Quyết định 09/2021/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Khoảng 11 giờ 45 phút ngày 18/12/2020, Tổ công tác Công an phường Minh Khai, quận Hai Bà Trưng, Hà Nội làm nhiệm vụ tuần tra kiểm soát tại khu vực Cầu Mai Động thuộc địa bàn phường đã phát hiện Hoàng Quốc Q có hành vi lén lút, biểu hiện giống của người nghiện ma túy, nên tiến hành kiểm tra hành chính. Qua kiểm tra, Q không xuất trình được giấy tờ tùy thân nên Tổ công tác đã yêu cầu Q về trụ sở Công an phường làm rõ. Theo kết quả xét nghiệm nước tiểu của Q do Trạm y tế phường Minh Khai thực hiện cho kết quả dương tính với ma túy. Cùng ngày, Công an phường Minh Khai đã lập Biên bản vi phạm hành chính đối với Hoàng Quốc Q về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Q có đơn tự nhận là người đã, đang sử dụng và nghiện ma túy loại Heroin từ năm 1997 đến nay, tần suất sử dụng 2 lần/ngày, bằng hình thức chích, lần sử dụng cuối cùng là ngày 18/12/2020, hiện lang thang, không nghề nghiệp, không có nơi cư trú cố định. Theo kết quả xác minh của Công an phường Minh Khai và Công an phường Cửa Nam thể hiện Hoàng Quốc Q có hộ khẩu thường trú tại: 63 phố L, phường C, quận H, thành phố Hà Nội nhưng năm 2000, gia đình Q đã đi khỏi địa phương, không xác định được nơi ở mới, hiện Q không có nơi cư trú xác định. Do đó, Công an và Uỷ ban nhân dân phường Minh Khai đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Quốc Q.

Ngày 20/12/2020, Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội có Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy thể hiện: Hoàng Quốc Q nghiện ma túy loại Heroin.

Ngày 08/01/2021, Trưởng phòng Tư pháp quận Hai Bà Trưng có văn bản số 15/TP về việc kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Quốc Q.

Ngày 12/01/2021, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng có Văn bản số 11/LĐTBXH về việc đề nghị Toà án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Quốc Q với thời gian cai nghiện là 24 tháng và chuyển hồ sơ đến Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng.

Ngày 21/01/2021, người bị đề nghị Hoàng Quốc Q có Đơn xin vắng mặt, theo đó xác nhận đã nhận được Thông báo về việc thụ lý hồ sơ, Quyết định mở phiên họp xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng nhưng xin vắng mặt tại phiên họp. Căn cứ khoản 4 Điều 33 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Tòa án tiến hành phiên họp theo quy định.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng trình bày giữ nguyên nội dung đề nghị Toà án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Quốc Q như tại Văn bản số 11/LĐTBXH ngày 12/01/2021.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Hai Bà Trưng phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính như sau: Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng thụ lý vụ việc và tiến hành phiên họp đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Hoàng Quốc Q là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi và không có nơi cư trú xác định, thuộc đối tượng áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính. Theo Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội thể hiện Q nghiện ma túy loại Heroin, bản thân Q và gia đình đều xác nhận Q nghiện ma túy từ năm 1997 đến nay. Xét nhân thân và căn cứ kết quả xác minh tình trạng nghiện ma túy của Q, Viện kiểm sát thấy cần thiết phải áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc đối với Q nên đề nghị Tòa án ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hoàng Quốc Q vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 22 tháng.

XÉT THẤY:

Xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thấy: Qua xác minh Hoàng Quốc Q là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi, hiện lang thang, chưa bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng không có nơi cư trú ổn định, thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Công an và Uỷ ban nhân dân phường Minh Khai đã thu thập các tài liệu và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Quốc Q. Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc gồm có: Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy; bản tóm tắt lý lịch; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy hiện tại của Q và bản tường trình của Q. Sau khi hoàn thành việc lập hồ sơ, Công an phường Minh Khai đã thông báo cho Q và gia đình biết về việc lập hồ sơ và Q đã được đọc toàn bộ hồ sơ trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận được thông báo.

Như vậy, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị là Hoàng Quốc Q được lập theo đúng trình tự, thủ tục, đã được Trưởng phòng Tư pháp quận Hai Bà Trưng kiểm tra tính pháp lý và có Văn bản của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Quốc Q, phù hợp với quy định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Ngày 18/12/2020, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường Minh Khai có Quyết định số 382/QĐ-UBND về việc giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Xét thấy: Người bị đề nghị Hoàng Quốc Q là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi, chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không có nơi cư trú ổn định. Bản thân Q tự nhận sử dụng trái phép chất ma túy và mắc nghiện ma túy loại Heroine từ năm 1997 đến nay, sử dụng bằng hình thức chích vào cơ thể 2 lần/ngày, lần sử dụng cuối cùng là ngày 18/12/2020, chưa từng cai nghiện. Q xác nhận sống lang thang, không nghề nghiệp, không có nơi cư trú ổn định. Q nhận thức được việc nghiện ma túy là vi phạm pháp luật, đã tự nguyện khai báo và thành thật nhận lỗi. Bà Dương Thị Phú là mẹ của Q đại diện cho gia đình xác nhận: Q có hộ khẩu tại 63 phố L, phường C, quận H, thành phố Hà Nội nhưng năm 2000, gia đình bà đã bán nhà chuyển đến 26/7/34 ngõ 1 phố P, phường L, quận T, thành phố Hà Nội. Q nghiện ma túy Heroin từ năm 1997, hiện không sống cùng gia đình mà lang thang, không nghề nghiệp và không có nơi cư trú cố định.

Sau khi xem xét các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ, đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng, lời trình bày của người bị đề nghị và ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân quận Hai Bà Trưng, xét thấy có đủ điều kiện, căn cứ và sự cần thiết để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Quốc Q.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ vào các Điều: 6, 9, 95, 96, 105, 107 và 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ vào các Điều: 3, 20, 22, 23, 24, 30, 31 và 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Hoàng Quốc Q

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc là ngày 18/12/2020.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính được quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định.

Viện kiểm sát nhân dân quận Hai Bà Trưng có quyền kháng nghị, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng có quyền kiến nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày công bố Quyết định.

Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.

Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận Hai Bà Trưng kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp kháng nghị bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 Hà Nội và người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có trách nhiệm thi hành Quyết định này.