Quyết định 109/2021/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Tổ công tác Công an xã Sơn Cẩm, thực hiện kế hoạch tuần tra, kiểm soát đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn xóm Đồng xe, xã Sơn Cẩm, thành phố Thái Nguyên. Vào hồi 08 giờ 30 phút ngày 18/4/2021, tổ công tác phát hiện một người đàn ông, sau khai tên là Nguyễn Thanh T đang đi lang thang tại khu vực xóm Đồng xe, xã Sơn Cẩm, thành phố Thái Nguyên, có biểu hiện nghi vấn liên quan đến ma túy, tổ công tác đã mời T về trụ sở làm việc, sau đó phối hợp với trạm y tế của xã tiến hành kiểm tra và test ma túy đối với T. Căn cứ vào bản tường trình, biên bản làm việc, biên bản xét nghiệm chất ma túy và bản thân T xác nhận là người nghiện ma túy từ năm 2018 đến nay, vào khoảng 08 giờ ngày 17/4/2021 có sử dụng ma túy bằng hình thức chích trực tiếp vào cơ thể, vì vậy Công an xã Sơn Cẩm lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy” đối với Nguyễn Thanh T.

Tại bản tường trình, biên bản làm việc và biên bản vi phạm hành chính ngày 18/4/2021 T khai nhận: T nghiện ma túy loại Heroine từ năm 2018 đến nay, hình thức sử dụng ma túy là chích trực tiếp vào cơ thể, lần sử dụng ma túy gần nhất là khoảng 8h ngày 17/4/2021. Qua biên bản kiểm xét nghiệm chất ma túy, phiếu theo dõi về xác định tình trạng nghiên ma túy nhóm Opiats trong thời gian 03 ngày kể từ ngày 18/4/2021, phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 21/4/2021 của Cơ sở tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên (nay là Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên) xác định Nguyễn Thanh T có nghiện ma túy loại Heroine.

Ngày18/4/2021Chủ tịch UBND xã Sơn Cẩm ban hành Quyết định số 71/QĐ-UBND giao Nguyễn Thanh T cho Cơ sở tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên (nay là Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên) quản lý trong thời gian chờ làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 11/5/2021 phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên đã có công văn số 255/LĐTB&XH và tại phiên họp ngày hôm nay, đại diện phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên giữ nguyên quan điểm, tiếp tục đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thanh T tại Cơ cở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên với thời gian 12 đến 14 tháng.

Tại phiên họp hôm nay, người bị đề nghị Nguyễn Thanh T có ý kiến: Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với T là hoàn toàn đúng, quá trình lập hồ sơ T đã được biết và được đọc lại hồ sơ, nhất trí với đề nghị của Phòng lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên. Nguyễn Thanh T xác định đã sử dụng và nghiện ma túy từ năm 2018 lần sử dụng ma túy gần nhất là ngày 17/4/2021, việc công an xã Sơn Cẩm, thành phố Thái Nguyên tiến hành lập hồ sơ đối với T là đúng quy định.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên có ý kiến:

- Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng Tòa án đã thực hiện đúng quy định tại Điều 3, 7, 8, 9,10,11,12,14,16,17 và Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

- Quan điểm của KSV về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Qua xem xét tài liệu có trong hồ sơ và tại phiên họp thấy có đủ cơ sở để khẳng định Nguyễn Thanh T là người nghiện chất ma túy, đã đủ 18 tuổi, sống lang thang, không nơi cư trú ổn định. Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 8,9,11,12,13 Nghị định số 221 ngày 30/12/2013 của Chính Phủ; Điều 9 Nghị định 136/NĐ-CP ngày 9/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số Điều của nghị định 221; Thông tư liên tịch số 17/TTLT- BYT- BLĐTBXH_ BCA ngày 09/7/2015 quy định về thẩm quyền, thủ tục và quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy; khoản 1 Điều 3, các Điều 23, 29, 30, 31 và 32 Pháp lệnh số 09/2014 của UBTV Quốc hội 13 về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đề nghị Tòa án thành phốThái Nguyên giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thanh T thời hạn 12 đến 14 tháng.

XÉT THẤY

Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thanh T:

- Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012, Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thanh T thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Thái Nguyên.

- Về thời hiệu: Ngày 18/4/2021 Công an xã Sơn Cẩm, thành phố Thái Nguyên lập biên bản vi phạm hành chính đối với Nguyễn Thanh T về việc sử dụng ma túy trái phép, bản thân T thừa nhận nghiện ma túy từ năm2018, lần sử dụng gần đây nhất là khoảng 8 giờ ngày 17/4/2021. Do đó đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên đối với Nguyễn Thanh T tới thời điểm hiện nay vẫn đảm bảo về thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 4 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Về hồ sơ đề nghị: Đã có đầy đủ theo quy định tại Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1,2 Điều 9 Nghị định 221/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (đã được sửa đổi bổ sung tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ).

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ và trình bày của cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, người bị đề nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Thái Nguyên thấy: Nguyễn Thanh T là người nghiện ma túy từ năm 2018. Ngày 18/4/2021 T đang đi lang thang tại khu vực xóm Đồng Xe, xã Sơn Cẩm, thành phố Thái Nguyên thì bị mời về trụ sở Công an xã kiểm tra. Tại cơ quan Công an, T khai nhận vào khoảng 8h ngày 17/4/2021 đã sử dụng ma túy loại heroine bằng hình thức chích trực tiếp vào cơ thể. Công an xã đã phối hợp với trạm y tế của xã Sơn Cẩm tiến hành kiểm tra và test ma túy đối với Nguyễn Thanh T, lập biên bản kiểm tra xét nghiệm chất ma túy, sau đó lập biên bản vi phạm hành chính, biên bản làm việc về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy cùng với thời gian theo dõi về xác định tình trạng nghiện ma túy trong thời gian 03 ngày kể từ ngày 18/4/2021, tại Cơ sở tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên (nay là Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên) thấy T có đủ các điều kiện của người nghiện ma túy. Bởi vậy, tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiệm ma túy ngày 21/4/2021 của Cơ sở tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên (nay là Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên) xác định Nguyễn Thanh T nghiện ma túy loại Heroine.

Công an xã Sơn Cẩm, thành phố Thái Nguyên đã tiến hành xác minh nhân thân của Nguyễn Thanh T và được Công an xã Cao Ngạn, thành phố Thái Nguyên, cung cấp như sau: Nguyễn Thanh T có đăng ký hộ khẩu tại xóm Hội H, xã Cao Ng, thành phố Thái Ng, nhưng sống lang thang không có nơi cư trú ổn định. Đồng thời, Công an xã Sơn Cẩm, thành phố Thái Nguyên đã làm việc với anh Nguyễn Văn Khải (sinh năm 1979, đăng ký hộ khẩu tại xóm Hội Hiểu, xã Cao Ngạn thành phố Thái Nguyên) là em trai ruột của Nguyễn Thanh T. Tại biên bản làm việc và đơn đề nghị ngày 18/4/2021 anh Khải có quan điểm như sau: Anh Nguyễn Thanh T là anh trai ruột của anh, có đăng ký hộ khẩu tại xóm Hội H, xã Cao Ng, thành phố Thái Ng, bản thân T là người nghiện ma túy từ nhiều năm nay, gia đình đã cho T đi cai nghiện 01lần nhưng đến nay T chưa bỏ được, bản thân T không có nghề nghiệp, thường xuyên vắng mặt tại gia đình nên gia đình không biết T đi đâu, làm gì. Vì vậy anh Khải đề nghị Công an xã Sơn Cẩm và trung tâm cai nghiện cho anh Nguyễn Thanh T được đi cai nghiện. Như vậy có đủ căn cứ để xác định Nguyễn Thanh T là“Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên...nhưng không có nơi cư trú ổn định” theo quy định tại khoản 1 Điều 2 và Điều 3 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ.

Xét hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Thanh T là trái quy định của pháp luật, xâm phạm quyền quản lý, sử dụng độc quyền chất ma túy của Nhà nước, hành vi đó không chỉ hủy hoại sức khỏe của bản thân, làm khánh kiệt kinh tế gia đình, mà việc sử dụng chất ma túy còn là nguồn gốc, điều kiện nảy sinh, lan truyền đại dịch HIV/AIDS, là nguyên nhân phát sinh nhiều tệ nạn và tội phạm khác gây mất trật tự trị an địa phương đồng thời gây tác động tiêu cực đến quá trình đấu tranh bài trừ tệ nạn ma túy ra khỏi đời sống xã hội. Nguyễn Thanh T là người đã trưởng thành, bản thân biết rõ tác hại của ma túy cũng như quy định của pháp luật về việc nghiêm cấm sử dụng chất ma túy nhưng do thiếu ý thức rèn luyện bản thân nên vẫn sử dụng ma túy.

Về nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của người bị áp dụng thấy: Trong quá trình lập hồ sơ Nguyễn Thanh T đã tự nguyện viết bản tường trình, tự nguyện khai báo được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Nguyễn Thanh T không phải chịu tình tiết tăng nặng nào theo Điều 10 Luật xử phạt vi phạm hành chính.

Để đảm bảo cho Nguyễn Thanh T được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, học tập văn hóa, đồng thời để hạn chế tái nghiện ở cộng đồng, giúp T trở thành người công dân có ích cho gia đình và xã hội do đó Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thái Nguyên đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thanh T với thời hạn từ 12 đến 14 tháng là có căn cứ và phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Từ những đánh giá trên:

Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; khoản 2 Điều 105; Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 23; Điều 29; Điều 30; Điều 31; Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ – CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.

Căn cứ Thông tư liên tịch số 17/TTLT- BYT- BLĐTBXH_ BCA ngày 09/7/2015 quy định về thẩm quyền, thủ tục và quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy.

Căn cứ Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao.

Căn cứ đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội thành phố Thái Nguyên, ý kiến của Viện kiểm sát nhân dân thành phốThái Nguyên;

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH

1.Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thanh T, sinh năm 1977, ĐKHKTT: Xóm Hội H, xã Cao Ng, thành phố Thái Ng, tỉnh Thái Nguyên; Chỗ ở: Không có nơi cư trú không ổn định.

2.Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày Cơ cở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận Nguyễn Thanh T để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc (Ngày 18/4/2021).

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại, Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định này: Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội thành phố Thái Nguyên phối hợp với T an thành phố Thái Nguyên đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Cơ cở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

THẨM PHÁN