Quyết định 09/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ cho thấy: Phan Đức K. bắt đầu sử dung ma túy vào năm 2009, có nơi cư trú ổn định tại làng Trung Ch., xã Nghĩa L., huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An. Ngày 28/6/2022 Phan Đức Kiên bị Chủ tịch UBND xã Nghĩa Lâm ban hành quyết định số 05/QĐ – UBND áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy với thời hạn là 12 tháng. Tuy nhiên vào ngày 27/4/2023 phát hiện Phan Đức K. có biểu hiện nghi vấn nên Công an xã Nghĩa L. đã đưa về trụ sở cho test ma túy bằng nước tiểu, kết quả dươnng tính với ma túy (hêrôin) và lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý của Phan Đức K. Căn cứ vào phiếu kết quả xác định trình trạng nghiện ma tuý ngày 27 tháng 4 năm 2023 của Trung tâm y tế huyện Nghĩa Đàn kết luận anh Phan Đức K có nghiện ma tuý loại Morphin/Heroin nên Chủ tịch UBND xã Nghĩa L đã ban hành quyết định dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy. Mặc dù đã được tổ tư vấn hướng dẫn về việc đăng ký tự nguyện cai nghiện tại gia đình và cộng đồng nhưng bản thân Phan Đức K thấy không đủ bản lĩnh để có thể cai nghiện tại gia đình và cộng đồng nên đã có đơn không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Ngày 08 tháng 5 năm 2023 Trưởng phòng lao động thương binh và xã hội huyện Nghĩa Đàn có văn bản đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phan Đức K vào cơ sở cai nghiện ma tuý bắt buộc. Ngày 08 tháng 5 năm 2023 Tòa án nhân dân huyện Nghĩa Đàn đã thụ lý số 09/2023/TLST – QĐHC về việc áp dụng biện pháp hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Nghĩa Đàn vẫn giữ nguyên quan điểm như đã đề nghị và đề nghị Tòa án nhân dân huyện Nghĩa Đàn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phan Đức K vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Ý kiến của đại diện UBND xã Nghĩa L: Phan Đức K là người nghiện ma túy từ năm 2009, được đưa vào diện quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn không từ bỏ được. Tự bản thân anh nhận thấy khó có thể cai nghiện được ở gia đình và cộng đồng. Việc lập hồ sơ đưa anh Phan Đức K vào cơ sở cai nghiện ma tuý bắt buộc là cần thiết để cho anh có cơ hội được chữa bệnh, lao động, học tập trở thành người công dân có ích cho xã hội.

- Ý kiến của người bị đề nghị: Anh thừa nhận bản thân là người nghiện ma tuý và nhất trí vào cơ sở cai nghiện ma tuý bắt buộc. Tuy nhiên anh xin được đi với thời gian ngắn và sẽ cố gắng cai nghiện để về chăm lo cho gia đình

- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghĩa Đàn: Qua kiểm sát hồ sơ vụ việc thấy rằng cơ quan lập hồ sơ và cơ quan đề nghị đã thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của Luật phòng chống ma tuý; Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung; Nghị định số 116/NĐ – CP và các văn bản hướng dẫn về thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma tuý bắt buộc. Toà án nhân dân huyện Nghĩa Đàn đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục quy định tại Pháp lệnh, trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân số 03/2014/UBTVQH13. Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghĩa Đàn đề nghị đưa Phan Đức Kiên vào cơ sở cai nghiện ma tuý bắt buộc với thời hạn từ 14 tháng đến 16 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ vụ việc, ý kiến của cơ quan đề nghị, cơ quan lập hồ sơ, kiểm sát viên và qua tranh luận tại phiên họp thấy rằng:

- Về đối tượng áp dụng: Phan Đức K là người trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định tại làng Trung Ch, xã Nghĩa L, huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An. Phan Đức K đang trong thời gian quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy thì bị phát hiện có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Mặc dù đã được thông báo và hướng dẫn nhưng Phan Đức K đã có đơn không đăng ký cai nghiện tự nguyện tại gia đình và cộng đồng do bản thân tự nhận thấy không đủ ý chí, lập trường để tự mình vượt qua. Đồng thời căn cứ vào kết quả xác định trình trạng nghiện ma túy của Trung tâm y tế huyện Nghĩa Đàn đối với Phan Đức K là có nghiện ma túy (loại Morphin/Herôin). Vì vậy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Đức K là đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm phù hợp với quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung; Điều 27; Điều 32 Luật Phòng chống ma túy.

- Xét về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Tài liệu thu thập có trong hồ sơ đầy đủ, đúng đối tượng, thẩm quyền và thời hạn lập hồ sơ theo đúng quy định tại Điều 103; khoản 2 Điều 104 – Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi năm 2020; Điều 40, 41,42 và 43 Nghị định 116/2021/NĐ – CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ “ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma tuý; Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma tuý và quản lý sau cai nghiện ma tuý”. Việc xác định trình trạng nghiện chất ma tuý của người bị đề nghị đúng đối tượng theo Điều 27 – Luật phòng chống ma tuý và xác định đúng đối tượng bị lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện ma tuý bắt buộc theo quy định tại Điều 32 Luật phòng chống ma tuý.

- Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Người bị đề nghị đang trong thời gian quản lý do có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy với thời hạn 12 tháng nhưng chưa hết thời gian quản lý thì lại có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý và bị Công an xã lập biên bản. Nếu người bị đề nghị tiếp tục ở ngoài xã hội sẽ ảnh hưởng đến an ninh trật tự xã hội và là nguyên nhân phát sinh các tệ nạn xã hội khác. Do đó cần thiết đưa Phan Đức K vào cơ sở cai nghiện ma tuý bắt buộc một thời gian đủ để họ chưa bệnh, học tập, lao động sớm tái hoà nhập cộng đồng, trở thành công dân có ích cho xã hội.

- Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ:

Về tình tiết giảm nhẹ: tự nguyện khai báo, thành khẩn, ăn năn hối hận về hành vi vi phạm theo quy định tại Điều 9 – Luật xử lý vi phạm hành chính

Về tình tiết tăng nặng: Phan Đức K không có tình tiết tăng nặng quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; 95; 96; 103 và khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung năm 2020; Điều 32 Luật phòng chống ma tuý; Căn cứ vào Điều 3; Điều 19; Điều 22; 23 và Điều 31 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Căn cứ Khoản 3 Điều 44; Điều 54 của Nghị định 116/2021/NĐ – CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ “ Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma tuý, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma tuý và quản lý sau cai nghiện ma tuý”.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụngbiện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Phan Đức K.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 14 (mười bốn) tháng, kể từ ngày Phan Đức K được đưa vào lưu trú tạm thời để cắt cơn giải độc trong thời gian chờ lập hồ sơ tại cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc số 1 tỉnh Nghệ An (ngày 27/4/2023).

3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại; Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Nghĩa Đàn có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Toà án công bố quyết định

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Nghĩa Đàn chủ trì phối hợp với Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Nghĩa Đàn đưa người bị đề nghị vào cơ sở ma tuý bắt buộc số 1 tỉnh Nghệ An (địa chỉ: xã Nghĩa Đức, huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An)