Quyết định 10/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Hoàng T là người nghiện chất ma túy từ năm 2010 và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 81/QĐ-UBND ngày 06 tháng 5 năm 2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) phường Đ, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn với thời hạn 03 tháng. Đến ngày 06 tháng 8 năm 2018, Hoàng T đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã phường theo Giấy chứng nhận số 138c/GCN-UBND ngày 06 tháng 8 năm 2018, nhưng Hoàng T vẫn không tiến bộ, thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy (ma túy tổng hợp) và bị lệ thuộc vào chất ma túy. Kết quả kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy ngày 15/01/2019 cho thấy Hoàng T dương tính với chất ma túy.

Ngày 15/01/2019, Công an phường Đ, thành phố L đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Hoàng T.

Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Đối tượng Hoàng T đã được cai nghiện tại gia đình và áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã theo Nghị định 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/21013 của Chính phủ nhưng vẫn không tiến bộ, thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy và bị lệ thuộc vào chất ma túy. Về nhân thân Hoàng T có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, năm 2013 đã từng bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (năm 2015 hoàn thành đợt cai nghiện). Về tình tiết giảm nhẹ trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Trên cơ sở phân tích trên, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L đề nghị đưa Hoàng T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 20 đến 24 tháng.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị; trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã nhận ra lỗi lầm của mình, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Về nhân thân Hoàng T là người đã trưởng thành, có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức được hành vi sử dụng chất ma túy là trái phép, năm 2013 đã từng bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Xét tính chất, mức độ hành vi vi phạm và nhân thân đề nghị đưa Hoàng T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 đến 20 tháng là phù hợp.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng T được thực hiện như sau:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Hồ sơ được lập đúng thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục và đảm bảo đầy đủ các tài liệu theo quy định tại khoản 1, 3 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ thể hiện Hoàng T là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, do nghiện ma túy nhưng vẫn còn nghiện và bị lệ thuộc vào chất ma túy, không có căn cứ chứng minh Hoàng T bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính, nên Hoàng T thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Theo biên bản vi phạm hành chính do Công an phường Đ, thành phố L lập ngày 15/01/2019 thể hiện Hoàng T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Như vậy tính đến ngày hôm nay chưa quá 03 tháng, vì vậy vẫn trong thời hiệu xử lý theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị: Theo các tài liệu, chứng cứ xác định được Hoàng T có nơi cư trú ổn định tại đường C, Tổ 5, Khối 4, phường Đ, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn nên theo quy định tại điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thẩm quyền lập hồ sơ thuộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Đ và Công an phường có trách nhiệm giúp thu thập tài liệu, lập hồ sơ là đúng quy định.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng T là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Hành vi vi phạm của Hoàng T đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không có tiến bộ, hành vi này gây ảnh hưởng cho gia đình và xã hội; gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự và an toàn xã hội trên địa bàn thành phố L.

Về tình tiết tăng nặng không có.

Về tình tiết giảm nhẹ trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Xét về nhân thân Hoàng T là người có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý hành chính nhưng vẫn cố ý thực hiện, năm 2013 Hoàng T đã từng bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó, việc đưa Hoàng T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị và đại diện Viện kiểm sát nhân dân đề nghị đưa Hoàng T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 đến 24 tháng.

Trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện các tài liệu chứng cứ, các ý kiến tại phiên họp, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của người bị đề nghị. Xét thấy cần đưa Hoàng T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 tháng là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, đảm bảo có thời gian hợp lý để lao động, học tập và cai nghiện ma túy dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Hoàng T trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 105; Điều 106 và Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Áp dụng Điều 4, Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ;

Áp dụng Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với:

Hoàng T. Sinh ngày 23 tháng 11 năm 1980. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Đường C, Tổ 5, Khối 4, phường Đ, thành phố L, tỉnh Lạng Sơn. Nghề nghiệp: Lao động tự do.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc kể từ ngày niêm yết.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an thành phố L chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố L đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.