Quyết định 10/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

- Về hành vi vi phạm của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:

Nguyễn Như T đang cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo Quyết định số 34/QĐ-UBND ngày 12/10/2023 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn L, thời gian cai nghiện là 06 tháng. Tuy nhiên, ngày 02/01/2024 Công an thị trấn L tiến hành kiểm tra phát hiện Nguyễn Như T có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy, qua xét nghiệm cho kết quả dương tính nên đã tiến hành lập biên bản vi phạm số 02/BB-VPHC đối với Nguyễn Như T. Theo phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 03/01/2024 của Trung tâm y tế huyện L thì Nguyễn Như T được xác đinh là người nghiện ma túy. Do đó, UBND thị trấn L đã tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Như T theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục quy định.

- Ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Ninh:

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng của Nguyễn Như T là vi phạm và thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020; Luật phòng chống ma túy và Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021. Nguyễn Như T nghiện ma túy từ năm 2016, có 01 tiền án về hành vi tang trữ trái phép chất ma tuý, 01 tiền sự về hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý, đã áp dụng biện pháp cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng nhưng không chấp hành và đến nay vẫn tiếp tục sử dụng, vì vậy đề nghị TAND huyện Lộc Ninh áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Như T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 20 đến 22 tháng, tại địa chỉ: Cơ sở cai nghiện bắt buộc tỉnh Bình Phước tại xã M, huyện C, tỉnh Bình Phước để giúp đối tượng cai nghiện và sớm trở về hòa nhập cùng cộng đồng, xã hội.

- Ý kiến của người bị đề nghị: Tại phiên họp, người bị đề nghị thống nhất với đại diện cơ quan đề nghị về nội dung đề nghị, không tranh luận. Nguyễn Như T cũng thừa nhận đã sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2016, nhưng đến năm 2017 đã bỏ, khoảng năm 2020 tiếp tục sử dụng lại đến năm 2021 thì tự bỏ không sử dụng nữa. Sau đó khoảng tháng 8/2023 do công việc không thuận lợi nên đã sử dụng lại, khoảng 2,3 ngày sử dụng một lần. Nguyễn Như T cũng thống nhất biên bản vi phạm và kết quả xét nghiệm ngày 02/01/2024, thừa nhận có sử dụng ma tuý trong thời gian trên. Tuy nhiên cho rằng đã ngưng sử dụng ma tuý được 04 ngày nay và đề nghị không áp dụng biện pháp đưa đi cai nghiện bắt buộc để tự cai nghiện tại nhà.

- Ý kiến của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước tham gia phiên họp:

Về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính: Quá trình thụ lý hồ sơ, chuẩn bị mở phiên họp và tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký, cơ quan đề nghị đã thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội. Đối với người bị đề nghị chưa chấp hành đúng quy định về nghĩa vụ, vắng mặt không có lý do tại phiên họp.

Về nội dung: Căn cứ tài liệu có trong hồ sơ, nhận thấy Nguyễn Như T đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian cai nghiện tự nguyện tại gia đình theo Quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn L, là thuộc đối tượng lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020; khoản 2 Điều 32 Luật phòng chống ma túy.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, trình tự, thủ tục, thẩm quyền lập hồ sơ và đề nghị được thực hiện đúng theo quy định tại các Điều 6, 96, 103, 104, 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi bổ sung năm 2020 và các Điều 33, 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Về thời gian đưa vào cơ sở cai nghiện, Nguyễn Như T nghiện ma túy từ năm 2016, có tiền sự về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, không thể hiện thái độ hối cải và tự nguyện cai nghiện theo quy định. Do đó việc Phòng Lao động thương binh và Xã hội huyện Lộc Ninh đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Như T với thời hạn từ 20 - 22 tháng là phù hợp. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Ninh chấp nhận đề nghị.

XÉT THẤY:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ thể hiện: Nguyễn Như T đang cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình theo Quyết định số 34/QĐ-UBND ngày 12/10/2023 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn L, thời gian cai nghiện là 06 tháng (Từ ngày 12/10/2023 đến ngày 12/4/2024). Ngày 02/01/2024, Nguyễn Như T bị phát hiện có biểu hiện sử dụng trái phép chất ma túy và qua kiểm tra, xét nghiệm cho kết quả dương tính. Theo phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 03/01/2024 của Trung tâm y tế huyện L xác định Nguyễn Như T là người nghiện ma túy. Như vậy, Nguyễn Như T thuộc đối tượng lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020; khoản 2 Điều 32 Luật phòng chống ma túy.

Về trình tự, thủ tục, thẩm quyền, thời hạn lập hồ sơ đề nghị: Sau khi phát hiện Nguyễn Như T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian cai nghiện tự nguyện tại gia đình, Ủy ban nhân dân thị trấn L đã tiến hành lập biên bản vi phạm, thực hiện xét nghiệm tại cơ quan có thẩm quyền, thông báo lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Sau đó hồ sơ đề nghị được chuyển đến Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện L xem xét. Đến ngày 10/01/2024 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện L ban hành Văn bản số 08/ĐN-CNBB, đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Như T Như vậy, hồ sơ đã được lập theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, thời hạn theo quy định tại các điều 95, 96, 103, 104, 105 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 và các điều 33, 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Về thời hiệu: Vụ việc còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020.

Về nội dung đề nghị: Xét Nguyễn Như T là người đã thành niên, có nơi cư trú ổn định, thừa nhận đã sử dụng ma túy từ năm 2016, hiện đang trong thời gian cai nghiện tự nguyện tại gia đình theo Quyết định số 34/QĐ-UBND ngày 12/10/2023 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn L nhưng Nguyễn Như T không chấp hành theo quy định mà vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý của Nguyễn Như T là xem thường pháp luật, xâm phạm đến chính sách quản lý độc quyền của Nhà nước đối với các chất ma túy và là một trong những nguyên nhân gây ra những tệ nạn xã hội khác, ảnh hưởng đến tình hình trật tự, an toàn tại địa phương. Mặc dù tại phiên họp Nguyễn Như T cho rằng tự cai nghiện được, đã 04 ngày không sử dụng ma tuý, tuy nhiên chỉ tự cai nghiện tại nhà, không có tài liệu của cơ quan có thẩm quyền xác định hiện không còn nghiện ma tuý nên không có cơ sở xem xét. Từ những nhận định trên xét đề nghị của phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Như T là có căn cứ chấp nhận.

Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Nguyễn Như T đã bị ủy ban nhân dân thị trấn Lộc Ninh xử phạt hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy theo quyết định số 27/QĐ-XPHC ngày 20/9/2023, chưa được xóa tiền sự. Như vậy Nguyễn Như T phải chịu 1 tình tiết tăng nặng là tái phạm quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết giảm nhẹ trong quá trình làm việc với cơ quan Công an cũng như tại phiên họp đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020. Tuy nhiên xét thấy Nguyễn Như T nghiện ma tuý từ năm 2016, không chấp hành việc cai nghiện tự nguyện tại gia đình mà vẫn tiếp tục sử dụng, chưa có ý thức tự giác cai nghiện ma túy nên cần thiết áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo thời hạn đề nghị của phòng Nội vụ - Lao động Thương binh và xã hội huyện L, tỉnh Bình Phước và Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Ninh đối với Nguyễn Như T, để Nguyễn Như T có điều kiện cai nghiện, trở thành người công dân tốt, có ích cho xã hội.

Vì các lẽ trên;

Căn cứ vào các Điều 6 ,9, 10, 95, 96, 103, 104, 105, 107, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2020; khoản 2 Điều 32 luật phòng chống ma túy; các Điều 3, 20, 22, 23, 24, 30, 31, 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án; các Điều 33, 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Như T.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 20 (Hai mươi) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định; Cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Nội vụ Lao động - Thương binh và Xã hội huyện L phối hợp Công an huyện L, tỉnh Bình Phước đưa người phải chấp hành quyết định vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc tỉnh Bình Phước – Địa chỉ: xã M, huyện C, tỉnh Bình Phước.