Quyết định 09/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Nguy n Thành Đ bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vì lý do sau:

Nguy n Thành Đ là đối tượng nghiện ma túy t năm 2019. Ngày 15/12/2022 bị Công an xã P lập biên bản làm việc liên quan đến Nguy n Thành Đ sử dụng trái ph p ch t ma túy.

Tại phiếu trả lời kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 15/12/2022 của Trung tâm y tế huyện Bắc Bình, xác định Nguy n Thành Đ nghiện ch t ma túy loại ma túy sử dụng là Morphin/Heroin.

Ngày 22/12/2022 UBND xã P lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các ch t dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế và th ng báo số 03/TB-C TT ngày 28/12/2022 về việc lập h sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắc buộc.

Ngày 04/01/2023 UBND xã P, có C ng văn số 02/ĐN-UBND xem xét h sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguy n Thành Đ.

Tại C ng văn số 12/ĐN-CNBB ngày 05/01/2023 đại diện Phòng lao động -Thương binh và Xã hội huyện Bắc Bình đề nghị Tòa án nhân dân huyện Bắc Bình xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguy n Thành Đ.

Tại phiên họp hôm nay:

Đại diện của cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Bắc Bình ông Huỳnh Công Bằng phát biểu ý kiến: Căn cứ vào h sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Công an xã phan Rí Thành lập, đã đủ cơ sở xác định: Nguy n Thành Đ là đối tượng nghiện ma túy t năm 2019, hơn nữa Nguy n Thành Đ đã bị Tòa án nhân dân huyện Bắc Bình đã áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 10/2019/QĐ-T ngày 30/8/2019 nhưng đến nay vẫn tiếp tục nghiện. Hiện nay Nguy n Thành Đ có nơi cứ trú ổn định, đã được tư v n về việc tự cai nghiện nhưng h ng đăng ý cai nghiện tự nguyện. Đối chiếu với Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021 và uật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020, x t th y đã đảm bảo điều kiện để đưa Nguy n Thành Đ đi cai nghiện bắt buộc. Do đó, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Bắc Bình ra Quyết định Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận đối với Nguy n Thành Đ theo C ng văn số 12/ĐN-CNBB ngày 05/01/2023 của Phòng lao động -Thương binh và Xã hội huyện Bắc Bình. Tại phiên họp Đại diện Phòng ao động - Thương binh và Xã hội huyện Bắc Bình đề nghị đưa Nguy n Thành Đ đi cai nghiện với thời hạn là 18 tháng.

Anh Nguy n Thành Đ trình bày: Vắng mặt h ng r lý do.

Đại diện Viện kiểm sát phát biểu:

1. Việc tuân theo pháp luật của Thẩm phán, Thư ý phiên họp

- Về thẩm quyền giải quyết: Đúng thẩm quyền quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014 (sau đây gọi tắt là Pháp lệnh số 09).

- Về thụ lý h sơ: Đúng quy định tại Điều 8 Pháp lệnh số 09.

- Việc c p, tống đạt, th ng báo văn bản: Đúng quy định theo Điều 11, Điều 16 Pháp lệnh số 09.

- Thời hạn chuyển giao Thông báo thụ lý, Quyết định mở phiên họp cho Viện kiểm sát: Đúng quy định tại Điều 11, Điều 16 Pháp lệnh số 09.

- Việc tuân theo pháp luật của Thẩm phán, Thư ý tại phiên họp: Đúng quy định theo Điều 20 Pháp lệnh số 09.

Việc ch p hành pháp luật của người tham gia phiên họp

- Người bị đề nghị Nguy n Thành Đ vắng mặt, không ch p hành đúng quy định tại Điều 18 Pháp lệnh số 09.

- Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Bắc Bình có mặt, ch p hành đúng quy định Điều 18, Điều 20 Pháp lệnh số 09.

2. Tính hợp pháp của h sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính

Thủ tục lập h sơ thực hiện đúng theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Tuy nhiên h sơ có một số vi phạm:

- UBND xã P chậm có văn bản đề nghị Phòng ao động - Thương binh và Xã hội xem xét h sơ 01 ngày làm việc, vi phạm quy định tại khoản 4 Điều 42 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ.

- Phòng ao động - Thương binh và Xã hội chậm chuyển h sơ cho Tòa án 30 ngày làm việc, vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ.

Tuy nhiên vi phạm nêu trên xét th y không làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người bị đề nghị và việc xem xét h sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Tòa án.

3. Đánh giá tính ch t, mức độ hậu quả của hành vi, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ nhân thân, mức độ nhận thức và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

- Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Không. Tiền án: không. Tiền sự: Ngày 30/8/2019 bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định số 10/2019/QĐ-TA ngày 30/8/2019 của Tòa án nhân dân huyện Bắc Bình, ch p hành xong ngày 20/3/2021.

Nguy n Thành Đ, sinh năm 1997, nghiện ma túy t năm 2019, là người nghiện ma túy đã đủ 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định tại thôn B xã P, huyện B. Theo kết quả xét nghiệm ch t ma túy ngày 15/12/2022 của Trung tâm y tế huyện Bắc Bình xác định Nguy n Thành Đ có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Morphine/Heroin. T khi có kết quả xét nghiệm ch t ma túy, Nguy n Thành Đ h ng đăng ý cai nghiện ma túy tự nguyện nên ngày 22/12/2022 UBND xã P lập biên bản vi phạm đối với Nguy n Thành Đ về hành vi không đăng ý cai nghiện ma túy tự nguyện và lập h sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó Nguy n Thành Đ thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021.

4. Quan điểm của Kiểm sát viên về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Phòng ao động - Thương binh và Xã hội huyện Bắc Bình có văn bản số 12/ĐN-CNBB ngày 05/01/2023 đề nghị Tòa án nhân dân huyện Bắc Bình xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguy n Thành Đ là có căn cứ và đúng quy định tại Điều 6, Điều 95, Khoản 1 Điều 96, Điều 103, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021; Khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Đề nghị Tòa án huyện Bắc Bình ch p nhận đề nghị số 12/ĐN-CNBB ngày 05/01/2023 của Phòng ao động - Thương binh và Xã hội huyện Bắc Bình, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguy n Thành Đ với thời gian là 18 tháng - 24 tháng.

XÉT THẤY:

1. Về quan hệ pháp luật và thẩm quyền giải quyết: Phòng ao động - Thương binh và Xã hội huyện Bắc Bình đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguy n Thành Đ, anh Đ có nơi cư trú tại: Thôn B, xã P, huyện B1 nên Tòa án nhân dân huyện Bắc Bình thụ lý giải quyết là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

2. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: H sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguy n Thành Đ được lập đúng trình tự quy định Điều 6, Điều 96, Điều 103, Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020).

3. Về nội dung xem xét:

Căn cứ vào h sơ đề nghị có thể xác định Nguy n Thành Đ có hộ khẩu thường trú tại: Thôn B, xã P, huyện B1, tỉnh Bình Thuận và hiện cư trú tại đây ổn định là người nghiện ma túy.

Nguy n Thành Đ là c ng dân đã trưởng thành, có đầy đủ nhận thức để biết ma túy là ch t gây nghiện và tác hại của ma túy đối sức khỏe của người sử dụng, và là một trong những nguyên nhân gây ra tệ nạn xã hội và làm lây truyền các bệnh truyền nhi m nguy hiểm cho tính mạng và sức khỏe cộng đ ng, gây m t trật tự trị an tại địa phương. Sau khi có kết quả xét nghiệm dương tính với ma túy (Morphin Heroin) Đ đã h ng đăng ý cai nghiện tự nguyện do đó Nguy n Thành Đ thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021.

Vì vậy, cần phải đưa Nguy n Thành Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian để tạo điều kiện cho Đ cai nghiện ma túy đ ng thời nhằm tạo cho Đ có cơ hội rèn luyện, học tập để trở thành người tốt, công dân có ích cho xã hội.

Căn cứ: Điều 6, Điều 95, hoản 1 Điều 96, Điều 103, khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020;

- Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; hoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội Khóa 13;

- Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 về việc quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận đối với Nguy n Thành Đ, sinh ngày 10/01/1997, hộ khẩu thường trú: Thôn B, xã P, huyện B, tỉnh Bình Thuận.

2. Thời gian ch p hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, ể t ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Phòng ao động - Thương binh và Xã hội huyện Bắc Bình có quyền iến nghị, Viện iểm sát nhân dân huyện Bắc Bình có quyền háng nghị Quyết định trong thời hạn 03 (Ba) ngày làm việc ể t ngày c ng bố Quyết định (03/3/2023).

Anh Nguy n Thành Đ có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 (Ba) ngày làm việc kể t khi nhận được Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể t ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng ao động - Thương binh và Xã hội huyện Bắc Bình phối hợp với Công an huyện Bắc Bình, đưa người phải ch p hành quyết định vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận (Địa chỉ: Khu phố Phú Mỹ, thị trấn Phú Long, huyện Hàm Thuận Bắc, tỉnh Bình Thuận).