Quyết định 11/2018/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁNNHÂN DÂN HUYỆN CHÂU THÀNH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: ông Nguyễn Quốc ng.

2. Th ký phiên họp: ông Châu Văn Bình – Cán bộ T a án nhân dân huy n Châu Thành.

Ngày 04 tháng 9 năm 2018, tại trụ sở Toà án nhân dân huy n Châu Thành, T a án nhân dân huy n Châu Thành tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng bi n pháp xử lý hành chính đ a vào cơ sở cai nghi n bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng bi n pháp xử lý hành chính Đ a vào cơ sở cai nghi n bắt buộc số 11/QĐ-TA ngày 17/8/2018 và Thông báo về vi c hoãn phiên họp xem xét, quyết định áp dụng các bi n pháp xử lý hành chính thụ lý số 06/TB-TA ngày 27/8/2018 , đối với:

Họ và tên: Phan Văn N - Tên gọi khác:

iới tính: Nam.

Năm sinh: 1989

Giấy chứng minh nhân dân số 341488317 ngày cấp: 13/10/2015. Nơi cấp: C ng an t nh Đ ng Tháp.

Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không.

Nghề nghi p: Làm thuê; Trình độ văn h a: Lớp 08/12

Nguyên quán:

, huy n C, t nh Đ ng Tháp.

ộ khẩu th ng tr và nơi ở hi n nay: số 770, ấp ,

, huy n C, t nh Đ ng Tháp.

Con ông Phan Văn S và bà Trần Thị .

Tiền sự:

- Ngày 09/10/2013, Chủ tịch UBND huy n Châu Thành ra quyết định về vi c đ a vào cơ sở chữa b nh th i hạn 24 tháng, do sử dụng trái phép chất ma túy.

- Ngày 17/10/2016, Chủ tịch UBND

, huy n C, t nh Đ ng Tháp ra Quyết định áp dụng i n pháp giáo dục tại xã 217/QĐ-UBND đối với anh Phan Văn N th i hạn 03 tháng về hành vi nghi n ma túy. Ngày 17/01/2017/2018, Chủ tịch UBND cấp Giấy chứng nhận đ chấp hành xong Quyết định áp dụng i n pháp giáo dục tại xã.

(Ông Phan Văn N có mặt tại phiên họp)

Có sự tham gia của:

1. Đại di n cơ quan đề nghị Ph ng Lao động, th ơng inh và hội huy n Châu Thành: Bà Nguyễn Thị T - Phó Ph ng Lao động, th ơng inh và hội huy n Châu Thành.

2. Đại di n Vi n kiểm sát nhân dân huy n Châu Thành: Ông Trần Cao L - Kiểm sát viên.

NHẬN TH Y

Ngày 30/9/2016, Công an huy n Châu Thành m i Phan Văn N thử test nhanh chất ma túy, kết quả anh N d ơng tính với chất ma túy. Qua làm vi c thì anh N thừa nhận đ sử dụng trái phép ma túy đá, hình thức hút, vào ngày 28/9/2016 tại nhà bạn tên T tại kh m P, thị trấn C, huy n C, t nh Đ ng Tháp nên Công an huy n Châu Thành đ lập iên ản vi phạm hành chính số 93/BB-VPHC ngày 30/9/2016 về vi c anh Phan Văn N có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nêu trên. Trong ngày 30/9/2016, Công an huy n Châu Thành đ đ a anh Phan Văn N đến B nh vi n tâm thần t nh Đ ng Tháp để ác định tình trạng nghi n ma tuý. B nh vi n ra Phiếu trả l i kết quả anh N c nghi n ma túy, loại ma túy sử dụng: d ơng tính với Methamphetamine (MET) chất kích thích tổng hợp.

Ngày 03/10/2016, C ng an

, huy n C ra Th ng áo về vi c lập h sơ đề nghị áp dụng i n pháp giáo dục tại thị trấn đối với anh Phan Văn N. Ngày 17/10/2016, Chủ tịch UBND

huy n Châu Thành, t nh Đ ng Tháp ra Quyết định áp dụng i n pháp giáo dục tại xã số 217/QĐ-UBND đối với anh Phan Văn N, th i hạn 03 tháng về hành vi nghi n ma túy, hình thức: cai nghi n tại gia đình. Ngày 17/01/2017, Chủ tịch UBND xã A cấp Giấy chứng nhận chấp hành ong quyết định áp dụng i n pháp giáo dục tại xã cho anh Phan Văn N.

Ngày 01/8/2018, Đội cảnh sát điều tra tội phạm về kinh tế, kinh tế, ma túy của Công an huy n Châu Thành kết hợp với Công an xã A tiếp tục m i anh Phan Văn N xét nghi m (test nhanh) chất ma t y trong n ớc tiểu, kết quả anh N d ơng tính với chất ma túy. Qua làm vi c, anh N thừa nhận vào ngày 31/7/2018 đ sử dụng trái phép ma túy là Heroine với hình thức chích, tại cầu Kinh Cụt, thành phố Vĩnh Long, t nh Vĩnh Long, t nh Vĩnh Long, nên Công an huy n Châu Thành đ lập Biên bản vi phạm hành chính số 30/BB-VPHC ngày 01/8/2018 về vi c anh N có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 31/7/2018.

Trong ngày 01/8/2018, Công an huy n Châu Thành đ đ a anh Phan Văn N đến Trung tâm Y tế huy n Châu Thành, t nh Đ ng Tháp để ác định tình trạng nghi n ma túy. Trung tâm y tế huy n Châu Thành ra Phiếu trả l i kết quả số 88/TLKQ ngày 03/8/2018 về vi c ác định tình trạng nghi n ma t y trong đ ác định Phan Văn N c nghi n ma t y, loại ma túy sử dụng: d ơng tính với Heroine.

Ngày 08/8/2018, Công an huy n Châu Thành ra Thông báo số 65/TB-C - ĐTTP về vi c lập h sơ đề nghị áp dụng bi n pháp xử lý hành chính Đ a vào cơ sở cai nghi n bắt buộc đối với anh Phan Văn N và chuyển h sơ cho các cơ quan c thẩm quyền xem xét, giải quyết theo quy định pháp luật.

Ph ng T pháp huy n Châu Thành ra Báo cáo kết quả kiểm tra tính pháp lý số 53/BC-PTP ngày 08/8/2018 kết luận h sơ đề nghị Đ a vào cơ sở cai nghi n bắt buộc đối với anh Phan Văn N bảo đảm đ ng quy định pháp luật về thẩm quyền, th i hi u, đối t ợng, trình tự thủ tục, điều ki n pháp lý.

Ph ng Lao động, th ơng inh và hội huy n Châu Thành c văn ản số 147/LĐTBX ngày 17/8/2018 đề nghị Toà án nhân dân huy n Châu Thành áp dụng bi n pháp xử lý hành chính Đ a vào cơ sở cai nghi n bắt buộc đối với anh Phan Văn N với th i hạn từ 12 tháng đến 24 tháng tại Cơ sở điều trị nghi n t nh Đ ng Tháp. Tại phiên họp, đại di n Ph ng Lao động, th ơng inh và hội huy n Châu Thành giữ nguyên đề nghị, không thay đổi bổ sung.

Anh Phan Văn N thừa nhận đ sử dụng ma túy đ ng nh nội dung bản đề nghị của Ph ng lao động, th ơng inh và hội huy n Châu Thành đ nêu và yêu cầu Tòa án áp dụng quyết định áp dụng bi n pháp Đ a vào cơ sở cai nghi n bắt buộc th i hạn 12 tháng là phù hợp vì anh N không nghi n, là lao động chính, vợ đang mang thai.

Đại di n Vi n Kiểm sát nhân dân huy n Châu Thành phát biểu ý kiến: Thống nhất với trình tự thủ tục thụ lý, giải quyết vụ vi c; anh N yêu cầu kh ng áp dụng bi n pháp đ a vào cơ sở cai nghi n bắt buộc là ch a đủ căn cứ, Vi n kiểm sát đề nghị Tòa án đ ng ý theo đề nghị của Ph ng Lao động, th ơng inh và hội huy n Châu Thành về vi c áp dụng bi n pháp xử lý hành chính Đ a vào cơ sở cai nghi n bắt buộc đối với anh Phan Văn N.

Căn cứ vào các chứng cứ và tài li u đ đ ợc thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp trên cơ sở em ét đầy đủ, toàn di n chứng cứ, ý kiến của cơ quan đề nghị, kiểm sát viên và ng i ị đề nghị.

XÉT TH Y

H sơ đề nghị áp dụng bi n pháp xử lý hành chính: Đ a vào cơ sở cai nghi n ắt uộc cai nghi n ắt uộc đối với anh Phan Văn N thuộc thẩm quyền xem xét, quyết định của T a án nhân dân huy n Châu Thành theo quy định tại Điều 3 Pháp l nh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng bi n pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014. Th i hi u đề nghị áp dụng bi n pháp xử lý hành chính phù hợp với quy định tại điểm d khoản 2 điều 6 của Luật ử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013. Thẩm quyền, trình tự thủ tục lập h sơ đề nghị, tài li u, chứng cứ trong h sơ đề nghị, đối t ợng đề nghị áp dụng bi n pháp xử lý hành chính cai nghi n ắt uộc phù hợp với các qui định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Điều 8 và Điều 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013, Điều 1 Nghị định 136/2016/ NĐ-CP ngày 09/9/2016 và các văn ản h ớng dẫn thi hành.

L i khai của ng i ị đề nghị phù hợp với các chứng cứ, tài li u thu thập đ ợc c trong h sơ đề nghị. Qua đ , có đủ cơ sở ác định anh Phan Văn N đ c hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Chủ tịch UBND

, huy n C, t nh Đ ng Tháp ra quyết định áp dụng bi n pháp giáo dục tại xã nơi c tr với hình thức tự cai nghi n tại gia đình trong th i gian 03 tháng, nh ng sau khi chấp hành xong đ ợc 18 tháng 15 ngày thì anh N lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an huy n Châu Thành phát hi n lập Biên bản vi phạm hành chính ngày 01/8/2018 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 31/7/2018 tại thành phố Vĩnh Long, t nh Vĩnh Long. Trung tâm Y tế huy n Châu Thành tiến hành xét nghi m kết quả ác định anh N c nghi n ma t y, loại ma túy sử dụng: d ơng tính với Heroin. Nh vậy, Công an huy n Châu Thành tiến hành các thủ tục lập h sơ đề nghị áp dụng bi n pháp xử lý hành chính đ a vào cơ sở cai nghi n bắt buộc đối với anh Phan Văn N là đ ng quy định pháp luật.

Theo Danh mục ban hành kèm Nghị định 82/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ, đ ợc ổ sung ởi Nghị định 126/2015/NĐ-CP ngày 09/12/2015, thì Heroine là một trong những chất ma túy tuy t đối cấm sử dụng trong y học và đ i sống xã hội, vi c sử dụng những chất này trong phân tích, kiểm nghi m, nghiên cứu khoa học, điều tra tội phạm theo quy định đặc bi t của cơ quan c thẩm quyền.

Xét thấy, anh Phan Văn N c nơi c tr ổn định, là ng i đ thành niên, c đủ trình độ nhận thức, năng lực trách nhi m hành chính để hiểu biết đ ợc Heroine là những chất ma tuý độc hại, nguy hiểm cho sức kho , tính mạng, ị Nhà n ớc nghiêm cấm sử dụng trái phép. Anh N đ từng bị đ a đi cai nghi n ma túy, bị áp dụng bi n pháp xử lý hành chính giáo dục tại nơi c tr về hành vi sử dụng ma tuý, nh ng vẫn không tự giác cai nghi n, r n luy n lối sống sinh hoạt lành mạnh mà lại tiếp tục sử dụng ma túy, nh m thỏa m n nhu cầu tiêu cực, th i h tật ấu. ành vi của anh N đ vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn xã hội, thể hi n ý thức em th ng pháp luật, trực tiếp xâm phạm đến chính sách độc quyền quản lý của Nhà n ớc về các chất ma tuý. Hành vi này ảnh h ởng xấu đến sức kho , đ i sống của anh N, đến gia đình, cộng đ ng và hội, cũng là nguyên nhân phát sinh những vi phạm pháp luật khác, ảnh h ởng xấu đến an ninh trật tự tại địa ph ơng.

Từ những phân tích trên cho thấy vi phạm pháp luật của anh Phan Văn N đủ căn cứ, điều ki n để áp dụng bi n pháp xử lý hành chính đ a vào cơ sở cai nghi n bắt buộc một th i gian để anh N c cơ hội đ ợc cai nghi n, phục h i sức khỏe, r n luy n thể chất, lối sống lành mạnh, trở thành một công dân có ý thức chấp hành pháp luật tốt hơn, đ ng th i nh m răn đe, phòng ngừa chung trong vi c đấu tranh phòng chống t nạn nghi n ma túy và vi phạm pháp luật khác.

kiến đề nghị của đại di n cơ quan đề nghị, của Kiểm sát viên tại phiên họp là đ ng đối t ợng và phù hợp mức độ, tính chất vi phạm pháp luật của anh Phan Văn N. êu cầu của anh N ch a đủ căn cứ để chấp nhận vì anh N không cung cấp đ ợc tài li u, chứng cứ chứng minh anh N thuộc tr ng hợp không áp dụng Quyết định áp dụng bi n pháp xử lý hành chính Đ a vào cơ sở cai nghi n bắt buộc theo quy định pháp luật.

Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính qui định:

“1. Đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú ổn định ”.

Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng bi n pháp xử lý hành chính đ a vào cơ sở cai nghi n bắt buộc, đ ợc sửa đổi, ổ sung theo Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng bi n pháp xử lý hành chính đ a vào cơ sở cai nghi n bắt buộc, quy định:

“1. Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, trong thời hạn 02 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy hoặc trong thời hạn 01 năm kể từ ngày hết thời hiệu thi hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy mà vẫn còn nghiện.”

Tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: trong quá trình lập h sơ, anh Phan Văn N tự nguy n khai báo, thành thật hối lỗi là những tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật ử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Vì các lẽ trên;