Quyết định 09/2021/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Tại hồ sơ đề nghị thể hiện: Nguyễn Văn Đ đã nhiều lần sử dụng trái phép chất ma túy.

Nguyễn Văn Đ khai nhận bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2013, loại ma túy sử dụng là Heroin. Sau đó Đ bị đưa đi cai nghiện bắt buộc đến cuối năm 2014 trở về địa phương. Đến năm 2019 bắt đầu sử dụng lại, đến ngày 11/5/2020 bị Công an phường T phát hiện Đ đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà, khu phố 01, phường T. Công an phường T đề nghị Trung tâm Y tế thị xã L xét nghiệm nước tiểu của Đ xác định kết quả là “Dương tính” với MET (Ma tuý đá) (Theo kết quả xét nghiệm ngày 11/5/2020 của Trung tâm Y tế thị xã L).

Ngày 02/6/2020, Chủ tịch UBND phường Phước Hội ban hành Quyết định số 66/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Văn Đ vì có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn 03 tháng, kể từ ngày 02/6/2020 đến ngày 03/9/2020.

Tại biên bản ghi nhận sự việc ngày 29/5/2021 của Công an phường T, phát hiện Nguyễn Văn Đ tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà, khu phố 01, phường T. Công an phường T đề nghị Trung tâm Y tế thị xã L xét nghiệm nước tiểu của Nguyễn Văn Đ xác định kết quả là “Dương tính” với MET (Ma tuý đá) (Theo kết quả xét nghiệm ngày 31/5/2021 của Trung tâm Y tế thị xã L).

Ngày 02/6/2021, Chủ tịch UBND phường T ban hành thông báo số 21/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 03/6/2021, Chủ tịch UBND phường T ban hành Quyết định số 127/QĐ-UBND về việc giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 08/6/2021, Chủ tịch UBND phường T có Văn bản số 05/UBND về việc đề nghị kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 30/6/2021, Phòng Tư pháp thuộc UBND thị xã L có Thông báo số 117/TB-TP về việc kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cở sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 02/7/2021, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội có Công văn 171/LĐTBXH về việc đề nghị Tòa án nhân dân thị xã L xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận đối với Nguyễn Văn Đ./.

Ý kiến của đại diện phòng Lao động - Thương binh - Xã hội thuộc UBND thị xã L:

Căn cứ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Chủ tịch UBND phường T, thị xã L và được Phòng Tư pháp thị xã L kiểm tra tính pháp lý đã đủ cơ sở để xác định: Nguyễn Văn Đ thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Do vậy, đề nghị Tòa án nhân dân thị xã L xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Đ với thời gian từ 18 tháng đến 22 tháng tại Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận.

Ý kiến của đối tượng Nguyễn Văn Đ:

Quá trình lập hồ sơ, Đ thừa nhận mặc dù đã chấp hành xong biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại phường T nhưng không tiến bộ, vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma tuý và hiện nay nghiện ma tuý. Cụ thể vào ngày 29/5/2021, Đ có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý bị công an phường T lập biên bản vi phạm hành chính. Hiện, Đ đang sinh sống tại nơi đăng ký hộ khẩu thường trú (Khu phố 01, phường T, thị xã L, tỉnh Bình Thuận). Tại phiên họp hôm nay, Nguyễn Văn Đ vắng mặt không có lý do chính đáng.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân thị xã L:

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Đ đã tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Quá trình thụ lý, giải quyết và tiến hành phiên họp của Tòa án nhân dân thị xã L đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục luật định. Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị và diễn biến tại phiên họp hôm nay cho thấy đủ cơ sở để xác định Nguyễn Văn Đ là đối tượng nghiện ma túy, Đ đã chấp hành xong biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại phường T nhưng không tiến bộ mà lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma tuý, nên đề nghị Tòa án chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Đ của phòng Lao động - Thương binh - Xã hội thuộc UBND thị xã L.

XÉT THẤY:

Về tố tụng: Toà án đã tiến hành tống đạt, triệu tập hợp lệ người bị đề nghị Nguyễn Văn Đ tham gia phiên họp, tuy nhiên Đ vắng mặt không có lý do chính đáng. Căn cứ vào khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân, Toà án vẫn tiến hành phiên họp là phù hợp.

Về nội dung: Ngày 02/6/2020 Chủ tịch UBND phường T, thị xã L đã ra Quyết định số: 66/QĐ-UBND áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Văn Đ vì có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn 03 tháng, kể từ ngày 02/6/2020, chấp hành xong vào ngày 03/9/2020. Sau khi đã chấp hành xong thời gian giáo dục tại phường T, Đ không những không tiến bộ, mà vào ngày 29/5/2021 lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý. Nguyễn Văn Đ là người đủ 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định và không thuộc các trường hợp không áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Như vậy, Đ thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, được hướng dẫn tại khoản 1 Điều 1 Nghị Định 136/2016/NĐ-CP ban hành ngày 09/9/2016 của Chính Phủ về việc “Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP.

Chủ tịch UBND phường T đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nguyễn Văn Đ bằng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Việc lập hồ sơ đề nghị phù hợp với quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và tuân thủ đúng thời hiệu xử lý vi phạm hành chính tại điểm d, khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính. Hồ sơ đề nghị đã được Phòng Tư pháp thuộc UBND thị xã L kiểm tra và kết luận đảm bảo tính pháp lý theo Thông báo số: 117/TB-TP ngày 30 tháng 6 năm 2021. Căn cứ hồ sơ đề nghị Trưởng Phòng Lao động - Thương binh - Xã hội thị xã L đã ban hành công văn số: 171/LĐTBXH ngày 02/7/2021 về việc đề nghị Toà án nhân dân thị xã L áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp với Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính. Như vậy, hồ sơ đề nghị đầy đủ, việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính nêu trên đảm bảo đúng trình tự thủ tục, thẩm quyền và thời hiệu theo quy định.

Xét tính chất mức độ, hành vi của Nguyễn Văn Đ nhận thấy: Đ là đối tượng đã từng bị xử lý hành chính về các hành vi liên quan đến ma túy và đã bị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc, nên Đ nhận thức rõ ma tuý là chất gây nghiện, là hiểm họa của con người và xã hội, tệ nạn ma túy không những xâm phạm đến trật tự an toàn xã hội, mà còn là một trong những nguyên nhân nảy sinh ra nhiều loại tội phạm nguy hiểm khác, nhưng để thỏa mãn cơn nghiện ma túy, Đ vẫn bất chấp tiếp tục sử dụng ma túy làm mất an ninh, trật tự tại địa phương, gây bức xúc trong quần chúng nhân dân. Do đó, cần phải có biện pháp ngăn chặn, xử lý nhằm răn đe, giáo dục kịp thời đối với Đ. Tuy nhiên, quá trình làm việc Đ đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm xử lý hành chính được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Sau khi xem xét tính chất mức độ và hành vi sử dụng chất ma tuý của Nguyễn Văn Đ; Ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh - Xã hội; Đại diện Viện Kiểm sát là có căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Nguyễn Văn Đ. Nhằm mục đích cách ly Đ ra khỏi các tệ nạn xã hội để Đ được lao động, học tập, giáo dục trở thành con người có ích cho gia đình và xã hội.

Vì các lẽ trên,

Áp dụng:

- Điều 3; khoản 2 Điều 6; Điều 9; Điều 95; Điều 96; Điều 103 và Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

- Điều 2; Điều 3; Điều 20; Điều 22; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội Khóa 13 về “Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”.

- Điều 3; Điều 4; Điều 13 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ, về việc: “Quy định chế độ biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”.

- Khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016, về việc: “Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số: 221/2013/NĐ-CP".

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Đ, sinh năm: 1987;

Nơi cư trú: Khu phố 01, phường T, thị xã L, tỉnh Bình Thuận

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa vào Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận.

3. Phòng Lao động - Thương binh - Xã hội thuộc UBND thị xã L có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân thị xã L có quyền kháng nghị quyết định này trong thời gian 03 (Ba) ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định này trong thời gian 03 (Ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động - Thương binh - Xã hội thuộc UBND thị xã L phối hợp với Công an thị xã L đưa người phải chấp hành quyết định vào Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận.