Quyết định 10/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Đối tượng Đoàn Hồng N bị Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện K đề nghị đưa vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy đối với hành vi như sau:

Ngày 23/8/2018 Uỷ ban nhân dân thị trấn P ban hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 117/QĐ-UBND đối với Đoàn Hồng N về hành vi sử dụng ma túy trái phép chất ma túy. Thời hạn áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn là 03 tháng từ ngày 23/8/2018 đến ngày 23/11/2018. Ngày 23/11/2018, Đoàn Hồng N đã chấp hành xong Quyết định số 117/QĐ-UBND ngày 23/08/2018 của Ủy ban nhân dân thị trấn P về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.

Ngày 15/4/2019, Đoàn Hồng N tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 20/4/2019, Công an huyện Krông Pắc nhận được tin báo về việc Đoàn Hồng N có hành vi xử dụng trái phép chất ma túy nên đã triệu tập Đoàn Hồng N đến cơ quan Công an huyện Krông Pắc làm việc.

Tại biên bản làm việc ngày 20/4/2019 về việc sử dụng trái phép chất ma túy, Đoàn Hồng N thừa nhận: “Vào lúc 18 giờ ngày 15/4/2019, tại tổ dân phố 3, thị trấn P, Đoàn Hồng N đã có hành vi sử dụng trái phép Hêrôin, hình thức: Chích”. Căn cứ biên bản làm việc với Đoàn Hồng N, ngày 20/4/2019, Công an huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk làm công văn số 451/CV-KTMT gửi Cơ sở điều trị ma túy tỉnh Đắk Lắk xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Đoàn Hồng N.

Biên bản xét nghiệm chất ma túy ngày 20/4/2019 và phiếu trả lời kết quả ngày 20/4/2019, Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Đắk Lắk kết luận: Đoàn Hồng N có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Hêrôin.

Theo Bản tường trình ngày 20/4/2019, biên bản ghi lời khai ngày 20/4/2019, Đoàn Hồng N khai nhận: Đoàn Hồng N bắt đầu sử dụng ma túy từ tháng 8 năm 2018, loại ma túy sử dụng là ma túy đá, hình thức sử dụng là đốt hút và bị Ủy ban nhân dân thị trấn P ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn thời hạn 03 tháng, đến ngày 23/11/2018 chấp hành xong quyết định. Tuy nhiên, sau khi chấp hành xong, vào lúc 18 giờ ngày 15/4/2019 Đoàn Hồng N tiếp tục sử dụng Hêrôin tại Tổ dân phố 3, thị trấn P, huyện K, hình thức sử dụng: Chích. Ngày 20/4/2019, Công an huyện Krông Pắc lập biên bản làm việc với Đoàn Hồng N, N đã thừa nhận hành vi sử dụng Hêrôin trái phép.

Tại công văn số 40/LĐTB&XH-PCTNXH ngày 12/7/2019 cũng như tại phiên họp hôm nay, đại diện Phòng Lao động thương binh và Xã hội đề nghị Tòa án áp dụng khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ, quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để đưa đối tượng Đoàn Hồng N vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Đắk Lắk. Thời gian đề nghị áp dụng là 24 tháng.

Quan điểm của Viện kiểm sát tại phiên họp: Về việc tuân theo pháp luật trong quá trình xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Tòa án đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục do pháp luật quy định, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người bị đề nghị. Đồng ý với với quan điểm của Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện K. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Krông Pắc đưa Đoàn Hồng N vào cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Đắk Lắk thời hạn 24 tháng.

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ toàn diện chứng cứ, ý kiến của cơ quan đề nghị, Viện kiểm sát và người tham gia phiên họp.

XÉT THẤY

- Về thẩm quyền xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện K có trụ sở tại địa bàn huyện K nên vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân huyện Krông Pắc theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13, ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

- Về thời hiệu: Ngày 20/4/2019, Công an huyện Krông Pắc lập biên bản đối với Đoàn Hồng N về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 12/7/2019, Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện K có công văn số 40/LĐTB&XH-PCTNXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Krông Pắc xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đoàn Hồng N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là còn thời hiệu theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét thấy ngày 18/7/2019, Tòa án nhân dân huyện Krông Pắc tống đạt hợp lệ Quyết định mở phiên họp số 08/2019/QĐ-TA ngày 18/7/2019 của Tòa án nhân dân huyện Krông Pắc cho người bị đề nghị Đoàn Hồng N nhưng tại phiên họp Đoàn Hồng N vắng mặt không có lý do. Căn cứ Khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc Hội, Tòa án tiến hành phiên họp theo luật định.

Tại biên bản sử dụng trái phép chất ma túy ngày 20/4/2019, bản tường trình ngày 20/4/2019; biên bản lấy lời khai ngày 20/4/2019, người bị đề nghị Đoàn Hồng N đã thừa nhận toàn bộ hành vi vi phạm của mình. Lời khai của Đoàn Hồng N phù hợp với các tài liệu, chứng cứ khác có lưu trong hồ sơ, cũng như kết quả làm việc tại phiên họp ngày hôm nay.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Đoàn Hồng N đã có đủ cơ sở xem xét đưa Đoàn Hồng N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016. Do đó đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện K là có căn cứ.

Khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính quy định:

1.“ Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú ổn định”.

Khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 quy định:

“Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sơ cai nghiện bắt buộc.

1. Người nghiện ma tuý từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, trong thời hạn 02 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma tuý mà vẫn còn nghiện.”

Xét tính chất mức độ hành vi vi phạm: Hành vi sử dụng trái pháp chất ma túy của Đoàn Hồng N gây mất trật tự an ninh công cộng, làm phức tạp thêm tình hình quản lý các chất ma túy và góp phần làm gia tăng thêm các tệ nạn xã hội.

Xét ý thức và nhân thân của người bị đề nghị: Bản thân Đoàn Hồng N có năng lực trách nhiệm hành chính đầy đủ, ý thức được tác hại của việc sử dụng chất ma túy đối với bản thân, gia đình và xã hội nhưng do bị lệ thuộc vào chất ma túy nên đã có hành vi sử dụng chất ma túy nhằm thỏa mãn cơn nghiện. Đoàn Hồng N đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn P vào ngày 23/8/2018 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, tuy Đoàn Hồng N đã chấp hành xong vào ngày 23/11/2018 nhưng đến ngày 15/4/2019 Đoàn Hồng N lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013. Việc cách ly Đoàn Hồng N ra khỏi cộng đồng một thời gian để đưa Đoàn Hồng N đi cai nghiện bắt buộc là điều cần thiết, nhằm mục đích giúp Đoàn Hồng N chữa bệnh, cai nghiện, tu dưỡng, rèn luyện bản thân để trở thành người có ích cho gia đình và xã hội về sau và bảo đảo an ninh trật tự chung cho xã hội.

Tòa án nhân dân huyện Krông Pắc tống đạt hợp lệ Quyết định mở phiên họp nhưng Đoàn Hồng N vắng mặt không có lý do tại phiên họp ngày 25/7/2019 cho thấy đối tượng Đoàn Hồng N là người xem thường pháp luật, chưa ăn năn về hành vi vi phạm của mình và gây khó khăn cho Tòa án trong việc giải quyết vụ việc. Do đó cần chấp nhận mức đề nghị 24 tháng của Phòng Lao đông – Thương binh và Xã hội huyện K để giúp cho Đoàn Hồng N chữa bệnh, cai nghiện và ăn năn về hành vi vi phạm của mình.

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị đã được chuẩn bị đầy đủ, chặt chẽ, đúng trình tự thủ tục theo quy định của pháp luật; Bảo đảm sự tham gia và quyền lợi của người bị đề nghị, không vi phạm về thời hiệu, thời hạn giải quyết.

Vì các lẽ trên:

QUYẾT ĐỊNH

Căn cứ khoản 2 Điều 6; Điều 95; khoản 1 Điều 196 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012;

Khoản 2 Điều 19; Điều 22, Điều 23 và Điều 31 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/1/2014 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội;

Khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đoàn Hồng N. Tại Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Đắk Lắk, địa chỉ: Xã T, huyện K, tỉnh Đắk Lắk.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biên pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đoàn Hồng N có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được bản sao quyết định hoặc kể từ ngày quyết định được niêm yết hợp lệ.

- Cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện K có quyền kiến nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

- Viện kiểm sát nhân dân huyện Krông Pắc có quyền kháng nghị quyết định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Krông Pắc; Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện K, tỉnh Đắk Lắk; Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Đắk Lắk.

THẨM PHÁN