Quyết định 09/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Nguyễn Thành Đ bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vì lý do sau:

Nguyễn Thành Đ là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2019. Ngày 15/12/2022 bị Công an xã P lập biên bản làm việc liên quan đến Nguyễn Thành Đ sử dụng trái phép chất ma túy.

Tại phiếu trả lời kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 15/12/2022 của Trung tâm y tế huyện Bắc Bình, xác định Nguyễn Thành Đ nghiện chất ma túy loại ma túy sử dụng là Morphin/Heroin.

Ngày 22/12/2022 UBND xã P lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế và thông báo số 03/TB-CATT ngày 28/12/2022 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắc buộc.

Ngày 04/01/2023 UBND xã P, có Công văn số 02/ĐN-UBND xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thành Đ.

Tại Công văn số 12/ĐN-CNBB ngày 05/01/2023 đại diện Phòng lao động -Thương binh và Xã hội huyện Bắc Bình đề nghị Tòa án nhân dân huyện Bắc Bình xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thành Đ.

Tại phiên họp hôm nay:

Đại diện của cơ quan đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Bắc Bình ông Huỳnh Công Bằng phát biểu ý kiến: Căn cứ vào hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Công an xã phan Rí Thành lập, đã đủ cơ sở xác định: Nguyễn Thành Đ là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2019, hơn nữa Nguyễn Thành Đ đã bị Tòa án nhân dân huyện Bắc Bình đã áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 10/2019/QĐ-TA ngày 30/8/2019 nhưng đến nay vẫn tiếp tục nghiện. Hiện nay Nguyễn Thành Đ có nơi cứ trú ổn định, đã được tư vấn về việc tự cai nghiện nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Đối chiếu với Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020, xét thấy đã đảm bảo điều kiện để đưa Nguyễn Thành Đ đi cai nghiện bắt buộc. Do đó, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Bắc Bình ra Quyết định Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận đối với Nguyễn Thành Đ theo Công văn số 12/ĐN-CNBB ngày 05/01/2023 của Phòng lao động -Thương binh và Xã hội huyện Bắc Bình. Tại phiên họp Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Bắc Bình đề nghị đưa Nguyễn Thành Đ đi cai nghiện với thời hạn là 18 tháng.

Anh Nguyễn Thành Đ trình bày: Vắng mặt không rõ lý do.

Đại diện Viện kiểm sát phát biểu:

1. Việc tuân theo pháp luật của Thẩm phán, Thư ký phiên họp

- Về thẩm quyền giải quyết: Đúng thẩm quyền quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014 (sau đây gọi tắt là Pháp lệnh số 09).

- Về thụ lý hồ sơ: Đúng quy định tại Điều 8 Pháp lệnh số 09.

- Việc cấp, tống đạt, thông báo văn bản: Đúng quy định theo Điều 11, Điều 16 Pháp lệnh số 09.

- Thời hạn chuyển giao Thông báo thụ lý, Quyết định mở phiên họp cho Viện kiểm sát: Đúng quy định tại Điều 11, Điều 16 Pháp lệnh số 09.

- Việc tuân theo pháp luật của Thẩm phán, Thư ký tại phiên họp: Đúng quy định theo Điều 20 Pháp lệnh số 09.

Việc chấp hành pháp luật của người tham gia phiên họp

- Người bị đề nghị Nguyễn Thành Đ vắng mặt, không chấp hành đúng quy định tại Điều 18 Pháp lệnh số 09.

- Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Bắc Bình có mặt, chấp hành đúng quy định Điều 18, Điều 20 Pháp lệnh số 09.

2. Tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính

Thủ tục lập hồ sơ thực hiện đúng theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Tuy nhiên hồ sơ có một số vi phạm:

- UBND xã P chậm có văn bản đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội xem xét hồ sơ 01 ngày làm việc, vi phạm quy định tại khoản 4 Điều 42 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ.

- Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội chậm chuyển hồ sơ cho Tòa án 30 ngày làm việc, vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ.

Tuy nhiên vi phạm nêu trên xét thấy không làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người bị đề nghị và việc xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Tòa án.

3. Đánh giá tính chất, mức độ hậu quả của hành vi, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ nhân thân, mức độ nhận thức và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

- Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Không. Tiền án: không. Tiền sự: Ngày 30/8/2019 bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định số 10/2019/QĐ-TA ngày 30/8/2019 của Tòa án nhân dân huyện Bắc Bình, chấp hành xong ngày 20/3/2021.

Nguyễn Thành Đ, sinh năm 1997, nghiện ma túy từ năm 2019, là người nghiện ma túy đã đủ 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định tại thôn B xã P, huyện B. Theo kết quả xét nghiệm chất ma túy ngày 15/12/2022 của Trung tâm y tế huyện Bắc Bình xác định Nguyễn Thành Đ có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Morphine/Heroin. Từ khi có kết quả xét nghiệm chất ma túy, Nguyễn Thành Đ không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nên ngày 22/12/2022 UBND xã P lập biên bản vi phạm đối với Nguyễn Thành Đ về hành vi không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó Nguyễn Thành Đ thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021.

4. Quan điểm của Kiểm sát viên về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Bắc Bình có văn bản số 12/ĐN-CNBB ngày 05/01/2023 đề nghị Tòa án nhân dân huyện Bắc Bình xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thành Đ là có căn cứ và đúng quy định tại Điều 6, Điều 95, Khoản 1 Điều 96, Điều 103, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021; Khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy. Đề nghị Tòa án huyện Bắc Bình chấp nhận đề nghị số 12/ĐN-CNBB ngày 05/01/2023 của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Bắc Bình, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thành Đ với thời gian là 18 tháng - 24 tháng.

XÉT THẤY:

1. Về quan hệ pháp luật và thẩm quyền giải quyết: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Bắc Bình đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Thành Đ, anh Đ có nơi cư trú tại: Thôn B, xã P, huyện B1 nên Tòa án nhân dân huyện Bắc Bình thụ lý giải quyết là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

2. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thành Đ được lập đúng trình tự quy định Điều 6, Điều 96, Điều 103, Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020).

3. Về nội dung xem xét:

Căn cứ vào hồ sơ đề nghị có thể xác định Nguyễn Thành Đ có hộ khẩu thường trú tại: Thôn B, xã P, huyện B1, tỉnh Bình Thuận và hiện cư trú tại đây ổn định là người nghiện ma túy.

Nguyễn Thành Đ là công dân đã trưởng thành, có đầy đủ nhận thức để biết ma túy là chất gây nghiện và tác hại của ma túy đối sức khỏe của người sử dụng, và là một trong những nguyên nhân gây ra tệ nạn xã hội và làm lây truyền các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho tính mạng và sức khỏe cộng đồng, gây mất trật tự trị an tại địa phương. Sau khi có kết quả xét nghiệm dương tính với ma túy (Morphin Heroin) Đ đã không đăng ký cai nghiện tự nguyện do đó Nguyễn Thành Đ thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật phòng, chống ma túy năm 2021.

Vì vậy, cần phải đưa Nguyễn Thành Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian để tạo điều kiện cho Đ cai nghiện ma túy đồng thời nhằm tạo cho Đ có cơ hội rèn luyện, học tập để trở thành người tốt, công dân có ích cho xã hội.

Căn cứ: Điều 6, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020;

- Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội Khóa 13;

- Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 về việc quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận đối với Nguyễn Thành Đ, sinh ngày 10/01/1997, hộ khẩu thường trú: Thôn B, xã P, huyện B, tỉnh Bình Thuận.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Bắc Bình có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Bắc Bình có quyền kháng nghị Quyết định trong thời hạn 03 (Ba) ngày làm việc kể từ ngày công bố Quyết định (03/3/2023).

Anh Nguyễn Thành Đ có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 (Ba) ngày làm việc kể từ khi nhận được Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Bắc Bình phối hợp với Công an huyện Bắc Bình, đưa người phải chấp hành quyết định vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận (Địa chỉ: Khu phố Phú Mỹ, thị trấn Phú Long, huyện Hàm Thuận Bắc, tỉnh Bình Thuận).