Quyết định 09/2021/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Lê Văn Th là người nghiện ma túy. Ngày 09 tháng 02 năm 2021, Chủ tịch UBND xã GL, huyện Gia Viễn ra Quyết định số 27/QĐ – CTUBND, Áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Lê Văn Th, thời hạn 06 tháng để cai nghiện ma túy. Ngày 09/8/2021 chủ tịch UBND xã GL huyện Gia Viễn cấp giấy chứng nhận đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã. Ngày 26/11/2021 Công an xã GL phối hợp với trạm y tế xã GL xét nghiệm ma túy, kết quả Lê Văn Th dương tính với ma túy đá. Ngày 09/12/2021 Công an xã GL, huyện Gia Viễn lập Báo cáo đề nghị lập hồ sơ đưa đối tượng nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện ma túy. Ngày 29/11/2021 tại Trung tâm y tế huyện Gia Viễn đã lập Biên bản xác minh, xác định Lê Văn Th không nằm trong danh sách uống Methadone tại trung tâm. Ngày 09/12/2021 UBND xã GL, huyện Gia Viễn đã thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho Lê Văn Th và giao Lê Văn Th cho gia đình quản lý trong thời gian làm thủ tục. Ngày 09/12/2021 Lê Văn Th đã đọc hồ sơ, đồng ý, không có ý kiến gì khác. Ngày 13/12/2021 UBND xã GL, huyện Gia Viễn gửi hồ sơ cho Phòng tư pháp UBND huyện Gia Viễn. Ngày 14/12/2021 Phòng tư pháp UBND huyện Gia Viễn có Thông báo số 10/TB -TP Thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, kết luận:

“Theo quy định tại Điều 16, 17, 18, 19 Mục 3 Thông tư số 19/2015/TT-BTP ngày 28/12/2015 thì đối tượng Lê Văn Th, sinh năm 1987; Giới tính: Nam; Dân tộc: kinh; Tôn giáo: Công giáo; Trình độ văn hóa: 12/12; Nơi cư trú: đội 4, thôn LN, xã GL, huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình; là người nghiện ma túy, đã bị Chủ tịch UBND xã GL ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường đến nay vẫn còn nghiện.

Trình tự, thủ tục các bước để xem xét đề nghị xét duyệt đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã đáp ứng đầy đủ./.”

Ngày 16/12/2021 Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện Gia Viễn có Văn bản số 85/LĐ-TBXH, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Viễn xem xét và ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn Th

Tại phiên họp, Cơ quan đề nghị có ý kiến như sau: Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ-CP, ngày 30/12/2013 của Chính phủ; Nghị định số 136/ 2016/ NĐ-CP, ngày 09/9/2016 sửa đổi bổ sung một số điều của nghị định số 221/2013/NĐ-CP quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Thông tư số 14/2014/TT – BLĐ – TBXH ngày 12/6/2014 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, ban hành biểu mẫu về lập hồ sơ đề nghị, thi hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và hướng dẫn xây dựng nội quy, quy chế đối với học viên của cơ sở cai nghiện bắt buộc và căn cứ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn Th, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Viễn xem xét ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn Th với thời hạn là 18 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Viễn tham gia phiên họp phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp hành chính như sau: Về mặt trình tự, thủ tục Tòa án nhân dân huyện Gia Viễn đã tuân thủ đúng theo quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13, ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Viễn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Gia Viễn căn cứ Điều 95; Điều 96 khoản 1; các Điều 3, 7, 8, 9, 11, 12, 16, 17, 20 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13, ngày 20/01/2014 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân để Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn Th.

Lê Văn Th có mặt tại phiên họp và có ý kiến tranh luận: Về trình tự thủ tục và quá trình lập hồ sơ đề nghị Lê Văn Th không có ý kiến gì. Về thời gian chấp hành, Lê Văn Th trình bày hiện có 03 con, các con còn nhỏ nên xin được giảm thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc xuống còn 12 tháng.

Đại diện cơ quan để nghị vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị và không có ý kiền gì khác.

Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu đã được thẩm tra, xem xét tại phiên họp. Trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của đại diện phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện Gia Viễn; đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Viễn.

XÉT THẤY:

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền lập hồ sơ, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn Th đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật.

Lê Văn Th là người nghiện ma túy, đã thành niên, có khả năng nhận thức, biết rõ tác hại của chất ma túy là người có nhân thân xấu và có tiền sự, đã từng bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không lấy đó làm bài học, không chịu tu dưỡng, rèn luyện mà tiếp tục lấn sâu vào ma túy. Ngày 09 tháng 02 năm 2021 Chủ tịch UBND xã GL, huyện Gia Viễn ra Quyết định số 27/QĐ – CTUBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Lê Văn Th, thời hạn 06 tháng để cai nghiện ma túy. Sau khi Lê Văn Th chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, Công an xã GL, huyện Gia Viễn đã nhiều lần xét nghiệm ma túy đối với Th, kết quả Th vẫn nghiện ma túy, chứng tỏ Th không có ý thức cai nghiện, cũng cho thấy biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn không đủ để răn đe, giáo dục Th.

Về tình tiết tăng nặng: Ngày 28/01/2021: Công an xã GL, huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình ra quyết định xử phạt 700.000 đồng về hành vi “ Sử dụng trái phép chất ma túy” Lê Văn Th chưa chấp hành Quyết định này. Đây là tình tiết tăng nặng quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp Lê Văn Th đã tự nguyện khai báo là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lê Văn Th không những vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý chất ma túy của Nhà nước mà còn ảnh hưởng đến tình hình trật tự, an toàn xã hội của địa phương nên cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn Th theo đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Viễn là có căn cứ, đồng thời tạo điều kiện cho Lê Văn Th có thời gian cai nghiện dứt điểm, chữa bệnh, lao động, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên;

- Căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10; Điều 95; khoản 1 Điều 96; khoản 2 Điều 105; khoản 2,3 Điểu 108; Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Căn cứ khoản 1 Điều 3; Điều 22; Điều 23; Điều 30; Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH 13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Văn Th.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 ( Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

- Lê Văn Th có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

- Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Viễn có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Người khiếu nại phải gửi đơn đến Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ khiếu nại.

Cơ quan đề nghị kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp kháng nghị bằng văn bản, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ kiến nghị, kháng nghị gửi đến Tòa án đã xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình phối hợp với Công an huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình đưa người phải chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.