Quyết định 11/2021/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nên Công an xã T, huyện L

đã lập hồ sơ đề nghị Ủy ban nhân dân xã T đưa H vào áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Ngày 02/11/2020 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định số 14/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với H với thời hạn là 03 tháng đến ngày 02/02/2021 thì được cấp giấy chứng nhận chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.

Sau khi chấp hành xong biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại cấp xã,

phường, thị trấn H vẫn nghiện và có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi này đã bị cơ quan chức năng lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tại biên bản kiểm tra dùng Test thử đối với người sử dụng ma túy ngày 02/6/2021 của Trạm y tế xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn xác định H nghiện ma túy, kết quả xét nghiệm: Dương tính với chất ma túy Heroine. Ủy ban nhân dân xã T, huyện L đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Tại phiên họp hôm nay:

Đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân

tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn, trình bày ý kiến: Căn cứ vào hồ sơ đề nghị đã có các tài liệu chứng minh liên quan đến hành vi vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy của H. Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 15 đến 18 tháng.

Tại phiên họp hôm nay người bị đề nghị H trình bày: Bản thân sử dụng

chất ma túy từ năm 2016 đến nay, thỉnh thoảng vẫn sử dụng, loại ma túy sử dụng là Heroine, sử dụng bằng hình thức hít, đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, bản thân vẫn tiếp tục sử dụng, lần sử dụng gần đây nhất là ngày 01/6/2021. Nay đề nghị Tòa án xem xét áp dụng mức 15 tháng để sớm được về với gia đình và xã hội.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện L, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến:

Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Trình tự thủ tục tại phiên họp được thực hiện theo đúng luật định, người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật. Có đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính, theo hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L, đề nghị mức từ 15 đến 18 tháng theo quy định của pháp luật.

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp, trên

cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của Phòng Lao động, Thương

binh, Xã hội - Dân tộc huyện L, ý kiến của Kiểm sát viên.

XÉT THẤY:

[

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H được thực hiện như sau:

Xét về tài liệu chứng cứ trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1

Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, thì: Hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch của

người bị đề nghị theo quy định; có Quyết định số 14/QĐ-UBND ngày

02/11/2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn về việc

áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với H phù hợp theo quy

định tại Điều 98 Luật xử lý vi phạm hành chính; trong hồ sơ có đầy đủ tài liệu

chứng minh hành vi vi phạm pháp luật của H, thể hiện rõ hành vi vi phạm hành

chính về sử dụng trái phép chất ma túy là phù hợp theo quy định tại Điều 95 của

Luật xử lý vi phạm hành chính; hồ sơ đã có bản tường trình và biên bản ghi lời

đầy đủ của người vi phạm H.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại

điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng,

kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Tính từ ngày 01/6/2021

là ngày H thực hiện hành vi vi phạm lần cuối thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp

theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh ngày

25 tháng 12 năm 1981, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng

lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành

chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật

xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp

luật: Theo điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, đối tượng

có nơi thường trú ổn định tại xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn, nên thẩm quyền lập

hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T và Công an xã T có trách nhiệm

thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào

cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành

chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H là đầy đủ trình tự, thủ tục,

đảm bảo hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Xét về hành vi: Thì hành vi vi phạm của H là nguy hiểm cho xã hội, làm

ảnh hưởng xấu đến trật tự an toàn xã hội, hành vi trên của H chưa đến mức truy

cứu trách nhiệm hình sự, H đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị

trấn nhưng không có tiến bộ. Hành vi này gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh

hưởng xấu đến tình hình trật tự an ninh trên địa bàn xã T, huyện L, tỉnh Lạng

Sơn.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ H đã tự nguyện khai báo,

thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Xét về nhân thân: H không có tiền án, nhưng có 01 tiền sự. Xác định H có

nhân thân xấu.

Bản thân H có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi

vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý Nhà nước, nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó của H cần phải xử lý nghiêm.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh,

Xã hội - Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện L đề nghị đưa H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian từ 15 đến 18 tháng. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà H gây ra thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với H trong một thời gian nhất định, thì mới có thời gian để H lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục H trở thành người công dân có ích cho gia đình, cho xã hội và phòng ngừa tội phạm chung. Mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện L, tỉnh Lạng Sơn đưa ra là phù hợp, nên được Tòa án chấp nhận.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều

103; Điều 104; Điều 105; Điều 106, Điều 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP, ngày 09/9/2016 của

Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và

Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km số 10 Quốc lộ 1A cũ, xã T1, huyện C, tỉnh Lạng Sơn đối với:

H, sinh ngày 25 tháng 12 năm 1981. Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn

K, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (mười lăm)

tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để

đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề

nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại Quyết định của Tòa

án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm

việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền

kháng nghị Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành

chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị,

kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội -

Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Công an huyện L đưa người phải

chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.