Quyết định 09/2025/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Nguyễn Anh Đ đang trong thời gian quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L, tỉnh Sơn La (nay là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V, tỉnh Sơn La) từ ngày 26/3/2025, thời hạn quản lý là 01 năm. Ngày 07/8/2025, Nguyễn Anh Đ có đơn đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy tại Trạm y tế xã V, tỉnh Sơn La. Trạm y tế đã tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể Nguyễn Anh Đ, kết quả dương tính với chất ma túy; Trạm y tế đã lập Hồ sơ bệnh án, tiến hành theo dõi để xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Nguyễn Anh Đ trong thời gian từ ngày 07/8/2025 đến ngày 12/8/2025, thấy rằng đối tượng có đủ các triệu chứng của người nghiện ma túy theo quy định tại Thông tư 18/2021/TT-BYT ngày 16/11/2021 của Bộ Y quy định tiêu chuẩn chuẩn đoán và quy trình chuyên môn để xác định tình trạng nghiện ma túy. Ngày 12/8/2025, Trạm y tế xã V đã có phiếu kết quả xác định Nguyễn Anh Đ nghiện chất ma túy, loại ma túy Methamphetamine. Ngày 12/8/2025, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V đã ban hành Quyết định số 225/QĐ-UBND về việc chấm dứt quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy đối với Nguyễn Anh Đ. Ngày 12/8/2025, Công an xã V có thông báo số 04/TB-CAX về kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy và yêu cầu đăng ký cai nghiện tự nguyện đối với Nguyễn Anh Đ. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được thông báo, Nguyễn Anh Đ không thực hiện. Ngày 17/8/2025, Công an xã V đã lập biên bản vi phạm số 04/BB-VPHC về việc cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Nguyễn Anh Đ. Công an xã V đã tiến hành xác minh tại Ủy ban nhân dân xã V, kết quả xác định Nguyễn Anh Đ không thuộc diện đối tượng quy định tại Điều 256a Bộ luật Hình sự.

Tại Bản tường trình ngày 17/8/2025, Nguyễn Anh Đ xác định là đối tượng nghiện chất ma túy, loại ma túy thường dùng là Methamphetamine (Hồng phiến), hình thức sử dụng là đốt, hít vào cơ thể, một ngày sử dụng từ một lần, hiện nay đã bị lệ thuộc vào ma túy và đề nghị được đưa đi cai nghiện tại cơ sở cai nghiện ma túy để có cơ hội từ bỏ chất ma túy.

Công an xã V đã lập hồ sơ và có văn bản đề nghị số 04/ĐN-CNBB ngày 25/8/2025 về việc xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Anh Đ.

Tại phiên họp:

Ý kiến của cơ quan đề nghị Công an xã V, tỉnh Sơn La: Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị, ý kiến của người bị đề nghị tại phiên họp, căn cứ vào các quy định của pháp luật, đề nghị đưa Nguyễn Anh Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời gian đề nghị 24 tháng.

Ý kiến của người bị đề nghị: Nhất trí với mức đề nghị của đại diện Công an xã V và có nguyện vọng được đưa đi cai nghiện bắt buộc tại cơ sở điều trị cai nghiện bắt buộc.

Ý kiến phát biểu của Kiểm sát viên:

+ Việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Thẩm phán, Thư ký và cơ quan đề nghị giải quyết theo đúng quy định của pháp luật.

+ Hồ sơ đề nghị đảm bảo đầy đủ thủ tục theo quy định tại các các Điều 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 40, 41, 42, 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện; Điều 7 Thông tư số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.

+ Nguyễn Anh Đ là đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử phạt vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; khoản 3 Điều 3 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021; bởi lẽ: Nguyễn Anh Đ là đối tượng nghiện chất ma túy, có nơi cư trú ổn định, không thực hiện việc đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng. Nguyễn Anh Đ nhận thức rõ việc sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi của Nguyễn Anh Đ đã xâm phạm đến chế độ độc quyền quản lý của nhà nước về các chất ma túy, làm phát sinh, lây lan các tệ nạn xã hội, gây mất trật tự, an toàn xã hội tại địa phương, do đó việc đưa Nguyễn Anh Đ vào cơ sở điều trị nghiện ma túy là cần thiết.

+ Về mức đề nghị áp dụng đối với Nguyễn Anh Đ: Đề nghị Tòa án nhân dân khu vực 6 - Sơn La xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, thời hạn chấp hành từ 18 tháng đến 24 tháng.

Căn cứ tài liệu có trong hồ sơ do Trưởng Công an xã V, tỉnh Sơn La lập và đề nghị. Trên cơ sở xem xét toàn diện các tài liệu chứng cứ, ý kiến của người bị đề nghị, ý kiến của cơ quan đề nghị, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát tại phiên họp.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Nguyễn Anh Đ là đảm bảo tính hợp pháp về đối tượng, thời hiệu, thời hạn, thẩm quyền, trình tự thủ tục lập hồ sơ; các tài liệu, chứng cứ, xác minh người nghiện ma túy được thu thập đúng quy định, đảm bảo thực hiện đầy đủ quyền, nghĩa vụ của người bị đề nghị và có căn cứ theo quy định của pháp luật.

Xét về tính chất mức độ của hành vi thấy rằng: Nguyễn Anh Đ có năng lực trách nhiệm hành chính, có hiểu biết pháp luật, đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, là đối tượng được cơ quan có thẩm quyền xác định là nghiện chất ma túy, không có khả năng tự từ bỏ được chất ma túy; được chứng minh bằng các tài liệu: Đơn xin xác định tình trạng nghiện ma túy, Phiếu xét nghiệm dương tính với chất ma túy, Hồ sơ bệnh án theo dõi, xác định tình trạng nghiện chất ma túy; Phiếu xác định tình trạng nghiện chất ma túy; Bản tường trình, Biên bản vi phạm và lời khai của Nguyễn Anh Đ tại phiên họp xác định là người nghiện chất ma túy và không có khả năng từ bỏ được chất ma túy. Hành vi của Nguyễn Anh Đ không những gây hậu quả tác hại về sức khoẻ, sự phát triển về thể chất, phẩm giá con người, mà còn gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự, an toàn xã hội, là nguyên nhân gây ra những loại tội phạm, vi phạm pháp luật khác.

Xét về tình tiết tăng nặng: Nguyễn Anh Đ không có tình tiết tăng nặng theo Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Xét về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp, Nguyễn Anh Đ đã tích cực hợp tác, tự nguyện khai báo nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Như vậy, cần phải áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy - PC04, Công an tỉnh S, với thời hạn nhất định nhằm mục đích trị liệu, giúp Nguyễn Anh Đ nhận thức được giá trị của lao động, rèn luyện và phục hồi kỹ năng lao động đã bị suy giảm do nghiện ma túy là cần thiết, phù hợp với quy định của pháp luật và ý kiến của những người tham gia phiên họp.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ Khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy.

Căn cứ khoản 2 Điều 3, khoản 2 Điều 5, khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, 104, 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính (Văn bản hợp nhất số 27/VBHN-VPQH ngày 26/02/2025 của Văn phòng Q);

Căn cứ vào các Điều 02, 12, 13, 17, 21, 23, 31, 32 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của UBTVQH về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Pháp lệnh số 08/2025/UBTVQH15 sửa đổi Pháp lệnh Thủ tục bắt giữ tàu biển, Pháp lệnh Thủ tục bắt giữ tàu bay, Pháp lệnh Trình tự, thủ tục Tòa án nhân dân xem xét, quyết định việc đưa người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Pháp lệnh xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi cản trở hoạt động tố tụng, Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân và Pháp lệnh Chi phí tố tụng;

Căn cứ Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ, Quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;

Căn cứ Nghị định 109/2021/NĐ-CP ngày 08/12/2021 của Chính Phủ quy định Cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy và hồ sơ, trình tự, thủ tục xác định tình trạng nghiện ma túy;

Căn cứ Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 của Bộ C - Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Tòa án nhân dân tối cao quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường G, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước;

Căn cứ Thông tư 18/2021/TT-BYT ngày 16/11/2021 của Bộ Y quy định tiêu chuẩn chẩn đoán và quy trình chuyên môn để xác định tình trạng nghiện ma túy.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy - PC04, Công an tỉnh S đối với Nguyễn Anh Đ.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi tư) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Nguyễn Anh Đ có quyền khiếu nại; Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân khu vực 6 - Sơn La có quyền kháng nghị quyết định này trong hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Trong thời hạn 05 (năm) ngày, kể từ ngày nhận được Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Tòa án nhân dân khu vực 6 - Sơn La, Công an xã V, tỉnh Sơn La tổ chức thi hành quyết định đưa Nguyễn Anh Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy - PC04, Công an tỉnh S.