Quyết định 10/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 22/7/2021, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Mỏ Cày Bắc có văn bản đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đinh Văn Th do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, cụ thể như sau:

- Ngày 22/8/2020, Công an xã T lập biên bản vi phạm hành chính số 49/BB-VPHC đối với Đinh Văn Th do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 750.000 đồng theo Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số: 43/QĐ-XPHC ngày 24/8/2020, chưa chấp hành nộp phạt;

- Ngày 29/10/2020, Công an xã T lập biên bản vi phạm hành chính số 55/BB-VPHC đối với Đinh Văn Th do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, Công an xã T đã tiến hành đề nghị Trạm Y tế xã T xác định tình trạng nghiện ma túy của Đinh Văn Th; Ngày 31/10/2020, Trạm Y tế xã T kết luận Đinh Văn Th nghiện chất ma túy loại Methamphetamine (ma túy đá);

- Ngày 18/11/2020, Chủ tịch UBND xã T ra Quyết định giáo dục tại xã đối với Đinh Văn Th theo Quyết định số: 05/QĐ-UBND với thời gian giáo dục tại xã 03 tháng; Ngày 19/02/2021, Chủ tịch UBND xã T cấp giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Đinh Văn Th.

- Ngày 17/6/2021, Công an xã T lập biên bản vi phạm hành chính số 27/BB-VPHC đối với Đinh Văn Th do sử dụng trái phép chất ma túy và đề nghị Trạm Y tế xã T xác định tình trạng nghiện ma túy của Đinh Văn Th; Ngày 18/6/2021, Trạm Y tế xã T kết luận Đinh Văn Th nghiện chất ma túy loại Methamphetamine (ma túy đá);

- Ngày 28/6/2021, Chủ tịch UBND xã T ra Quyết định số 01/QĐ-UBND giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Ngày 30/6/2021, Chủ tịch UBND xã T có văn bản đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn Th.

Tại phiên họp:

Đại diện Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Mỏ Cày Bắc có ý kiến: Do anh Đinh Văn Th đã bị Tòa án nhân dân huyện Mỏ Cày Bắc ban hành quyết định xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bến Tre thời gian 12 tháng được giảm 02 tháng và về địa phương ngày 29/5/2020. Trong khoảng thời gian cư trú tại địa phuơng đến tháng 6/2020 đã tái nghiện ma túy và nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy. Ủy ban nhân dân xã T áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo duc tại xã nhưng sau khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã Đinh Văn Th không từ bỏ ma túy mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và nghiện ma túy nên các cơ quan có thẩm quyền đã lập hồ sơ đúng trình tự theo quy định của pháp luật nên đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Bến Tre đối với anh Đinh Văn Th trong thời gian 18 tháng.

Kiểm sát viên tham gia phiên họp xác định: Về việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Tòa án đã thực hiện đúng quy định tại các Điều 3, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 16, 17, 20 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014. Về nội dung: Căn cứ Khoản 1 Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013, sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ và Điều 95, Khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì Đinh Văn Th là người trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, trong thời hạn 02 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã do nghiện ma túy thì đến ngày 14/6/2021 Đinh Văn Th tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Công an xã T tiến hành kiểm tra và phát hiện Đinh Văn Th dương tính với ma túy đá nên lập biên bản vi phạm hành chính và đề nghị Trạm Y tế xã T xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Đinh Văn Th. Kết quả: Đinh Văn Th nghiện ma túy loại Methamphetamine. Do đó, Đinh Văn Th thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Các tài liệu tại hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Thọ được Công an xã T, Ủy ban nhân dân xã T, Phòng Tư pháp, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện M lập đầy đủ, đúng trình tự pháp luật quy định. Về tình tiết tăng nặng: Khoản 2 Điều 7 Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định “Cá nhân bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, nếu trong thời hạn 02 năm, kể từ ngày chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính... mà không tái phạm thì được coi là chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính”. Ngày 22/7/2019, Th bị Tòa án nhân dân huyện M quyết định áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 12 tháng; ngày 29/5/2020, Th chấp hành xong quyết định; tuy nhiên, ngày 14/6/2021, Th tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên thuộc tình tiết tăng nặng “Tái phạm” theo quy định tại Khoản 5 Điều 2, điểm b Khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Còn trong thời hiệu 03 tháng theo điểm d Khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Mỏ Cày Bắc áp dụng các Điều 6, 10, 95 và 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính: Chấp nhận đề nghị của Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện M về áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đinh Văn Th trong thời hạn 18 tháng.

Anh Đinh Văn Th có đơn xin giải quyết vắng mặt đề ngày 10/9/2021 nên căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 tiến hành phiên họp vắng mặt anh Th.

Tại các biên bản làm việc, bản cam kết, bản tự khai, biên bản xác minh vụ việc vi phạm hành chính thể hiện trong hồ sơ thì anh Đinh Văn Th đều thừa nhận anh đã nhiều lần sử dụng và nghiện ma túy từ năm 2017; năm 2019, anh đã bị Tòa án nhân dân huyện M áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 12 tháng và về địa phương ngày 29/5/2020; cho đến ngày 17/6/2021, anh bị Công an xã T, huyện M mời làm việc và Trạm y tế xã T xét nghiệm dương tính với chất Methamphetamine (ma túy đá).

XÉT THẤY:

Tại các Biên bản vi phạm hành chính số 49/BB-VPHC ngày 22/8/2020, Biên bản vi phạm hành chính số 55/BB-VPHC ngày 29/10/2020, Biên bản vi phạm hành chính số 27/BB-VPHC ngày 17/6/2021 của Công an xã T đều thể hiện anh Đinh Văn Th đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và có chữ ký tên xác nhận của anh.

Căn cứ các vào biên bản làm việc, bản cam kết, bản tự khai, biên bản xác minh vụ việc vi phạm hành chính của anh Đinh Văn Th trong các lần bị lập biên bản vi phạm hành chính nêu trên đã thể hiện anh Th bắt đầu sử dụng và nghiện ma túy đá (Methamphetamine) từ năm 2017, đã bị Tòa án nhân dân huyện M ban hành quyết định xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bến Tre thời gian 12 tháng và về địa phương ngày 29/5/2020. Trong khoảng thời gian cư trú tại địa phuơng đến tháng 6/2020, Th đã tái nghiện ma túy và nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy. Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T đã ban hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời hạn 03 tháng đối với Đinh Văn Th, sau khi chấp hành xong thời gian giáo dục tại xã thì anh Thọ lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên ngày 17/6/2021 đã bị công an xã T lập biên bản vi phạm hành chính.

Căn cứ phiếu trả lời kết quả về việc xác định trình trạng nghiện ma túy ngày 31/10/2020 và ngày 18/6/2021 của Trạm y tế xã T, huyện M thuộc Trung tâm y tế huyện M đều thể hiện anh Đinh Văn Th nghiện ma túy thuộc loại Methamphetamine.

Với những căn cứ trên đã có đủ cơ sở kết luận: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Đinh Văn Th đã được Công an xã T; Ủy ban nhân dân xã T, huyện M; Phòng Tư pháp huyện M; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện M lập đúng và đầy đủ theo trình tự pháp luật quy định. Do đó, đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện M là có cơ sở.

Xét thấy, anh Đinh Văn Th là người trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định và và biết rõ chất ma túy là chất độc hại, việc sử dụng là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý sử dụng ma túy để thỏa mãn nhu cầu cá nhân. Hành vi của anh Đinh Văn Th đã xâm phạm đến chủ trương, chính sách của Nhà nước về bài trừ tệ nạn ma túy và gây ảnh hưởng xấu đến trật tự trị an trên địa bàn khu dân cư. Anh Đinh Văn Th đã bị Chủ tịch UBND xã T ban hành Quyết định số: 05/QĐ-UBND ngày 18/11/2020 áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời gian 03 tháng. Sau khi chấp hành xong quyết định này, Th tiếp tục bị công an xã T phát hiện và lập biên bản về việc sử dụng trái phép chất ma túy ngày 17/6/2021. Do đó, các cơ quan có thẩm quyền đã lập hồ sơ và chuyển hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Th là phù hợp quy định pháp luật.

Về tình tiết tăng nặng: Ngày 22/7/2019, Th bị Tòa án nhân dân huyện M quyết định áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 12 tháng. Ngày 29/5/2020, Th chấp hành xong quyết định. Ngày 14/6/2021, Th tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên thuộc tình tiết tăng nặng“Tái phạm” theo quy định tại Khoản 5 Điều 2, điểm b Khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Xét thấy, việc bắt buộc cai nghiện đối với anh Đinh Văn Th là rất cần thiết, bởi Th đã từng bị Tòa án nhân dân huyện M ban hành quyết định xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng trong khoảng thời gian về cư trú tại địa phương Th tiếp tục tái nghiện và nhiều lần bị cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy loại Methamphetamine (ma túy đá). Do đó, nhằm giúp Th khôi phục tình trạng sức khỏe, không phụ thuộc vào các chất ma túy, hòa nhập tốt với cộng đồng thì cần phải có thời gian cai nghiện dài mới có thể giúp Th từ bỏ được việc sử dụng ma túy.

Từ những nhận định trên, xét anh Đinh Văn Th là người trên 18 tuổi, nghiện ma túy và có nơi cư trú ổn định nên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 6, Điều 10, Điều 95 và 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét thấy, đề nghị của Trưởng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện M về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời hạn 18 tháng đối với Đinh Văn Th và quan điểm của vị đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện M tại phiên họp là phù hợp với quy định của pháp luật nên được chấp nhận toàn bộ.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Đinh Văn Th, sinh năm 1977 tại tỉnh Bến Tre; Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Xã T, huyện M, tỉnh Bến Tre; Chỗ ở hiện nay: Ấp T3, xã T, huyện M, tỉnh Bến Tre; Con ông Đinh Văn R (đã chết) và bà Ngô Thị H (đã chết).

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Địa điểm chấp hành: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bến Tre (ấp T1, xã T2, huyện B, tỉnh Bến Tre).

3. Anh Đinh Văn Th được quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện M được quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện M được quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định này.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bến Tre có trách nhiệm thi hành Quyết định này.

6. Công an huyện M phối hợp với phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện M đưa người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc chấp hành Quyết định này khi có hiệu lực pháp luật.