Quyết định 08

NHẬN THẤY:

Theo hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện CM về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Gia H thể hiện như sau: Ngày 18/11/2016, Chủ tịch Ủy ban nhân dân (viết tắt UBND) xã TY, huyện CM ban hành Quyết định số 98/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với anh Nguyễn Gia H do nghiện ma túy, thời hạn là 03 tháng kể từ ngày 18/11/2016. Ngày 18/02/2017, anh Nguyễn Gia H được cấp Giấy chứng nhận số 03/GCN-UBND về việc đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã.

Ngày 10/7/2017, Công an xã TY đề nghị Trạm trưởng Trạm y tế xã TY xác định người nghiện ma túy đối với anh Nguyễn Gia H. Tại biên bản ngày 10/7/2017 về việc xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu đối với anh Nguyễn Gia H, được xác định là dương tính với chất ma túy Methamphetamine. Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm y tế xã TY kết luận: “Nguyễn Gia H có nghiện ma túy dạng Methamphetamine”. Cùng ngày, Công an xã TY ra Thông báo số 98/TB-CAX về việ c lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Gia H; đồng thời Chủ tịch UBND xã TY ban hà nh quyế t đị nh số 97/QĐ/UBND giao anh Nguyễn Gia H cho gia đì nh quả n lý trong thờ i gian là m thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 19/7/2017, Phòng Tư pháp huyện CM đã tiến hành kiểm tra tính pháp lý hồ sơ đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 25/7/2017, Phòng Lao động - Thương Binh và Xã hội huyện CM ban hành văn bả n số 101/LĐTBXH đề nghị Tòa án nhân dân huyện Chương Mỹ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hà nh chí nh đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Gia H thờ i hạ n từ 18 đến 24 tháng.

Tại phiên họp:

- Đại diện Phòng Lao động - Thƣơng Binh và Xã hội huyện CM - ông Nguyễn Đức Thanh có ý kiến: Ngày 21/8/2012 Nguyễn Gia H đã bị Chủ tịch UBND huyện CM ra Quyết định áp dụng biện pháp chữa bệnh bắt buộc với thời hạn 24 tháng; ngày 17/4/2014 Nguyễn Gia H được miễn chấp hành Quyết định áp dụng biện pháp chữa bệnh bắt buộc 04 tháng; tuy nhiên đến tháng 4/2016 Nguyễn Gia H không được Chủ tịch UBND xã TY cấp Giấy chứng nhận chấp hành sau cai với lý do trong thời gian quản lý sau cai nghiện, Nguyễn Gia H vẫn sử dụng ma túy. Đến ngày 18/11/2016 Nguyễn Gia H tiếp tục bị Chủ tịch UBND xã TY ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã. Ngày 18/02/2017, anh Nguyễn Gia H được cấp Giấy chứng nhận số 03/GCN-UBND về việc đã chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã. Ngày 10/7/2017 Công an xã TY tiến hành xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu đối với anh Nguyễn Gia H, được xác định là dương tính với chất ma túy Methamphetamine. Do vậy, tại phiên họp Phòng Lao động - Thương Binh và Xã hội huyện CM đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Gia H, thời hạn 24 tháng.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Chƣơng Mỹ phát biểu ý kiến về việ c tuân theo phá p luậ t trong việ c xem xé t, quyế t đị nh á p dụ ng biệ n phá p xƣ̉ lý hành chính: Căn cứ Điều 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, UBND xã TY lập hồ sơ, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện CM có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân huyện CM xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp đã thực hiện đúng quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính. Đạ i diệ n cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương Binh và Xã hội huyện CM đã chấ p hà nh đúng các quyền và nghĩa vụ theo quy đị nh; Ngườ i bị đề nghị là anh Nguyễn Gia H có bản tường trình, đã đượ c đọ c các tài liệu có trong hồ sơ, đượ c Tò a á n tố ng đạ t trự c tiế p Quyế t đị nh mở phiên họ p. Đề nghị Tòa án quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Gia H, thời hạn từ 18 đến 24 tháng.

Sau khi xem xét đánh giá khách quan, toàn diện những tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ và đã được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến của cơ quan đề nghị, quan điểm của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyệ n Chương Mỹ .

XÉT THẤY:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị - anh Nguyễn Gia H được lập theo đúng trình tự, thủ tục quy định tại các Điều 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; các Điều 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 Nghị định số 221/2013/NĐ- CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 1 Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, thì: Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm cho đến ngày Tòa án ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Ngày 10/7/2017, Công an xã TY và Trạm trưởng Trạm y tế xã TY tiến hành xét nghiệm tìm chất ma túy trong nước tiểu đối với anh Nguyễn Gia H, được xác định là dương tính với chất ma túy Methamphetamine. Ngày 07/8/2017, Tòa án nhân dân huyện CM tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nguyễn Gia H là trong thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

Về áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Từ ngày 18/11/2016 đến ngày 18/02/2017, anh Nguyễn Gia H bị Chủ tịch UBND xã TY ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã. Ngày 10/7/2017, xét nghiệm nước tiểu anh H, kết quả xét nghiệm dương tính với chất ma túy Methaphetamin, chứng tỏ sau thời gian cai nghiện tại cộng đồng, anh H không tự giác cai nghiện, vẫn tiếp tục tái nghiện, nên cần thiết phải đưa anh H vào cơ sở cai nghiện để anh H có thời gian chữa bệnh, học tập, lao động. Theo đó , đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện CM áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Gia H là có căn cứ, đú ng phá p luậ t.

Xét đề nghị áp dụng thời hạn của Phòng Lao động - Thương Binh và Xã hội huyện CM thì thấy: Từ năm 2012 anh Nguyễn Gia H đã sử dụng ma túy, đã bị Chủ tịch UBND huyện CM áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh, sau thời giai cai nghiện bắt buộc, trở về nơi cư trú để địa phương quản lý sau cai, nhưng anh H vẫn không tự giác cai nghiện nên Chủ tịch xã TY đã không cấp Giấy chứng nhận hoàn thành sau cai. Lần này vi phạm này, anh Nguyễn Gia H không được hưởng tình tiết giảm nhẹ nào quy định tại Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; do vậy có căn cứ chấp nhận thời hạn mà cơ quan đề nghị áp dụng đối với Nguyễn Gia H.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; các Điều 95, 96, 103, 104, 105, 107, 110 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Các Điều 3, 23, 24, 30, 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội;

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Gia H.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngà y anh Nguyễn Gia H bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộ c.

3. Anh Nguyễn Gia H có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định; Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện CM có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện CM có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Phòng Lao động -Thương binh và xã hội huyện CM, Công an huyện Chương Mỹ và anh Nguyễn Gia H có trách nhiệm thi hành Quyết định này.

THẨ M PHÁ N