Quyết định 09/2022/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Căn cứ vào văn bản đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và xã hội thành phố Phổ Yên, các tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ thì người bị đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Ngô Văn M có những hành vi vi phạm như sau:

Công dân Ngô Văn M là người nghiện ma tuý từ năm 17 tuổi cho đến nay, loại ma túy mà M thường sử dụng là Heroine, M sử dụng ma tuý bằng hình thức chích ma tuý vào cơ thể, hiện nay M vẫn thường xuyên sử dụng ma túy với tần suất là hai lần một ngày. Từ khi nghiện ma túy đến nay, Ngô Văn M chưa đi cai nghiện bắt buộc hay đăng ký biện pháp cai nghiện nào.

Căn cứ vào Giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy của Công an xã T P, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên (Nay là phường T P, thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên) ngày 01/03/2022 và phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm y tế xã T P (Nay là Trạm y tế phường T P) ngày 04/3/2022 xác định Ngô Văn M là người nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroine theo quy định tại Khoản 12, Điều 2 Luật phòng, chống ma túy năm 2021.

Tuy nhiên, sau khi có kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, đã quá thời hạn quy định về việc đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, điều trị nghiện các chất dạng thuộc phiện bằng thuốc thay thế (Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày có kết quả xác định nghiện ma túy); Ngô Văn M không thực hiện đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc không đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế theo quy định tại Điều 28 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy mà vẫn sử dụng trái phép chất ma túy. M xác định lần cuối cùng sử dụng ma túy là vào ngày 10/03/2022.

Do có hành vi vi phạm nêu trên, nên ngày 14/03/2022 Công an xã T P (Nay là phường T P) đã lập biên bản về hành vi không đăng ký cai nghiện tự nguyện quy định tại điểm a khoản 1 Điều 33, nghị định 116/2021/NĐ-CP đối với Ngô Văn M và lập hồ sơ đưa M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật.

Tại bản tường trình, biên bản lấy lời khai của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, biên bản làm việc và tại phiên họp đã xác định: Ngô Văn M là đối tượng nghiện ma túy lâu năm tại địa phương, thường xuyên sử dụng ma túy, loại ma túy M sử dụng là Heroine. Tại biên bản ghi lời khai và bản tường trình của M tại công an xã T P (Nay là phường T P) ngày 14/3/2022, M thừa nhận từ khi được xác định là nghiện ma túy đến nay M chưa đăng ký hình thức cai nghiện nào. M xác định lần cuối cùng sử dụng ma túy là vào ngày 10/03/2022.

Tại phiên họp:

Đại diện phòng Lao động TB&XH thành phố Phổ Yên trình bày nội dung đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Giữ nguyên quan điểm tại công văn số 11/ĐN- CNBB ngày 06/04/2022, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Ngô Văn M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên theo đúng quy định của pháp luật.

Ý kiến của đại diện Ủy ban nhân dân phường T P, thành phố Phổ Yên: Công dân Ngô Văn M có hộ khẩu thường trú tại địa phương, là đối tượng nghiện ma túy lâu năm, nhưng không thực hiện việc đăng ký cai nghiện tự nguyện. Đại diện Ủy ban nhân dân phường T P nhất trí với ý kiến của Phòng Lao động thương binh xã hội thành phố Phổ Yên, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Ngô Văn M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đúng quy định của pháp luật để M có đủ thời gian tu dưỡng, rèn luyện và từ bỏ được ma túy.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phổ Yên: Việc thiết lập hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Phổ Yên về việc đưa công dân Ngô Văn M vào cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên là đúng quy định, phù hợp với tính chất, mức độ, hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng; Việc chấp hành pháp luật của Toà án kể từ khi thụ lý hồ sơ giải quyết đến khi mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đảm bảo đúng luật, đúng thời gian cũng như thành phần tham gia phiên họp và trình tự tố tụng theo hướng dẫn tại Pháp lệnh trình tự xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân. Viện kiểm sát nhân dân thành phố Phổ Yên đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngô Văn M từ 15 - 18 tháng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu có trong hồ sơ đề nghị và ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, cơ quan lập hồ sơ và Kiểm sát viên tham gia phiên họp thấy rằng:

1. Về thẩm quyền xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (Sửa đổi bổ sung năm 2020); Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngô Văn M thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.

2. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Công dân Ngô Văn M là đối tượng nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện tự nguyện. Căn giấy đề nghị xác định tình trạng nghiện của công an xã T P, trạm y tế xã T P đã xác định Ngô Văn M có nghiện ma túy – loại ma túy sử dụng Heroine. M xác định lần cuối cùng sử dụng ma túy là ngày 10/03/2022. Như vậy, kể từ ngày Ngô Văn M thực hiện lần cuối cùng hành vi sử dụng trái phép chất ma túy cho đến ngày Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn trong thời hạn 03 tháng theo quy tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị quyết 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24 tháng 12 năm 2015 về việc Hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

3. Về hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ vào Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020); Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy; Luật Xử lý vi phạm hành chính; Theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và Điều 32 Luật phòng chống ma tuý năm 2021 thì thấy: Ngô Văn M đã trưởng thành (đủ 18 tuổi) và là người nghiện ma túy các chất dạng thuốc phiện không đăng ký, không thực hiện cai nghiện ma túy tự nguyện. Do đó, Ngô Văn M là đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Ngô Văn M đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật.

4. Xét các yếu tố về nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm khi quyết định thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính thì thấy:

4.1. Về nhân thân người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Ngô Văn M sinh ra và lớn lên tại Phường T P, thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên, được gia đình nuôi ăn học đến 8/12 sau đó nghỉ học ở nhà, lao động tự do tại địa phương. Quá trình sinh sống tại địa phương Ngô Văn M đã có 01 tiền sự, cụ thể: Tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 02343 ngày 23/12/2021 của Công an thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên đã xử phạt đối với Ngô Văn M bằng hình thức “Phạt tiền” số tiền 1.500.000đ (Một triệu lăm trăm nghìn đồng) về hành vi “Trộm cắp tài sản”. Do đó Ngô Văn M là người có nhân thân xấu.

4.2. Về tình tiết giảm nhẹ: Ngô Văn M được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính là “Tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền”.

4.3. Về tình tiết tăng nặng: Ngô Văn M không phải chịu tình tiết tăng nặng nào quy định tại Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

4.4. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm khi quyết định thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính thấy rằng: Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Ngô Văn M không chỉ gây ảnh hưởng đến sức khỏe, kinh tế của bản thân mà còn gây mất trật tự trị an và an toàn xã hội, làm gia tăng tỷ lệ đối tượng nghiện và tiếp tay cho những đối tượng mua bán trái phép chất ma tuy và là nguyên nhân lây lan căn bệnh HIV-AIDS và là nguồn gốc phát sinh ra nhiều loại tội phạm khác. Vì vậy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Ngô Văn M một thời gian nhất định. Đề nghị của phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Phổ Yên là phù hợp, nhằm tạo điều kiện cho M được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, lao động và học tập văn hoá, học nghề, giúp M có điều kiện tái hoà nhập cộng đồng, xây dựng cuộc sống lành mạnh, giúp đỡ gia đình và trở thành một công dân có ích cho xã hội.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

Áp dụng: Khoản 2 Điều 6; Khoản 2 Điều 9; Các Điều 95, 96, 103, 104 và Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi bổ sung năm 2020);

Căn cứ Điểm h khoản 2 Điều 20, Điều 22, Điều 23, Điều 24, Điều 29, Điều 30, Điều 31 và Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân;

Căn cứ Khoản 1, Điều 32 Luật phòng chống ma túy năm 2021;

Căn cứ Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy;

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Ngô Văn M tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, địa chỉ: Tổ 05, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án hoặc Quyết định được niêm yết;

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động, thương binh và xã hội thị xã Phổ Yên phối hợp với Công an thị xã Phổ Yên đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên; Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên, tiếp nhận người phải chấp hành Quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.