Quyết định 09/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn trình bày nội dung đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính như sau:

Hoàng Đức T là người sử dụng trái phép chất ma túy Herôin từ năm 2017 cho đến nay, hình thức sử dụng chích ma túy vào cơ thể qua đường tĩnh mạch.

Ngày 26/3/2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn B, huyện B ra quyết định số 57a/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời hạn 03 tháng đối với Hoàng Đức T. Tuy nhiên, sau khi áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, Hoàng Đức T không chấp hành tốt các quy định của pháp luật mà vẫn còn sử dụng ma túy. Ngày 12/5/2021, Hoàng Đức T bị Công an thị trấn B lập biên bản vi phạm hành chính về sử dụng ma túy và có kết quả có nghiện ma túy, tên ma túy sử dụng là Heroine với phiếu trả lời kết quả của Trạm y tế thị trấn B. Ngày 12/5/2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn B, huyện B ra Quyết định số 77a/QĐ-UBND về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục đối với Hoàng Đức T.

Ngày 15/5/2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn B, huyện B ra Thông báo số 18/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Đức T.

Ngày 26/5/2021 Phòng lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn có công văn số: 83/PLĐTBXHDT, đề nghị Tòa án nhân dân huyện B đưa Hoàng Đức T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tỉnh Lạng Sơn với thời hạn 18 tháng đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện B, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Đức T đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Trình tự thủ tục tại phiên họp được thực hiện theo đúng luật định, người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật. Chấp nhận đề nghị của phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc đề nghị Tòa án nhân dân huyện B áp dụng khoản 2 Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính đưa Hoàng Đức T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 tháng đến 24 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Đức T được thực hiện như sau:

Đối với các tài liệu trong hồ sơ đề nghị thể hiện, trong hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy của người bị đề nghị và phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng người nghiện ma túy, ngày 12/5/2021 xác định Hoàng Đức T nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroine; có bản tự khai, biên bản lấy lời khai của người bị đề nghị; các tài liệu xác minh người nghiện ma túy có nơi cư trú ổn định.

Trong hồ sơ tài liệu về hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng Hoàng Đức T thể hiện rõ vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là phù hợp theo quy định tại khoản 1 Điều 94 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Hồ sơ có công văn đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn đưa Hoàng Đức T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật này. Do đó, tính từ ngày 12/5/2021 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, có năng lực hành vi dân sự. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng có nơi cư trú ổn định tại Thôn H 1, thị trấn B, huyện B, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn B và Phòng Lao Động, Thương binh, Xã hội- Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ.

Đối với trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đảm bảo theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính. Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Đức T là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Hành vi vi phạm của Hoàng Đức T cần đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, hành vi trên của Hoàng Đức T chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, biện pháp quản lý tại gia đình và cộng đồng nhưng không có tiến bộ. Hành vi này gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự an ninh trên địa bàn huyện B.

Xét về nhân thân người bị đề nghị là một người đã trưởng thành nhưng không chịu tu dưỡng làm ăn, không nghề nghiệp, nghiện ma túy. Bản thân người bị đề nghị có đủ năng lực trách nhiệm dân sự, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý Nhà nước (nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự) vẫn cố ý thực hiện. Ngày 13/10/2017, người bị đề Hoàng Đức T đã bị Tòa án nhân dân huyện B, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 24 tháng. Ngày 05/10/2020, Hoàng Đức T chấp hành xong quyết định; nhưng sau khi chấp hành xong quyết định trở về địa phương, ngày 22/3/2021 người bị đề nghị lại tiếp tục thực hiện hành vi sử dụng ma túy và bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn B, tỉnh Lạng Sơn ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn; trong thời gian giáo dục tại thị trấn Hoàng Đức T lại tiếp tục có hành vi sử dụng ma túy vào ngày 12/5/2021. Vì vậy, hành vi vi phạm đó cần phải tiếp tục đưa Hoàng Đức T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị áp dụng đã tự nguyện khai báo. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Người bị đề nghị Hoàng Đức T tái phạm theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về việc tống đạt quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Tòa án đã trực tiếp giao quyết định đến tận gia đình người bị đề nghị có biên bản giao nhận hợp lệ cam kết thông báo cho Hoàng Đức T được biết về thời gian, địa điểm mở phiên họp theo đúng quy định của pháp luật. Người bị đề nghị Hoàng Đức T đã vắng mặt lần thứ nhất tại phiên họp ngày 09/6/2021. Đến phiên họp ngày hôm nay, Hoàng Đức T vẫn vắng mặt, không chấp hành theo giấy triệu tập của Tòa án. Do vậy căn cứ theo khoản 2 Điều 19 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13, Tòa án vẫn tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo thủ tục chung.

Tại phiên họp, đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã Hội - Dân tộc huyện B và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện B đưa Hoàng Đức T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm đã gây ra nên được chấp nhận.

Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Đức T trong một thời gian nhất định để lao động, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Như vậy mới có thể răn đe, giáo dục để trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105; Điều 106 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ Điều 3; Điều 4; Điều 8; Điều 9; Điều 15 Nghị định số 1866/VBHN-BLĐTBXH ngày 15/5/2019 của Bộ Lao động – Thương binh và xã hội quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Hoàng Đức T, sinh ngày 22 tháng 5 năm 1992; Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn H 1, thị trấn B, huyện B, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi tư) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn; Km 10, quốc lộ 1A cũ, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội-Dân tộc huyện B phối hợp với Công an huyện B đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.