Quyết định 1048/2018/QĐ-PT — Tranh chấp quyền sử dụng đất

NHẬN THẤY:

Tại Quy t định đình chỉ giải quy t vụ án dân sự số 639/2018/QĐST-DS ngàv 31 tháng 8 năm 2018, Tòa án nhân dân Qu n – Thành phố H Ch Minh đã căn cứ vào các Điều 48,217; 218; 219; Điều 273 của ộ lu t tố tụng dân sự, Điều 203 u t đất đai năm 2013, Điều 88 Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Ch nh phủ, Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 quy t định đình chỉ vi c giải quy t vụ án dân sự sơ thẩm về vi c “Tranh chấp quyền sử dụng đất”, giữa:

Nguyên đơn: Bà D ơng Thị ch P, sinh năm 1983; Địa chỉ: Số 111/4 đ ng TCH43, tổ 1, khu phố 6, ph ng T , Qu n , Thành phố H Ch Minh.

Ngườỉ đại diện hợp pháp của nguyên đơn: à Nguyễn Thị H; Địa chỉ: Tầng 5, số 62A, Phạm Ng c Thạch, ph ng G, qu n X, Thành phố H Ch Minh đại di n theo Giấy ủy quyền ngày 04/01/2018 l p tại Văn ph ng C ng chứng Qu n .

Bị đơn:

Ông Phan Thanh H2ải, sinh năm 1962; Th ng trú: hối im Tân, ph ng H a Hi u, thị xã Thái H a, tỉnh Ngh An; Địa chỉ liên lạc: Nhà kh ng số (k số 111/4) đ ng TCH 34, tổ 1, khu phố 6, ph ng T , Qu n K, Thành phố H Ch Minh.

Người kháng cáo: Nguyên đơn – Bà D ơng Thị ch P.

Tại đơn kháng cáo ngày 11/09/2018, à D ơng Thị ch P kháng cáo yêu cầu hủy Quy t định đình chỉ giải quy t vụ án dân sự số 639/2018/QĐST-DS ngàv 31 tháng 8 năm 2018 của Tòa án nhân dân Qu n . Theo kháng cáo của à D ơng Thị ch P, à cho r ng T a án Qu n đã đình chỉ vụ án kh ng đúng căn cứ pháp lu t sau khi đã thụ l vụ án gần 01 năm. Tại phiên h p, vị đại di n Vi n kiểm sát nhân dân Thành phố H Ch Minh đề nghị không chấp nh n kháng cáo của nguyên đơn, giữ nguyên Quy t định đình chỉ giải quy t vụ án dân sự số 639/2018/QĐST-DS ngàv 31 tháng 8 năm 2018, Tòa án nhân dân Qu n do kháng cáo của nguyên đơn là kh ng c cơ s .

XÉT THẤY:

Bà D ơng Thị ch P trình ày tại đơn kh i ki n nộp ngày 26/06/2017, gia đình à s hữu quyền sử dụng đất hai thửa đất số 172, 208 t ản đ số 58 (tài li u năm 2005) thuộc ph ng T, Qu n , Thành phố H Ch Minh c n ng Phan Thanh H2 s hữu quyền sử dụng đất thửa 207 mang số 664 t ản đ số 58 (tài li u năm 2005) thuộc ph ng T, Qu n . Theo à P , thửa đất của ng Phan Thanh H2 đã đ c S Tài nguyên và M i tr ng Thành phố H Ch Minh cấp tăng 3,31m2 so v i thửa đất gốc tr c đ , phần đất tăng thêm này thuộc thửa đất 172 của gia đình à. Do v y à kh i ki n tranh chấp quyền sử dụng đất v i ng Phan Thanh H2. Theo yêu cầu của à P , y an nhân dân ph ng T Qu n đã h a giải đất đai giữa à P và ng H . Tại uổi h a giải ngày 08/09/2017, ng Phan Thanh H2 v ng m t. à D ơng Thị ch P yêu cầu kh ng ti p tục h a giải nên y an nhân dân ph ng T ra th ng áo h a giải kh ng thành để à P liên h T a án giải quy t. X t thấy: Ngày 31/05/2017 tại Tổ Địa ch nh xây dựng ph ng T Qu n , ông Ng Tấn C là c ng chức Địa ch nh – Xây dựng ph ng và à Nguyễn Thị H là Tr ng Văn ph ng hu phố 6 đã l p iên ản ti p xúc làm vi c v i à D ơng Thị ch P và ng Phan Hải Đ đại di n cho ng Phan Thanh H2. Đ n ngày 08/09/2017, y an nhân dân ph ng T Qu n đã tổ chức uổi h a giải đất đai giữa à D ơng Thị ch P và ng Phan Thanh H2, tuy nhiên tại uổi h a giải này ng Phan Thanh H2 kh ng c m t, do v y y an nhân dân ph ng T l p iên ản h a giải kh ng thành ghi nh n ng Phan Hải Đ v ng m t lần 2. Theo quy định tại Điều 202 u t Đất đai năm 2013, vi c tranh chấp đất đai phải qua h a giải tại y an nhân dân cấp xã, “Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổ chức việc hòa giải tranh chấp đất đai tại địa phương mình; trong quá trình tổ chức thực hiện phải phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã và các tổ chức thành viên của Mặt trận, các tổ chức xã hội khác.”, “Việc hòa giải phải được lập thành biên bản có chữ ký của các bên và có xác nhận hòa giải thành hoặc hòa giải không thành của Ủy ban nhân dân cấp xã. Biên bản hòa giải được gửi đến các bên tranh chấp, lưu tại Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất tranh chấp.”

Điều 88 Nghị định 43/2014/CP h ng d n thi hành u t Đất đai năm 2013 nêu r : “Khi nhận được đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp đất đai, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm thực hiện các công việc sau: a)… c) Tổ chức cuộc họp hòa giải có sự tham gia của các bên tranh chấp, thành viên Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan.

Việc hòa giải chỉ được tiến hành khi các bên tranh chấp đều có mặt. Trường hợp một trong các bên tranh chấp vắng mặt đến lần thứ hai thì được coi là việc hòa giải không thành.”

V y, tr ng h p tranh chấp đất đai của à D ơng Thị ch P v i ng Phan Thanh H2 đ c Tổ Địa ch nh Xây dựng ph ng T làm vi c vào ngày 31/05/2017 kh ng phải là thủ tục h a giải đất đai theo quy định trên. Đ n uổi h a giải ngày 08/09/2017 do Ph chủ tịch y an ph ng T chủ trì tổ chức h a giải theo đúng thành phần, thủ tục pháp lu t quy định nh ng v ng m t một ên đ ơng sự. Đây là lần v ng m t thứ nhất tại uổi h a giải của ng Phan Thanh H2 ho c của ng i đại di n h p pháp của ng Phan Thanh H2. Theo quy định tại hoản 1 Điều 88 Nghị định 43 v a nêu thì vi c h a giải của y an nhân dân ph ng T chỉ đ c xem là h a giải kh ng thành khi tri u t p ng Phan Thanh H2 tham gia h a giải nh ng ông H v n v ng m t đ n lần thứ hai. Vi c y an nhân dân ph ng T kh ng ti p tục tri u t p lần hai đối v i ng Phan Thanh H2 để tham gia phiên h a giải lần hai là theo yêu cầu của à D ơng Thị ch P nh đã nêu tại Th ng áo số 278/T -U ND ngày 14/09/2017.

V y, vi c thực hi n thủ tục h a giải đất đai tại địa ph ơng theo quy định pháp lu t đã kh ng đ c nguyên đơn chấp hành đầy đủ nên kh ng đáp ứng điều ki n tiền tố tụng để kh i ki n tranh chấp quyền sử dụng đất tại T a án. T a án nhân dân Qu n đình chỉ vụ án là đúng. háng cáo của nguyên đơn là kh ng c cơ s , ki n của Vi n iểm sát nhân dân Thành phố H Ch Minh là c căn cứ. Hội đ ng x t quy t định phúc thẩm căn cứ Điều 314 ộ lu t Tố tụng dân sự năm 2015, quy t định: Giữ nguyên Quy t định đình chỉ giải quy t vụ án số 639/2018/QĐST-DS ngàv 31 tháng 8 năm 2018 của Tòa án nhân dân Qu n .

Do giữ nguyên quy t định sơ thẩm nên ng i kháng cáo phải chịu án ph dân sự phúc thẩm theo quy định.

Vì các lẽ nêu trên,

- Căn cứ Điều hoản 1 Điều 148 và Điều 314 của ộ lu t Tố tụng dân sự năm 2015;

- Căn cứ hoản 1 Điều 29 của Nghị quy t 326/2016/UBNTVQH14 ngày 30/12/2016 của y an th ng vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản l và sử dụng án ph và l ph T a án,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Giữ nguyên Quy t định đình chỉ giải quy t vụ án dân sự số 639/2018/QĐST-DS ngàv 31 tháng 8 năm 2018 của Tòa án nhân dân Qu n , Thành phố H Ch Minh nh sau: 1.1. Đình chỉ giải quy t vụ án dân sự thụ l số 510/2017/T ST-DS ngày 04/10/2017 về vi c: “„Tranh chấp quyên sử dụng đất‟- giữa: Nguyên đơn: Bà D ơng Thị ch P, sinh năm 1983. Địa chỉ: Số 111/4 đ ng TCH43, tổ ỉ, khu phố 6, ph ng T , Qu n , thành phố H Ch Minh. Đại di n theo ủy quyền: à Nguyễn Thị H. Địa chỉ: Tầng 5, số 62A, Phạm Ng c Thạch, ph ng G, qu n X, thành phố H Ch Minh.

ị đơn: Ông Phan Thanh H2 , sinh năm 1962. Th ng trú: hối im Tân, ph ng H a Hiêu, thị xã T , tỉnh N . Địa chỉ liên lạc: Nhà kh ng số (k sổ 111/4) đ ng TCH 34, t 1, khu phố 6, ph ng T , Qu n , Thành phố H Ch Minh. 1.2. H u quả của vi c đình chỉ giải quy t vụ án đ c quy định tại Điều 218 ộ lu t tố tụng dân sự. Hoàn lại cho nguyên đơn số tiền tạm ứng án ph đã nộp ỉà 2.250.000 (hai tri u hai trăm năm m ơi ngàn) đ ng theo iên lai thu tạm ứng án ph , l ph T a án số 0034353 ngày 04/10/2017 của Chi cục Thi hành án dân sự Qu n K, Thành phố H Ch Minh. 2. Án phí dân sự phúc thẩm: 300.000đ ( a trăm ngàn đ ng) ng i kháng cáo phải chịu, đ c tr vào tạm ứng án ph đã nộp 300.000đ ( a trăm ngàn đ ng) theo iên lai thu số 0002672 ngày 14/09/2018 của Chi cục Thi hành án dân sự Qu n , ng i kháng cáo đã nộp đủ án ph . 4. Quy t định phúc thẩm c hi u lực pháp lu t kể t ngày ra quy t định.