Quyết định 10/2018/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CHÂU THÀNH

Với thành phần phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: ông Nguyễn Quốc Hưng.

2. Thư ký phiên họp: ông Châu Văn Bình – Cán bộ Tòa án nhân dân huyện Châu Thành.

Ngày 20 tháng 8 năm 2018, tại trụ sở Toà án nhân dân huyện Châu Thành, Tòa án nhân dân huyện Châu Thành tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 10/QĐ-TA ngày 06/8/2018, đối với :

Họ và tên: Nguyễn Thị Thùy A - Tên gọi khác:

- Giới tính: Nữ

- Năm sinh: 1989

- Nghề nghiệp: nội trợ.

- Nơi sinh, nguyên quán: thành phố V, tỉnh Vĩnh Long

- Hộ khẩu thường trú và nơi ở hiện nay: ấp P, xã P, huyện C, tỉnh Đồng Tháp.

- Con: ông Nguyễn Hữu E và bà Nguyễn Thị N

- Tiền sự: Ngày 02/11/2017, Chủ tịch UBND xã P (huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp) ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã thời hạn 03 tháng về hành vi nghiện ma túy. Ngày 02/02/2018, Chủ tịch UBND xã P cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã.

(Chị Nguyễn Thị Thùy A vắng mặt không có lý do tại phiên họp)

Có sự tham gia của :

1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Châu Thành: Bà Nguyễn Thị T – Phó Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Châu Thành.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Châu Thành: Ông Trần Cao Lâm - Kiểm sát viên.

H TH

Ngày 06/10/2017, Công an huyện Châu Thành kết hợp với Công an xã P mời thử test nhanh chất ma túy đối với Nguyễn Thị Thùy A, kết quả Nguyễn Thị Thùy A dương tính với chất ma túy, qua làm việc th Nguyễn Thị Thùy A thừa nhận đã sử dụng trái phép ma túy, loại ma túy là ma túy tổng hợp, hình thức hút, vào ngày 06/10/2017 tại nhà ở ấp P, xã P, huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp nên Công an huyện Châu Thành đã lập biên bản vi phạm hành chính số 07/BB-VPHC ngày 06/10/2017 về việc Nguyễn Thị Thùy A có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy sử dụng trái phép ma túy nêu trên. Trong ngày 06/10/2017, Công an huyện Châu Thành đã đưa Nguyễn Thị Thùy A đến Bệnh viện đa khoa huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp để xác định tình trạng nghiện ma tuý. Bệnh viện ra Phiếu trả lời kết quả Nguyễn Thị Thùy A có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng: dương tính với Methamphetamine (Methamphetamine) chất kích thích tổng hợp. Ngày 17/10/2017, Công an xã P, huyện Châu Thành ra Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nơi cư trú đối với Nguyễn Thị Thùy A.

Ngày 02/11/2017, Chủ tịch UBND xã P (huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp) ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã P số 107/QĐ-UBND đối với Nguyễn Thị Thùy A thời hạn 03 tháng về hành vi nghiện ma túy. Hình thức điều trị cai nghiện ma túy tại gia đình.

Ngày 02/02/2018, Chủ tịch UBND xã P cấp Giấy chứng nhận chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã cho Nguyễn Thị Thùy A.

Ngày 19/7/2018, Đội cảnh sát điều tra tội phạm về kinh tế, kinh tế, ma túy của Công an huyện Châu Thành kết hợp với Công an xã P mời làm việc thì Nguyễn Thị Thùy A thừa nhận vào ngày 17/7/2018 đã sử dụng trái phép ma túy với hình thức hút ma túy tổng hợp (ma túy đá) tại ấp P, xã P, huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp, nên Công an huyện Châu Thành đã lập Biên bản vi phạm hành chính số 23/BB-VPHC ngày 19/7/2018 về việc Nguyễn Thị Thùy A có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 17/7/2018.

Trong ngày 19/7/2018, Công an huyện Châu Thành đã đưa Nguyễn Thị Thùy A đến Trung tâm Y tế huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp để xác định tình trạng nghiện ma túy. Trung tâm y tế huyện Châu Thành ra Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy số 75/TLKQ ngày 21/7/2018 nội dung xác định Nguyễn Thị Thùy A có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng: dương tính với chất kích thích tổng hợp Methamphetamine (MET) và Amphetamine

Xét thấy sau khi chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nơi cư trú được 05 tháng 17 ngày nhưng Nguyễn Thị Thùy A không tiến bộ, mà tiếp tục vi phạm sử dụng ma túy trở lại, nên Công an huyện Châu Thành ra Thông báo số 59/TB-CAH-ĐTTP ngày 26/7/2018 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thị Thùy A và chuyển hồ sơ cho các cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết theo quy định pháp luật.

Phòng Tư pháp huyện Châu Thành ra Báo cáo kết quả kiểm tra tính pháp lý số 51/BC-PTP ngày 03/8/2018 kết luận hồ sơ đề nghị Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với chị Nguyễn Thị Thùy A bảo đảm đúng quy định pháp luật về thẩm quyền, thời hiệu, đối tượng, trình tự thủ tục, điều kiện pháp lý.

Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Châu Thành có văn bản số 139/LĐTBXH ngày 06/8/2018 đề nghị Toà án nhân dân huyện Châu Thành áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thị Thùy A với thời hạn từ 12 tháng đến 24 tháng tại Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp. Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Châu Thành giữ nguyên đề nghị, không thay đổi bổ sung.

Chị Nguyễn Thị Thùy A vắng mặt không lý do phiên họp và cũng không nộp văn bản trình bày cá ý kiến, yêu cầu liên quan.

Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân huyện Châu Thành phát biểu ý kiến: Thống nhất với trình tự thủ tục thụ lý, giải quyết vụ việc; Viện kiểm sát đề nghị Tòa án đồng ý theo đề nghị của Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Châu Thành về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thị Thùy A.

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của cơ quan đề nghị, kiểm sát viên và người bị đề nghị.

XÉT TH Y

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thị Thùy A thuộc thẩm quyền xem xét, quyết định của Tòa án nhân dân huyện Châu Thành theo quy định tại Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014. Thời hiệu đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính phù hợp với quy định tại điểm d khoản 2 điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013. Thẩm quyền, trình tự thủ tục lập hồ sơ đề nghị, tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ đề nghị, đối tượng đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính cai nghiện bắt buộc phù hợp với các qui định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Điều 8 và Điều 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013, Điều 1 Nghị định 136/2016/ NĐ-CP ngày 09/9/2016 và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Lời khai của người bị đề nghị phù hợp với các chứng cứ, tài liệu thu thập được có trong hồ sơ đề nghị. Qua đó, có đủ cơ sở xác định Nguyễn Thị Thùy A đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Chủ tịch UBND xã P, huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nơi cư trú với hình thức tự nguyện cai nghiện tại gia đình trong thời gian 03 tháng, nhưng sau khi chấp hành xong được 05 tháng 17 ngày thì Nguyễn Thị Thùy A lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an huyện Châu Thành phát hiện lập Biên bản vi phạm hành chính ngày 19/7/2018 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Trung tâm Y tế huyện Châu Thành tiến hành xét nghiệm kết quả xác định Nguyễn Thị Thùy A có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng: loại ma túy sử dụng: dương tính với chất kích thích tổng hợp Methamphetamine (MET) và Amphetamine. Như vậy, Công an huyện Châu Thành tiến hành các thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với chị Nguyễn Thị Thùy A là đúng quy định pháp luật.

Theo Danh mục ban hành kèm Nghị định 82/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ, được bổ sung bởi Nghị định 126/2015/NĐ-CP ngày 09/12/2015, thì Methamphetamine và Amphetamine là những chất ma túy sử dụng hạn chế trong phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, điều tra tội phạm hoặc trong lĩnh vực y tế theo quy định của cơ quan có thẩm quyền.

Xét thấy, chị Nguyễn Thị Thùy A có nơi cư trú ổn định, là người đã thành niên, có đủ trình độ nhận thức và năng lực trách nhiệm hành chính để hiểu biết được Methamphetamine và Amphetamine là những chất ma tuý độc hại, nguy hiểm cho sức khoẻ, tính mạng, bị Nhà nước nghiêm cấm sử dụng trái phép. Chị Thùy A sử dụng ma túy và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nơi cư trú về hành vi sử dụng ma tuý, nhưng vẫn không tự giác cai nghiện, rèn luyện lối sống sinh hoạt lành mạnh mà lại tiếp tục sử dụng ma túy, nhằm thỏa mãn nhu cầu tiêu cực, thói hư tật xấu. Hành vi của chị Thùy A đã vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn xã hội, thể hiện ý thức xem thường pháp luật, trực tiếp xâm phạm đến chính sách độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma tuý. Hành vi này ảnh hưởng xấu đến sức khoẻ, đời sống của chị Thùy A, đến gia đình, cộng đồng và xã hội, cũng là nguyên nhân phát sinh những vi phạm pháp luật khác, ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự tại địa phương.

Từ những phân tích trên cho thấy vi phạm pháp luật của chị Thùy A đủ căn cứ, điều kiện để áp dụng biện pháp Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian để chị Thùy A có cơ hội được cai nghiện, phục hồi sức khỏe, rèn luyện thể chất, lối sống lành mạnh, trở thành một công dân có ý thức chấp hành pháp luật tốt hơn, đồng thời nhằm răn đe, phòng ngừa chung trong việc đấu tranh phòng chống tệ nạn nghiện ma túy và vi phạm pháp luật khác.

Ý kiến đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị, của Kiểm sát viên tại phiên họp là đúng đối tượng và phù hợp mức độ, tính chất vi phạm pháp luật của chị Thùy A. Yêu cầu của chị Thùy A chưa đủ căn cứ để chấp nhận vì chị Thùy A không cung cấp được tài liệu, chứng cứ chứng minh chị Thùy A thuộc trường hợp không áp dụng biện pháp Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định pháp luật.

Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính qui định:

“1. Đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa v o cơ sở cai nghiện bắt buộc l người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, xã mà vẫn còn nghiện hoặc chưa bị áp dụng biện pháp n y nhưng không có nơi cư trú ổn định ”.

Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, được sửa đổi, bổ sung theo Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, quy định:

“1. Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, trong thời hạn 02 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, xã do nghiện ma túy hoặc trong thời hạn 01 năm kể từ ngày hết thời hiệu thi hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, xã do nghiện ma túy mà vẫn còn nghiện.”

Tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: trong quá trình lập hồ sơ, chị Nguyễn Thị Thùy A tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi là những tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Vì các lẽ trên;