Quyết định 09/2023/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Phương Văn T, sinh năm 1995; đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn N, xã L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Ngày 08/5/2023 Phương Văn T đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý, bị Công an xã L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn lập Biên bản vi phạm hành chính số 17/BB-VPHC, ngày 08/5/2023 về an ninh trật tự và phòng chống tệ nạn xã hội với hành vi vi phạm các quy định về phòng, chống và kiểm soát ma túy; Công an xã L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn đã ban hành công văn số 386/CAX ngày 08/5/2023 về đề nghị Trung tâm y tế huyện Lộc Bình xác định tình trạng nghiện ma túy phục vụ công tác cai nghiện bắt buộc đối với Phương Văn T, tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 08/5/2023 của Trung tâm y tế huyện Lộc Bình thể hiện Phương Văn T có nghiện ma túy.

Tại Bản tường trình ngày 08/5/2023 và Biên bản ghi lời khai ngày 08/5/2023, Phương Văn T đã khai nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý Heroin, sử dụng từ năm 2010 với hình thức chích và hàng ngày bị lệ thuộc vào chất ma tuý, nếu hàng ngày không xử dụng ma túy thì sẽ cảm thấy mệt mỏi, chân tay bủn rủn và không muốn làm gì cả. Phương Văn T có đơn đề nghị không đăng ký cai nghiện tại gia đình do đã nhiều lần tự mua thuốc về cai nghiện tại gia đình nhưng không cai được. Ngày 09/5/2023 Ủy ban nhân dân xã L, huyện L lập biên bản vi phạm số 18/BB-VPHC đối với Phương Văn T là đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không chấp hành về việc đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện theo quy định của pháp luật và Thông báo số 23/TB/UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phương Văn T, ra Quyết định số 76/QĐ-UBND về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Người bị đề nghị Phương Văn T; sinh năm 1995 có nơi cư trú ổn định tại thôn N, xã L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn; nghiện chất ma túy Heroine từ năm 2010; có Đơn đề nghị không tự cai nghiện tại gia đình ngày 08/5/2023 với lý do đã tự cai nghiện tại nhà nhiều lần nhưng không được. Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị Phương Văn T đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính; tình tiết tăng nặng: Không có. Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn; đia chỉ: Km 10, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn đối với Phương Văn T với thời gian là 22 (hai mươi hai) tháng đến 24 (hai mươi tư) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phương Văn T, Tòa án đã thực hiện đúng quy định của pháp luật. Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phương Văn T là đầy đủ, có đủ căn cứ pháp lý và đảm bảo tuân thủ đúng trình tự luật định. Căn cứ khoản 1, 3 Điều 32 của Luật phòng chống ma túy; điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9; các Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106, 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 20; 23; 24; 31; 32; 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phương Văn T với thời gian là từ 22 (hai mươi hai) tháng đến 24 (hai mươi tư) tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Phương Văn T được thực hiện như sau:

Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch của người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; bản tường trình ngày 08/5/2023 của người bị áp dụng; Biên bản vi phạm hành chính số 17/BB-VPHC, ngày 08/5/2023 của Công an xã L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn về an ninh trật tự và phòng chống tệ nạn xã hội; Biên bản vi phạm số 18/BB-VPHC ngày 09/5/2023 của Uỷ ban nhân dân xã L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn lập về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; Phiếu trả lời kết quả ngày 08/5/2023 của người có thẩm quyền về xác định tình trạng nghiện ma túy hiện tại của người bị áp dụng là có nghiện ma tuý và tài liệu xác định người nghiện chất ma túy có nơi cư trú ổn định tại xã L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Đơn đề nghị không đăng ký cai nghiện tại gia đình ngày 08/5/2023 của Phương Văn T. Thông báo số 23/TB-UBND ngày 09/5/2023 của Uỷ ban nhân dân xã L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Quyết định số 76/QĐ-UBND về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Văn bản số: 274/ĐN-CNBB ngày 15/5/2023 của Phòng Lao động, thương binh, xã hội - dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Như vậy, hồ sơ đã đầy đủ các tài liệu, điều kiện, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đảm bảo theo đúng quy định tại Điều 103, 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày Phương Văn T thực hiện hành vi vi phạm lần cuối là ngày 08/5/2023 thì thời hiệu vẫn đảm bảo theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh năm 1995, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính; có đơn đề nghị không tự cai nghiện ma tuý tại gia đình và đề nghị đi cai nghiện tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a, đ khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì Phương Văn T có nơi cư trú ổn định tại địa bàn xã L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn và Công an xã L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.

Vì vậy, có đủ cơ sở khẳng định hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phương Văn T là đầy đủ, hợp pháp, thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.

Hành vi vi phạm của Phương Văn T ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn. Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Nhân thân của Phương Văn T có Có 03 tiền án: Tại bản án số 34/2016/HSST ngày 28/9/2016 Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 24 (hai mươi tư) tháng tù về tội Trộm cắp tài sản. Tại bản án số 45/2016/HSST ngày 18/11/2016 Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 12 (mười hai) tháng tù về tội Lừa đảo chiếm đoạt tài sản. Tổng hợp hình phạt của với bản án số 34/2016/HSST là 24 (hai mươi tư) tháng tù, bị cáo phải chấp hành cả 02 bản án là 36 (ba mươi sáu) tháng tù (đã chấp hành xong hình phạt tù nhưng chưa thi hành khoản tiền án phí). Tại bản án số 81/2021/HS-ST ngày 28/10/2021 Tòa án nhân dân huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang xử phạt 12 (mười hai) tháng tù về tội Trộm cắp tài sản (đã chấp hành xong hình phạt tù nhưng chưa được xóa án tích). Bản thân Phương Văn T có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý Nhà nước, chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự và cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định nhằm mục đích để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Phương Văn T trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phương Văn T với thời gian là 22 (hai mươi hai) tháng đến 24 (hai mươi tư) tháng; đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phương Văn T với thời gian là từ 22 (hai mươi hai) tháng đến 24 (hai mươi tư) tháng. Xét đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn và đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà người bị đề nghị Phương Văn T đã gây ra nên được chấp nhận.

Người bị đề nghị Phương Văn T vắng mặt tại phiên họp, tuy nhiên trong hồ sơ đã có lời khai của Phương Văn T trình bày không có ý kiến gì đối với việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ khoản 1, 3 Điều 32 của Luật phòng chống ma túy;

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; các Điều 95; 96; 103; 104; 105; 106; 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ các Điều 17, 23; 24; 25; 31; 32 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Căn cứ Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP, ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định về chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma tuý, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma tuý và quản lý sau cai nghiện ma tuý.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với: Phương Văn T, sinh ngày 21 tháng 9 năm 1995. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn N, xã L, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10 quốc lộ 1A cũ, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại trong thời hạn là 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, thương binh, xã hội - dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn; Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn; Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn.