Quyết định 09/2023/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Ngọc H thể hiện:

Sau quá trình theo dõi, quản lý, ngày 22/6/2023, Công an xã HM, huyện CM, tỉnh Bắc Kạn có Giấy đề nghị số 18/GĐN-CAX đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Đàm Ngọc H. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 26/6/2023 của Trung tâm y tế huyện CM, tỉnh Bắc Kạn xác định Đàm Ngọc H nghiện ma túy.

Trên cơ sở kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Đàm Ngọc H, ngày 27/6/2023 Công an xã HM đã ban hành văn bản số 21/TB-CAX đề nghị Đàm Ngọc H phải đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện hoặc đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế trong thời gian 05 (Năm) ngày làm việc kể từ ngày 27/6/2023. Tuy nhiên, hết thời hạn trên, Đàm Ngọc H không thực hiện đăng ký theo quy định. Ủy ban nhân dân xã HM đã lập Biên bản vi phạm về hành vi không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện của Đàm Ngọc H.

Tại biên bản ghi lời khai và bản tường trình, Đàm Ngọc H thừa nhận: Đàm Ngọc H sử dụng ma túy từ khoảng năm 2019 cho đến nay. Loại ma túy Đàm Ngọc H thường sử dụng là Heroine với hình thức hít vào cơ thể, tần suất 1 lần/tuần. Lần gần nhất Đàm Ngọc H sử dụng ma túy là ngày 22/6/2023.

Trên cơ sở hành vi vi phạm của Đàm Ngọc H, xác định Đàm Ngọc H thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, Ủy ban nhân dân xã HM, huyện CM, tỉnh Bắc Kạn thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Ngọc H. Ngày 6/7/2021 Ủy ban nhân dân xã HM đã lập biên bản về việc đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 2 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Sau hoàn thiện hồ sơ, Ủy ban nhân dân xã HM đã chuyển hồ sơ đề nghị đến Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện CM, tỉnh Bắc Kạn.

Ngày 10 tháng 7 năm 2023, Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện CM, tỉnh Bắc Kạn có Văn bản số 335/LĐTBXH-PCTNXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện CM, tỉnh Bắc Kạn xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Ngọc H.

Tại phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Ngọc H:

- Đại diện Phòng lao động - Thương binh và Xã hội huyện CM, tỉnh Bắc Kạn giữ nguyên quan điểm đề nghị tại Văn bản số 335/LĐTBXH-PCTNXH ngày 10/7/2023, theo đó căn cứ khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy đề nghị quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Ngọc H thời hạn từ 18 tháng đến 22 tháng.

- Người bị đề nghị Đàm Ngọc H nhất trí với đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện CM, tỉnh Bắc Kạn, đề nghị Tòa án áp dụng mức thời gian cai nghiện thấp nhất.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện CM tham gia phiên họp phát biểu ý kiến:

+ Về trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Tòa án nhân dân huyện CM đã thực hiện đúng quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

+ Về xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Ngọc H: Nhận thấy Đàm Ngọc H là người nghiện ma túy trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Do đó, căn cứ các Điều 95, 96, 105, 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy; các Điều 40,41,42,43 Nghị định 116/2021/NĐ-CP; Điều 3 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15; khoản 1 Điều 6 Nghị định 90/2016/NĐ-CP đề nghị Tòa án nhân dân huyện CM, tỉnh Bắc Kạn quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Ngọc H thời hạn từ 18 tháng đến 22 tháng.

Sau khi nghiên cứu hồ sơ và diễn biến tại phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Ngọc H,

XÉT THẤY:

Về thẩm quyền: Cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện CM có trụ sở tại huyện CM, tỉnh Bắc Kạn. Do đó, theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính, điểm a khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, việc xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Ngọc H thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện CM, tỉnh Bắc Kạn.

Về thời hiệu xử lý vi phạm hành chính: Ngày 06/7/2023 Ủy ban nhân dân xã HM lập biên bản vi phạm đối với hành vi không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện và không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế của Đàm Ngọc H. Tính đến ngày Tòa án nhân dân huyện CM, tỉnh Bắc Kạn, mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Ngọc H (Ngày 21/7/2023) thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đảm bảo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ được lập theo đúng quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.

Về căn cứ xem xét xác định người bị đề nghị thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Đàm Ngọc H là người nghiện ma túy trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định, không đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định. Hành vi của Đàm Ngọc H thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy:

Khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định:

"Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Luật Phòng, chống ma túy"

Khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy quy định:

“Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:

1. Không đăng ký…cai nghiện ma túy tự nguyện;"

Như vậy, có đủ căn cứ để xác định Đàm Ngọc H thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Xét thấy hành vi vi phạm của Đàm Ngọc H đã làm ảnh hưởng đến an ninh trật tự tại địa phương, làm ảnh hưởng đến sự quản lý chất biệt dược của Nhà nước, do đó cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Đàm Ngọc H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Đàm Ngọc H không phải chịu tình tiết tăng nặng. Quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Đàm Ngọc H đã tự nguyện khai báo và thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Từ những căn cứ nêu trên, xét thấy đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện CM là có căn cứ, cần được chấp nhận. Đối với quan điểm đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện CM, tỉnh Bắc Kạn xét thấy là phù hợp với quy định của pháp luật, cần chấp nhận.

Vì các lẽ trên;

Căn cứ: Điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, khoản 2 Điều 105, Điều 110/Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện; Điều 3, Điều 20, Điều 21; Điều 23, Điều 24, Điều 30, Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Đàm Ngọc H.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Đàm Ngọc H có quyền khiếu nại, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện CM có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện CM có quyền kháng nghị đối với quyết định này trong thời hạn 05 (Năm) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện CM, tỉnh Bắc Kạn phối hợp với Công an huyện CM, tỉnh Bắc Kạn thi hành quyết định này.