Quyết định 09/2020/QĐ-XLHC

NHẬN THẤY:

Vào hồi 10 giờ 00 phút ngày 27/5/2020, Công an xã A, huyện M, thành phố Hà Nội phát hiện Nguyễn Bá D sử dụng chất ma túy và lập biên bản phát hiện vi phạm hành chính. Tiến hành xét nghiệm với Nguyễn Bá D, kết quả dương tính với chất ma túy. Bản thân D có đơn tự nhận là người nghiện ma túy loại Heroin, hình thức là hút, chích từ năm 2013 đến nay. Ngày 29/5/2020, Ủy ban nhân dân xã A đã ra quyết định số 52/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã kể từ 29/5/2020 đến ngày 29/8/2020 và phân công người trực tiếp giúp đỡ, giáo dục đối với Nguyễn Bá D. Trong thời gian tự cai nghiện, Nguyễn Bá D không chấp hành quyết định giáo dục tại xã, vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy, không có tiến bộ. Phiếu xét nghiệm ma túy trong nước tiểu ngày 30/7/2020 do Công an xã A và Trạm y tế xã A phối hợp thực hiện cho kết quả: Nguyễn Bá D dương tính với chất ma túy là Heroin. Trên cơ sở đề nghị của Công an xã A ngày 03/8/2020 UBND xã A ra Quyết định số 82/QĐ-UBND về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã do Nguyễn Bá D vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 30/7/2020 xét nghiệm nước tiểu có kết quả dương tính với que thử ma túy, căn cứ biên bản lấy lời khai, bản tường trình ngày 30/7/2020 của Nguyễn Bá D thừa nhận vẫn sử dụng ma túy. Do vậy, đã lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 03/8/2020, Ủy ban nhân dân xã A có Quyết định giao Nguyễn Bá D cho gia đình quản lý trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Công văn số 19/UBND ngày 03/8/2020 của UBND xã A chuyển hồ sơ đề nghị Phòng Tư pháp thẩm định hồ sơ cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Bá D.

Ngày 03/8/2020 Nguyễn Bá D đã được đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa cơ sở cai nghiện bắt buộc và không có ý kiến gì. Công văn số 38/TP ngày 10/8/2020 của Phòng Tư pháp đã kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đảm bảo theo quy định của pháp luật xử lý vi phạm hành chính. Ngày 10/8/2020, Phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện M có Công văn số 159/LĐ-TBXH đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Bá D và chuyển toàn bộ hồ sơ đến Tòa án nhân dân huyện M.

Tại phiên họp:

Đại diện phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Mgiữ nguyên đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc với Nguyễn Bá D, thời hạn 24 tháng, để giúp D cai nghiện, đoạn tuyệt với ma túy, sớm trở về cộng đồng xã hội là người công dân có ích.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện M phát biểu ý kiến: Việc lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với D là đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Tòa án nhân dân huyện Mthụ lý và giải quyết là đúng thẩm quyền. Tại phiên họp, Thẩm phán đã tuân thủ đúng trình tự thủ tục của pháp luật. Cơ quan đề nghị và người bị đề nghị có đều có mặt theo quy định của pháp luật. Xem xét đề nghị của Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Mđối với Nguyễn Bá D là có căn cứ và phù hợp quy định của pháp luật nên đề nghị Thẩm phán chấp nhận áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Bá D với thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.

Căn cứ vào chứng cứ có trong hồ sơ và được thẩm tra tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ toàn diện chứng cứ ý kiến của cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên, người bị đề nghị:

XÉT THẤY:

Tại phiên họp, Nguyễn Bá D đã được tống đạt hợp lệ thông báo thụ lý, Quyết định mở phiên họp và Thông báo hoãn phiên họp nhưng vắng mặt không có lý do chính đáng, căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân số 09/2014/UBTVQH13 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Tòa án nhân dân huyện Mtiến hành phiên họp vằng mặt Nguyễn Bá D

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị là Nguyễn Bá D được Công an và UBND xã A thiết lập theo quy định, đã được cơ quan chuyên môn kiểm tra tính pháp lý, có văn bản của phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Mđề nghị Tòa án nhân dân huyện Mxem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Căn cứ các tài liệu đã thu thập được có trong hồ sơ; ý kiến của đại diện Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện M; ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện M; ý kiến của người bị đề nghị đủ cơ sở kết luận:

Tình trạng nghiện ma túy hiện tại của Nguyễn Bá D được chứng minh bởi kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể D lập ngày 27 tháng 5 năm 2020 và ngày 30 tháng 7 năm 2020 tại Trạm y tế xã A. Bản thân Nguyễn Bá D thừa nhận là người nghiện ma túy từ 2013, ma túy sử dụng là Heroin, hình thức sử dụng là hút và chích. Vì vậy, ngày 29/5/2020, Nguyễn Bá D bị Ủy ban nhân dân xã A áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Nguyễn Bá D do nghiện ma túy. Ngày 03/8/2020, Ủy ban nhân dân xã A đã ra quyết định chấm dứt biện pháp giáo dục tại xã đối với Nguyễn Bá D vì trong thời gian áp dụng biện pháp tại xã vẫn sử dụng ma túy.

Về nơi cư trú, Nguyễn Bá D có hộ khẩu thường trú tại thôn K, xã A, huyện M, thành phố Hà Nội và hiện tại cư trú tại xóm 1, thôn T, xã A, huyện M, thành phố Hà Nội, cùng trên địa bàn xã A.

Như vậy, Nguyễn Bá D là người nghiện ma túy có nơi cư trú rõ ràng đã được Nhà nước, gia đình và cộng đồng tạo điều kiện để tự cai nghiện nhưng không thực hiện được nên cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Việc này không chỉ tạo điều kiện cho anh D có điều kiện từ bỏ ma túy mà cũng góp phần đảm bảo an ninh trật tự cũng như phòng ngừa tội phạm trong cộng đồng.

Nguyễn Bá D nhân thân chưa có tiền án, tiền sự; không có tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ nhưng năm 2013 bị Công an quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội xử lý hành chính bằng hình thức đưa đi cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm cai nghiện số 5 Hà Nội 20 tháng, đến năm 2015 hoàn thành cai nghiện; Năm 2015 bị UBND quận Hai Bà Trưng ra Quyết định áp dụng biện pháp sau cai nghiện bắt buộc thời gian 24 tháng tại Trung tâm số 1 ở Xuân Sơn, Xuân Khanh, Sơn Tây, TP Hà Nội đến năm 2017 hoàn thành xong nhưng đến nay vẫn không từ bỏ được ma túy. Nên cần thiết phải áp dụng thời gian cai nghiện bắt buộc đủ dài để có điều kiện từ bỏ hẳn ma túy.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ Điều 95, 96, 103, 105, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ Điều 19, 22, 23, 30, 31, 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Điều 8, 9, 10, 11, 12, 13 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Nguyễn Bá D.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Bá D là 24 ( hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ đưa đi cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 02 (Địa chỉ: Xã Yên Bài, huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội).

3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định; Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện M có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện M có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện M, Công an huyện Mcó trách nhiệm thi hành quyết định này.