Quyết định 09/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo Quyết định số 148/2023/QĐ-TA ngày 24/7/2023 của Tòa án nhân thành phố Vũng Tàu về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với chị Lê Thị Thanh N, nội dung vụ việc được tóm tắt như sau:

Ngày 21/6/2023, Công an phường Thắng Tam, thành phố Vũng Tàu phối hợp cùng với Cơ quan Y tế Phường tiến hành kiểm tra và xét nghiệm, xác định đối tượng Lê Thị Thanh N là người nghiện ma túy nên tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, đồng thời lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định.

Tại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 148/2023/QĐ-TA ngày 24/7/2023 của Tòa án nhân dân thành phố Vũng Tàu. Căn cứ Điều 3, Điều 22 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 95, 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 32 Luật phòng chống ma túy.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với chị Lê Thị Thanh N.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 28/7/2023, chị N có đơn khiếu nại xin về cai nhiện tự nguyện tại địa phương với lý do: hiện nay chị N là lao động chính trong gia đình con còn nhỏ, phải nuôi con một mình hiện đã bỏ chồng.

Tại phiên họp, chị N vẫn giữ nguyên yêu cầu khiếu nại và các lý do đã đưa ra trong đơn, mong Tòa án xem xét để cho chị N dược về chăm sóc con.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu phát biểu quan điểm: Lý do chị N đưa ra là có căn cứ. Mặt khác, việc lập hồ sơ của các cơ quan chuyên môn là chưa đúng quy định của pháp luật. Đề nghị Thẩm phán chấp nhận khiếu nại của chị N, hủy Quyết định 148/2023/QĐ-TA ngày 24/7/2023 của Tòa án nhân dân thành phố Vũng Tàu và đình chỉ việc xem xét.

XÉT THẤY:

Đơn khiếu nại của chị N gửi trong thời hạn luật định nên được chấp nhận.

Xét khiếu nại của chị N: Chị N hiện đã ly hôn, phải nuôi con một mình, con còn nhỏ, lý do chị N đưa ra là có cơ sở để xem xét.

Mặt khác, việc lập hồ sơ của cơ quan chuyên môn không đúng quy định tại Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Cụ thể như sau:

Tại phiên họp giải quyết khiếu nại chị N cho rằng chị N chỉ sử dụng ma túy lúc vui vẻ vui vẻ với bạn bè và không nghiện ma túy, Cơ quan chuyên môn không làm thủ tục xét tình trạng nghiện ma túy, nhưng vẫn có Kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của chị N.

Thẩm phán thấy rằng:

- Biên bản vi phạm hành chính bắt đầu lúc 14 giờ 30 phút, ngày 21/6/2023, nhưng Biên bản xác minh tình trạng cư trú lập lúc 14 giờ 00 phút cùng ngày. Lập trước khi phát hiện có hành vi vi phạm sử dụng ma túy;

- Vào lúc 16 giờ 00 phút, ngày 21/6/2023 Trạm Y tế phường Tắng Tam mới tiếp nhận người cần xác định tình trạng nghiện ma túy nguyện. Tuy nhiên, vào lúc 15giờ 30 phút Công an phường Thắng Tam đã lập Biên bản về việc chị N từ chối cai nghiện tự nguyện.

- Chị N được xác định là người nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định. Tuy nhiên, không có Biên bản xác minh tại nơi đăng ký hộ khẩu thường trú của chị N.

- Ngày 21/6/2023 Công an phường Thắng Tam thông báo cho Lê Thị Thanh N đọc hồ sơ và hạn cho chị N trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được thông báo, có quyền đọc, ghi chép các nội dung cần thiết. Hết thời hạn trên Công an Phường sẽ tiến hành các thủ tục theo quy định để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Thị Thanh N. Tuy nhiên, cũng trong ngày 21/6/2023 Chủ tịch UBND phường Thắng Tam đã có Văn bản đề nghị Phòng LĐ-TB & XH thành phố Vũng Tàu xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là vi phạm theo quy định tại khoản 1 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung năm 2020.

Như vậy, việc lập hồ sơ của cơ quan chuyên môn là không đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Tòa án cấp sơ thẩm cho rằng Cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị đưa chị N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Thị Thanh N, với thời hạn 12 tháng là chưa đúng quy định của pháp luật.

Đến thời điểm hiện nay đã quá thời hạn 3 tháng kể từ ngày chị N có hành vi vi phạm không đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính. Trường hợp của chị N là hết thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính. Tòa án phải đình chỉ việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với chị N.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ khoản 6 Điều 36 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Chấp nhận khiếu nại của chị Lê Thị Thanh N, hủy Quyết định số 148/2023/QĐ-TA ngày 24/7/2023 của Tòa án nhân dân thành phố Vũng Tàu và đình chỉ việc xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với chị Lê Thị Thanh N.

Quyết định này là quyết định cuối cùng và có hiệu lực pháp luật Ny.

THẨM PHÁN