Quyết định 10/2021/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 02/8/2021, Công an xã Tân Hương, thị xã Phổ Yên đã lập biên bản về hành vi sử dụng chất ma túy trái phép đối với Đồng Văn H.

Tại bản tường trình, biên bản lấy lời khai của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đã xác định: Công dân Đồng Văn H sử dụng ma tuý từ năm 2015 cho đến nay, H sử dụng ma tuý bằng hình thức hít ma tuý trực tiếp vào cơ thể. Ngày 17/12/2020, Đồng Văn H đã được Chủ tịch UBND xã Tân Hương áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thời hạn 03 tháng. Đến ngày 17/03/2020 H đã chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường. Tuy nhiên do không kiên trì nên Hưng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Ngày 02/8/2021, Công an xã Tân Hương tiến hành kiểm tra tình trạng sử dụng chất ma túy đối với Hưng, kết quả cho thấy H dương tính với chất ma tuý loại Heroine. Công an xã Tân Hương đã lập biên bản vi phạm hành chính và tiến hành lập hồ sơ đề nghị đưa Đồng Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật. Hưng xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất vào ngày 31/7/2021.

Ý kiến của đại diện phòng Lao động TB&XH thị xã Phổ Yên: Tại phiên họp, phòng Lao động thương binh xã hội thị xã Phổ Yên giữ nguyên quan điểm tại công văn số 143/LĐTBXH-TNXH ngày 13/8/2021, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đồng Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên trong thời hạn từ 20 - 24 tháng.

Ý kiến của đại diện Ủy ban nhân dân xã Tân Hương, thị xã Phổ Yên: Công dân Đồng Văn H có hộ khẩu thường trú tại địa phương, là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2015 cho đến nay, đã bị Chủ tịch UBND xã Tân Hương áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã, phường nhưng vẫn không từ bỏ được ma túy. Đại diện Ủy ban nhân dân xã Tân Hương nhất trí với ý kiến của Phòng Lao động thương binh xã hội thị xã Phổ Yên, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đồng Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời hạn từ 20 - 24 tháng để H có đủ thời gian tu dưỡng, rèn luyện và từ bỏ được ma túy.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã Phổ Yên: Việc thiết lập hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên về việc đưa công dân Đồng Văn H vào cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên là đúng quy định, phù hợp với tính chất, mức độ, hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng; Việc chấp hành pháp luật của Toà án kể từ khi thụ lý hồ sơ giải quyết đến khi mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đảm bảo đúng luật, đúng thời gian cũng như thành phần tham gia phiên họp và trình tự tố tụng theo hướng dẫn tại Pháp lệnh trình tự xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân thị xã Phổ Yên đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đồng Văn H từ 20 - 24 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có tại hồ sơ đề nghị và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, cơ quan lập hồ sơ và Kiểm sát viên tham gia phiên họp thấy rằng:

Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đồng Văn H thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.

Về thời hiệu: Công dân Đồng Văn H bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2015, đã được Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã Tân Hương, thị xã Phổ Yên áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường thời hạn 03 tháng từ ngày 17/12/2020. Đến ngày 17/03/2021 Đồng Văn H đã chấp hành xong biện pháp xử lý hành chính Giáo dục tại xã, phường theo Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 32/GCN-UBND ngày 17/03/2021. Tuy nhiên do không kiên trì nên H vẫn tiếp tục sử dụng ma túy. Ngày 02/8/2021, Công an xã Tân Hương tiến hành kiểm tra tình trạng sử dụng chất ma túy đối với Đồng Văn H, kết quả cho thấy Hưng dương tính với ma tuý Heroine. H xác định lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 31/7/2021. Như vậy, tính đến ngày lập hồ sơ đề nghị thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn trong thời hạn 03 tháng theo quy tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ–CP của Chính phủ.

Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đồng Văn H đảm bảo theo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính: Đồng Văn H là người đã đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú rõ ràng, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn còn nghiện ma túy do vậy Đồng Văn Hưng là đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị: Đồng Văn H là người xuất thân từ gia đình nông nghiệp, từ nhỏ được gia đình nuôi ăn học đến hết lớp 5/12 rồi nghỉ học ở nhà phụ giúp gia đình. Đã có 01 tiền sự về hành vi “Tàng trữ trái phép chất ma tuý” và đã bị Công an xã Tân Hương, thị xã Phổ Yên xử phạt vi phạm hành chính số tiền 1.500.000đ tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 0003915/QĐ-XPHC ngày 23/12/2020 nhưng Hưng vẫn không có ý thức sửa chữa, tu dưỡng mà vẫn tiếp tục vi phạm. Đồng Văn H không phải chịu tình tiết tăng nặng nào; được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 là tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

Xét thấy, hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đồng Văn H không chỉ gây ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân mà còn ảnh hưởng đến đạo đức, lối sống của cộng đồng dân cư, gây mất trật tự trị an và an toàn xã hội. Có thể thấy ma túy là một tệ nạn xã hội nguy hiểm, là nguyên nhân lây lan, phát sinh căn bệnh thế kỷ HIV-AIDS và là nguồn gốc phát sinh ra nhiều loại tội phạm khác. Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Đồng Văn H một thời gian nhất định. Đề nghị của phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên là phù hợp, nhằm tạo điều kiện cho Đồng Văn H được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, lao động và học tập văn hoá, học nghề, giúp Hưng có điều kiện tái hoà nhập cộng đồng, xây dựng cuộc sống lành mạnh, giúp đỡ gia đình và trở thành một công dân có ích cho xã hội.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

Áp dụng: Khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, 96, 103, 104 và Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Điểm h khoản 2 Điều 20, Điều 22, Điều 23 và Điều 24 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân.

Khoản 1 Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013; Mục 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 hướng dẫn sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định về chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Đồng Văn H tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, địa chỉ: Tổ 05, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án hoặc Quyết định được niêm yết;

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên phối hợp với Công an thị xã Phổ Yên đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên; Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, tiếp nhận người phải chấp hành Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.