm căn cứ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Trên cơ sở Biên bản vi phạm hành chính số 26/BB-VPHC ngày 26/9/2023, Chủ tịch UBND xã BM đã ra thông báo số 20/TB-UBND ngày 26/9/2023 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Văn L. Quá trình lập hồ sơ, Đỗ Văn L đã được nhận thông báo về việc lập hồ sơ và đã được đọc hồ sơ đúng quy định.

Ngày 02/10/2023, Ủy ban nhân dân xã BM có văn bản đề nghị số 88/ĐN-CNBB gửi Phòng lao động thương binh xã hội huyện Bình Giang và chuyển hồ sơ cho Phòng lao động thương binh xã hội huyện Bình Giang để xem xét đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Văn L.

Ngày 03/10/2023, Phòng lao động thương binh xã hội huyện Bình Giang đã có văn bản số 277/ĐN-LĐTBXH đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Văn L.

Tại phiên họp: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Đỗ Văn L vắng mặt và có đơn đề nghị vắng mặt tại phiên họp.

Ý kiến của Phòng lao động – Thương binh và xã hội huyện Bình Giang: Xác định danh mục các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị đã đầy đủ theo quy định của pháp luật; Về điều kiện áp dụng: Người bị đề nghị Đỗ Văn L đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định. Đỗ Văn L trong thời gian áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn tiếp tục thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và được Trung tâm y tế xã BM kết luận là người nghiện chất ma túy (loại Methamphetamine). Hết thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày được xác định là nghiện ma túy, Đỗ Văn L không thực hiện việc đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nên có đủ căn cứ để đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy. Thời gian L bắt đầu sử dụng chất ma túy từ tháng 05/2018, loại ma túy Methamphetamine do vậy đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Đỗ Văn L từ 19 tháng đến 22 tháng, thời hạn tính từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Bình Giang tham gia phiên họp phát biểu ý kiến: Thẩm phán đã tuân thủ đúng các quy định của pháp luật kể từ khi thụ lý đến trước thời điểm mở phiên họp. Quá trình giải quyết và tại phiên họp, Thẩm phán và những người tiến hành phiên họp đã thực hiện đúng quy định tại Điều 3, 8, 9, 10, 13, 17, 18, 21 Pháp lệnh 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyếthội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Về tài liệu hồ sơ đề nghị của cơ quan đề nghị đã đầy đủ; Điều kiện áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị đã đảm bảo theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, khoản 4 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Bình Giang đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Đỗ Văn L trong thời gian 19 tháng đến 22 tháng, thời hạn tính từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

XÉT THẤY:

Tại phiên họp, người bị đề nghị Đỗ Văn L đã được triệu tập hợp lệ và có đơn đề nghị vắng mặt do đó Tòa án tiến hành phiên họp vắng mặt người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị, đã đủ căn cứ để xác định:

Đỗ Văn L là người đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định tại thôn MT, xã BM, huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương. Ngày 31/3/2023, Chủ tịch UBND xã BM áp dụng biện pháp quản lý đối với người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Đỗ Văn L theo Quyết định số 22/QĐ-UBND ngày 31/03/2023 với thời hạn quản lý là 01 năm từ ngày 31/03/2023 đến ngày 31/03/2024. Đến ngày 12/9/2023, Công an xã BM đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Đỗ Văn L đã kết luận L dương tính với chất ma túy trong cơ thể do vậy Công an xã BM đã có văn bản đề nghị xác định tình trạng nghiện đối với L. Tại Phiếu trả lời kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 18/9/2023, Trạm y tế xã BM đã kết luận là Đỗ Văn L là người nghiện chất ma túy (loại Methamphetamine). Cùng ngày, UBND xã BM đã thông báo kết quả cho Đỗ Văn L được biết và hướng dẫn L đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện theo quy định của pháp luật. Đến ngày 26/9/2023, Đỗ Văn L không thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện nên UBND xã BM đã tiến hành lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế số 26/BB-VPHC ngày 26/9/2023 để làm căn cứ. Như vậy, sau khi hết thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày được xác định, thông báo là nghiện ma túy, Đỗ Văn L mặc dù nhận thức được các tác hại của chất ma túy đối với sức khỏe của bản thân nhưng không thực hiện việc đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện theo quy định của pháp luật do vậy Chủ tịch UBND xã BM lập hồ sơ và Phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện Bình Giang đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Văn L là phù hợp theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021; khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi sổ sung theo Luật số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020) và khoản 1 Điều 28 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Về thời hiệu đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Người bị đề nghị Đỗ Văn L không phải chịu tình tiết tăng nặng theo quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết giảm nhẹ: Người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương thuộc Sở lao động - thương binh và xã hội tỉnh Hải Dương; Địa chỉ: Khu dân cư Cầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương đối với người bị đề nghị Đỗ Văn L.

2. Thời hạn áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Đỗ Văn L là 18 (mười tám) tháng, thời hạn tính từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án; Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Bình Giang có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Bình Giang có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Công an huyện Bình Giang phối hợp với Phòng lao động - thương binh và xã hội huyện Bình Giang đưa người phải chấp hành quyết định này vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương – thuộc Sở lao động - thương binh và xã hội tỉnh Hải Dương; Địa chỉ: Khu dân cư Cầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương để thực hiện cai nghiện bắt buộc.