Quyết định 11/2022/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Đặng Văn G, sinh năm 1995, có hộ khẩu thường trú và chỗ ở tại: Thôn P, xã K, huyện L, tỉnh Lạng Sơn, là người nghiện chất ma túy Heroine. Ngày 11/7/2022 Đặng Văn G đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tại kết quả xét nghiệm chất ma tuý trong cơ thể ngày 14/7/2022 Đặng Văn G dương tính với chất ma tuý. Ngày 14/7/2022 Uỷ ban nhân dân xã K ra Quyết định số 148/QĐ-UBND áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý thời hạn 01 năm kể từ ngày 14/7/2022. Đặng Văn G đang chấp hành thì ngày 24/7/2022 tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý, ngày 29/7/2022 Uỷ ban nhân dân xã K ban hành Quyết định số 151/QĐ-UBND, dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý. Tại bản tường trình và Biên bản vi phạm hành chính Đặng Văn G đã khai nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma túy từ đầu tháng 02/2019, sử dụng dưới hình thức chích 02 ngày/lần và bản thân bị lệ thuộc vào chất ma túy Heroine. Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với người bị đề nghị. Tại Công văn số 231/CV-TTYT ngày 29/7/2022 về việc xác nhận tình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế huyện L thể hiện Đặng Văn G dương tính với chất ma túy. Ngày 05/8/2022, Đặng Văn G không đăng ký cai nghiện ma tuý tự nguyện với Uỷ ban nhân dân xã K, Công an xã K lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma tuý tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma tuý và điều trị cai nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Ngày 09/8/2022 Uỷ ban nhân dân xã K có văn bản đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 11/8/2022 Phòng lao động, thương binh, xã hội - Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn ban hành văn bản số 397/ĐN-CNBB đề nghị Toà án xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đặng Văn G.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Người bị đề nghị Đặng Văn G, sinh năm 1995, có hộ khẩu thường trú và chỗ ở tại: Thôn P, xã K, huyện L, tỉnh Lạng Sơn, là người nghiện chất ma túy Heroine; Đặng Văn G đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, Uỷ ban nhân dân xã K đã lập Biên bản vi phạm. Tại phiếu kết quả xét nghiệm chất ma tuý trong cơ thể của người có thẩm quyền xác định Đặng Văn G nghiện ma túy, kết quả dương tính với Morphine/Heroin. Quá trình lập hồ sơ Đặng Văn G đã thừa nhận hành vi vi phạm. Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đặng Văn G vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn từ 20 đến 22 tháng.

Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đặng Văn G, Tòa án đã thực hiện đúng quy định của pháp luật. Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đặng Văn G là đầy đủ, đảm bảo tuân thủ đúng quy định. Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đặng Văn G là có căn cứ. Đề nghị Tòa án xem xét quyết định định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian từ 20 đến 22 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Đặng Văn G được thực hiện như sau:

Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch của người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; bản tường trình của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; biên bản vi phạm hành chính; phiếu trả lời kết quả của người có thẩm quyền về tình trạng nghiện ma túy hiện tại của người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Uỷ ban nhân dân xã K ra Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý thời hạn 01 năm. Đặng Văn G đang chấp hành lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý, Uỷ ban nhân dân xã K ra Quyết định dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý. Công an xã K lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma tuý tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma tuý và điều trị cai nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Tại văn bản số 397/ĐN-CNBB của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đặng Văn G. Như vậy hồ sơ đã đảm bảo đủ các tài liệu theo quy định tại điểm a, d, đ khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; khoản 1 Điều 40, khoản 1 Điều 41, Điều 42, 43 Nghị định của Chính phủ số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 về quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; khoản 1 Điều 5 Thông tư số: 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020. Do đó, thời hiệu đảm bảo phù hợp theo quy định. Đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là Đặng Văn G, sinh năm 1995, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính, là đối tượng nghiện chất ma túy Heroine, đã được áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma tuý mà vẫn còn nghiện. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a, d, đ khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 thì Đặng Văn G có nơi cư trú ổn định nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã và Công an xã K, huyện L, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.

Về điều kiện, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020, khoản 1 Điều 40, khoản 1 Điều 41, Điều 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Vì vậy, có đủ cơ sở khẳng định hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đặng Văn G là đầy đủ, hợp pháp, thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Hành vi vi phạm của Đặng Văn G ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã K, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Xét về nhân thân: Đặng Văn G có nhân thân không tốt là đối tượng nghiện chất ma túy Heroine. Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Đặng Văn G tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020. Tình tiết tăng nặng: Ngày 31/5/2019 bị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 14 (mười bốn) tháng, chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính theo khoản 2 Điều 7, do vậy là tình tiết tái phạm theo điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Bản thân Đặng Văn G có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý Nhà nước (chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự) nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định nhằm mục đích để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Đặng Văn G trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Đặng Văn G vào vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn nhất trí với đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L, đề nghị đưa Đặng Văn G vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian từ 20 đến 22 tháng. Xét đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện và đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện đưa ra là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà người bị đề nghị Đặng Văn G đã gây ra, được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 7, khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, các Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106, 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020; khoản 1 Điều 40, khoản 1 Điều 41, Điều 42, 43 Nghị định của Chính phủ số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 về quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; khoản 1 Điều 5 Thông tư số: 05/2018/TT - BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, các Điều 16, 22, 23, 24, 30, 31 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với: Đặng Văn G; sinh năm 1995; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn P, xã K, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn; địa chỉ: Km 10, xã Tân T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn; Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn.