Quyết định 11/2021/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 15/7/2021, Công an xã Thành Công, thị xã Phổ Yên đã lập biên bản về hành vi sử dụng chất ma túy trái phép đối với Nguyễn Văn H.

Tại bản tường trình, biên bản lấy lời khai của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đã xác định: Công dân Nguyễn Văn H sử dụng ma tuý từ năm 2019 cho đến nay. Ngày 12/5/2021, Nguyễn Văn H đã được Chủ tịch UBND xã Thành Công áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thời hạn 03 tháng. Tuy nhiên do không kiên trì cai nghiện nên trong thời gian chấp hành biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường thì Nguyễn Văn H vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Ngày 15/7/2021, Công an xã Thành Công tiến hành kiểm tra tình trạng sử dụng chất ma túy đối với Nguyễn Văn H, kết quả cho thấy H dương tính với ma tuý Heroine. Ngày 15/7/2021 Chủ tịch UBND xã Thành Công đã ban hành quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường đối với Nguyễn Văn H và lập hồ sơ đề nghị đưa Hùng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật. Nguyễn Văn Hùng xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất vào ngày 14/7/2021.

Ý kiến của đại diện phòng Lao động TB&XH thị xã Phổ Yên: Tại phiên họp, phòng Lao động thương binh xã hội thị xã Phổ Yên giữ nguyên quan điểm tại công văn số 141/LĐTBXH-TNXH ngày 13/8/2021, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên trong thời hạn từ 12 - 15 tháng.

Ý kiến của đại diện Ủy ban nhân dân xã Thành Công, thị xã Phổ Yên: Công dân Nguyễn Văn Hùng có hộ khẩu thường trú tại địa phương, là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2019 cho đến nay, đã bị Chủ tịch UBND xã Thành Công áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, phường nhưng vẫn không từ bỏ được ma túy. Tại địa phương Hùng là đối tượng có biểu hiện trộm cắp tài sản của người dân trên địa bàn xã Thành Công, gây mất trật tự trị an tại địa phương do đó đại diện Ủy ban nhân dân xã Thành Công nhất trí với ý kiến của Phòng Lao động thương binh xã hội thị xã Phổ Yên, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời hạn từ 12 - 15 tháng để Hùng có đủ thời gian tu dưỡng, rèn luyện và từ bỏ được ma túy.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Phổ Yên: Việc thiết lập hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên về việc đưa công dân Nguyễn Văn H vào cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên là đúng quy định. Tuy nhiên, xét tính chất, mức độ, hành vi vi phạm pháp luật của Nguyễn Văn Hùng thấy rằng, đối tượng H là người nghiện ma tuý từ năm 2019 đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng lại vi phạm trong thời gian chấp hành quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn thể hiện H là người không có ý thức tu dưỡng, rèn luyện, thiếu ý thức chấp hành pháp luật. Ngoài ra theo lời trình bày của đại diện UBND xã Thành Công, đang trong thời gian chấp hành biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường thì ngày 12/6/2021 Nguyễn Văn H có hành vi trộm cắp tài sản của người khác hiện đang bị Cơ quan Cảnh sát điều tra công an thị xã Phổ Yên điều tra, xác minh, do đó cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn cao hơn mức đề nghị của Phòng Lao động thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên; Về việc chấp hành pháp luật của Toà án kể từ khi thụ lý hồ sơ giải quyết đến khi mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đảm bảo đúng luật, đúng thời gian cũng như thành phần tham gia phiên họp và trình tự tố tụng theo hướng dẫn tại Pháp lệnh trình tự xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân thị xã Phổ Yên đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H từ 15 - 18 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có tại hồ sơ đề nghị và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, cơ quan lập hồ sơ và Kiểm sát viên tham gia phiên họp thấy rằng:

Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Hùng thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.

Về thời hiệu: Ngày 12/5/2021, Nguyễn Văn H đã được Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã Thành Công, thị xã Phổ Yên áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thời hạn 03 tháng, tuy nhiên đến ngày 15/7/2021, Công an xã Thành Công tiến hành kiểm tra tình trạng sử dụng chất ma túy đối với Nguyễn Văn H, kết quả cho thấy H dương tính với ma tuý Heroine. Nguyễn Văn H xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 14/7/2021. Như vậy, tính đến ngày vi phạm H đã chấp hành biện pháp giáo dục xã, phường được 02 tháng 03 ngày (quá ½ thời gian áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường), tính đến ngày lập hồ sơ đề nghị thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn trong thời hạn 03 tháng theo quy tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ –CP của Chính phủ.

Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H đảm bảo theo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính: Nguyễn Văn Hùng là người đã đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú rõ ràng, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn còn nghiện ma túy do vậy Nguyễn Văn H là đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp hôm nay công dân Nguyễn Văn Hùng vắng mặt lần thứ 2 không có lý do, tuy nhiên Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên đã tiến hành tống đạt đầy đủ và hợp lệ thông báo thụ lý hồ sơ, quyết định mở phiên họp cho anh Nguyễn Văn Hùng. Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; căn cứ Nghị quyết số: 04/2015/NQ -HĐTT ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao. Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên quyết định tiến hành phiên họp vắng mặt đối với Nguyễn Văn Hùng

Về tình tiết tăng nặng: Nguyễn Văn Hùng đang trong thời gian chấp hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường lại tiếp tục vi phạm, thuộc trường hợp “Vi phạm trong thời gian đang chấp hành ... quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính” nên Hùng phải chịu 01 tình tiết tăng nặng theo quy định tại điểm h khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết giảm nhẹ: Nguyễn Văn H được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính là tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

Xét thấy, hành vi sử dụng ma túy của Nguyễn Văn H không chỉ gây ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân mà còn làm ảnh hưởng đến đạo đức, lối sống của cộng đồng dân cư, gây mất trật tự trị an và an toàn xã hội. Ma túy là một tệ nạn xã hội nguy hiểm, là nguyên nhân lây lan, phát triển căn bệnh HIV-AIDS và là nguồn gốc phát sinh ra nhiều loại tội phạm khác. Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Nguyễn Văn H một thời gian nhất định. Đề nghị của phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên là phù hợp, nhằm tạo điều kiện cho Nguyễn Văn H được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, lao động và học tập văn hoá, học nghề, giúp H có điều kiện tái hoà nhập cộng đồng, xây dựng cuộc sống lành mạnh, giúp đỡ gia đình và trở thành một công dân có ích cho xã hội.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

Áp dụng: Khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm h, khoản 1 Điều 10, Điều 95, 96, 103, 104 và Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Điểm h khoản 2 Điều 20, Điều 22, Điều 23, Điều 24, Điều 29, Điều 30, Điều 31 và Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

Khoản 1 Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013; Mục 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 hướng dẫn sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Nguyễn Văn H tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, địa chỉ: Tổ 05, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án hoặc Quyết định được niêm yết;

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên phối hợp với Công an thị xã Phổ Yên đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên; Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, tiếp nhận người phải chấp hành Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.