Quyết định 09/2021/QĐ-ADBPXLHC

NHẬN THẤY:

Hoàng Thanh N là đối tượng nghiện chất ma túy Hêroine từ năm 2017, hình thức sử dụng là hít, đã bị Chủ tich Ủy ban nhân dân xã T, huyện V ban hành Quyết định số: 142/QĐ-UBND ngày 05/8/2020 quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã trong thời hạn 03 tháng, đến ngày 06/11/2020 chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã theo Giấy chứng nhận số: 27/GCN-UBND. Tuy nhiên sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã Hoàng Thanh N vẫn tiếp tục sử dụng trái phép ma túy. Hành vi này đã bị Công an xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với cơ quan chuyên môn kiểm tra xét nghiệm chất ma túy đối với Hoàng Thanh N, kết quả xét nghiệm cho thấy đối tượng dương tính (+) với chất ma túy. Do đó ngày 14/7/2021 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn đã lập hồ sơ đưa Hoàng Thanh N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Tại phiên họp hôm nay:

Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V trình bày ý kiến: Căn cứ vào hồ sơ đề nghị đã có các tài liệu chứng minh liên quan đến hành vi vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy của Hoàng Thanh N, Cơ quan đề nghị vẫn giữ nguyên quan điểm và đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Hoàng Thanh N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 12 đến 18 tháng.

Người bị đề nghị Hoàng Thanh N trình bày: Bản thân đã sử dụng ma túy Hêrôin từ năm 2017, bằng hình thức hít, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã từ ngày 05/8/2020 và đã chấp hành xong. Nhưng do bị bệnh hen nên bản thân vẫn tiếp tục sử dụng ma túy Hêroine. Lần gần nhất là ngày 23/6/2021 Hoàng Thanh N có đi C, xã Y, huyện V mua ma túy với một người không rõ tên, tuổi, địa chỉ được 01 gói ma túy Hêroine với giá 100.000 đồng mang về nhà sử dụng một mình hết. Ngày 25/6/2021 Công an xã đến làm thủ tục xét nghiệm có kết quả dương tính với ma túy. Nay nhận thức được hành vi sử dụng ma túy là vi phạm pháp luật, cam kết từ nay về sau sẽ không tái nghiện nữa. Nhất trí với mức đề nghị của Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V, không có ý kiến tranh luận.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Quan phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Thanh N đã đầy đủ, thực hiện đúng trình tự thủ tục, đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Phiên họp được thực hiện theo đúng luật định, người tiến hành phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật. Có đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Thanh N, Viện kiểm sát nhất trí với mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện V đưa Hoàng Thanh N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 12 đến 18 tháng.

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện V, ý kiến của Kiểm sát viên.

XÉT THẤY

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Thanh N được thực hiện như sau:

Xét về tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính: Hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị theo quy định. Có chứng chỉ chứng nhận Bác sĩ có thẩm quyền xét nghiệm ma túy; có bản tự khai và biên bản ghi lời khai của người vi phạm. Có thông báo số 11/TB-UBND ngày 14/7/2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện V về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Thanh N phù hợp theo quy định. Người bị đề nghị là Hoàng Thanh N đã được thông báo về việc lập hồ sơ. Các tài liệu về các hành vi vi phạm pháp luật của đối tượng Hoàng Thanh N thể hiện sau khi đã chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã không tiến bộ, ngày 25/6/2021 đã bị cơ quan chức năng xét nghiệm kết quả dương tính với ma túy Hêrroine. Việc lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng đi cai nghiện là phù hợp theo quy định tại Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 (ba) tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Do đó, tính từ ngày 25/6/2021 là ngày bị lập biên bản vi phạm thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh năm 1989, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng có nơi thường trú ổn định tại xã T, huuyện V, tỉnh Lạng Sơn, nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T và Công an xã T có trách nhiệm thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Hoàng Thanh N là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Xét về hành vi: Hành vi vi phạm của Hoàng Thanh N là nguy hiểm cho xã hội, gây mất trật tự trong khu dân cư trên địa bàn, bất bình trong dư luận quần chúng nhân dân, là một trong những nguyên nhân dẫn đến tệ nạn xã hội và các loại tội phạm khác, gây tổn hại về kinh tế cho gia đình và ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân, gây khó khăn phức tạp trong việc đấu tranh phòng chống và đẩy lùi tệ nạn ma tuý trong tình hình hiện nay. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy không chỉ huỷ hoại sức khoẻ còn là tác nhân dẫn đến tình trạng lây nhiễm bệnh xã hội, hành vi này chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự, nhưng Hoàng Thanh N đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng không tiến bộ, do vậy cần được xem xét xử lý theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị Hoàng Thanh N đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Hoàng Thanh N không có tình tiết tăng nặng. Về nhân thân, ngày 05/8/2020 Hoàng Thanh N bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện V quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã trong thời hạn 03 tháng, đến ngày 06/11/2020 chấp hành xong, xác định có nhân thân xấu.

Từ những phân tích nêu trên, xét thấy việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiên bắt buộc đối với Hoàng Thanh N là cần thiết, để Hoàng Thanh N được lao động, học nghề, sinh hoạt, chữa bệnh dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục đối tượng trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Hoàng Thanh N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 12 đến 18 tháng là phù hợp, cần được chấp nhận.

Căn cứ điểm a, d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 90; Điều 95, Điều 96; điểm a, c khoản 1 Điều 103; Điều 104; Điều 105; Điều 106, điểm b khoản 1 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ khoản 2 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 Nghị định của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km số 10, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.

Đối với Hoàng Thanh N, sinh ngày 09 tháng 01 năm 1989. Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn K, xã T, huyện V, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc./.