Quyết định 08/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Tại hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thảo H, sinh năm 1998;ĐKHKTT: xóm N, xã T, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.

UBND xã T phối hợp cùng Công an xã T, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên lập hồ sơ, thể hiện như sau:

Nguyễn Thảo H là đối tượng nghiện chất ma túy từ năm 2019, loại ma túy H sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng là tiêm chích vào tĩnh mạch. mặc dù, H đã đi cai nghiện bắt buộc theo Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số 06/2020/QĐ-TA ngày 29/9/2020 của Tòa án nhân dân huyện Đ thời hạn 24 tháng. Đến ngày 13/10/2022 H đã chấp hành xong thời gian cai nghiện trở về địa phương để quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú.

Ngày 24/10/2022, UBND xã T, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên ra Quyết định số 219/QĐ-UBND Về việc áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú đối với Nguyễn Thảo H.

Do không quyết tâm với bản thân nên H tái nghiện, tiếp tục sử dụng ma túy, lần sử dụng gần nhất là ngày 20/11/2022, loại ma túy sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng là tiêm chích vào tĩnh mạch.

Ngày 22/11/2022, UBND xã T, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên đã lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với anh Nguyễn Thảo H.

Ngày 23/11/2022, UBND xã T, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên đã ra Quyết định số 259/QĐ-UBND Về việc Dừng áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú đối với Nguyễn Thảo H.

Tại bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy ngày 22/11/2022 Nguyễn Thảo H đã thừa nhận: Bản thân H mắc nghiện, sử dụng ma túy từ năm 2019, đã được đi cai nghiện năm 2020 và trở về địa phương từ tháng 10/2022 nhưng H vẫn tiếp tục sử dụng ma túy, lần sử dụng gần đây nhất là ngày 20/11/2022, loại ma túy H sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng là tiêm chích ma túy vào đường tĩnh mạch.

Ngày 23/11/2022, Trung tâm y tế huyện Đ đã có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Nguyễn Thảo H, xác định anh H nghiện ma túy, loại Heroine.

Ngày 28/11/2022, UBND xã T, huyện Đ ra Thông báo số 525/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thảo H.

Ngày 28/11/2022, UBND xã T, huyện Đ ra Quyết định số 260/QĐ-UBND-QLNN Về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thảo H.

Ngày 02/12/2022 Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên đã có đề nghị số: 347/ ĐN-CNBB về việc đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thảo H.

Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Đ giữ nguyên quan điểm xác định: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa công dân Nguyễn Thảo H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đảm bảo đúng quy định của pháp luật về mặt thủ tục, thời gian, trình tự và chế độ áp dụng. Việc đưa công dân Nguyễn Thảo H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết cho gia đình và xã hội, góp phần đảm bảo an ninh, trật tự tại địa phương. Vì vậy giữ nguyên quan điểm như đề nghị tại đề nghị số 347/ ĐN-CNBB ngày 02/12/2022 của Phòng Lao động - thương binh và xã hội huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đ xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên đối với Nguyễn Thảo H với thời gian 24 (Hai mươi bốn) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đ có ý kiến:

- Việc tuân theo pháp luật của Tòa án: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng Tòa án đã thực hiện đúng quy định về thời hạn được quy định tại Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 như: thời hạn ra Thông báo thụ lý vụ việc, ra quyết định mở phiên họp.

Thành phần phiên họp đảm bảo theo quy định tại Điều 17 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13. Người bị đề nghị là anh H vắng mặt không có lý do nên việc vẫn H hành mở phiên họp đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13.

- Quan điểm của Kiểm sát viên về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Có đủ căn cứ để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thảo H; Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Thảo H.

Tại phiên họp hôm nay người bị đề nghị là anh Nguyễn Thảo H mặc dù đã được tống đạt, niêm yết hợp lệ Quyết định và thông báo của Tòa án nhưng anh H vẫn cố tình vắng mặt không có lý do.

XÉT THẤY

Qua xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Thảo H. Xét thấy:

- Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 3 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Thảo H thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.

- Về thời hiệu: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính của Phòng lao động thương binh và xã hội huyện Đ đối với anh Nguyễn Thảo H trong thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 40 Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

- Về hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa công dân Nguyễn Thảo H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Chủ tịch UBND xã T, huyện Đ thiết lập, Phòng Lao động thương binh và xã hội huyện Đ kiểm tra đã đảm bảo đúng trình tự theo quy định tại khoản 56 Điều 1 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi năm 2020, khoản 2 Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 41, 42, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/ 12/ 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

- Về thành phần tham gia phiên họp: Tại phiên họp xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị là anh Nguyễn Thảo H, anh Nguyễn Thảo H biết rõ bản thân bị lập hồ sơ đưa đi cai nghiện bắt buộc nên thường xuyên vắng nhà. Do đó Tòa án đã tiến hành thủ tục niêm yết thông báo thụ lý hồ sơ và Quyết định mở phiên họp cia nghiện theo đúng quy định tại khoản 5 Điều 1 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán TAND Tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Tại phiên họp hôm nay, anh H vắng mặt mà không có lý do chính đáng. Căn cứ vào khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 quy định về: Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, khoản 8 Điều 1 của Nghị quyết số 04/2015/NQ – HĐTP ngày 24/12/2015 quy định: Trường hợp người được tống đạt Quyết định mở phiên họp hợp lệ vắng mặt không có lý do chính đáng thì Tòa án vẫn H hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo thủ tục chung.

Đối với người bị đề nghị là Nguyễn Thảo H đã sử dụng ma túy từ năm 2019, loại ma túy sử dụng là Heroine, hình thức sử dụng là chích. Ngày 22/11/2022 Nguyễn Thảo H bị UBND xã T, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy do trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà tái nghiện ma túy. Nguyễn Thảo H cũng đã có bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 23/11/2022 của Trung tâm y tế huyện Đ xác định anh Nguyễn Thảo H nghiện ma túy, loại Heroine.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Thảo H là trái quy định của pháp luật không những làm giảm sút đến chính sức khỏe của bản thân, gây ra nhiều hệ lụy xấu cho cộng đồng, mà còn xâm phạm chế độ quản lý đặc biệt của Nhà nước đối với các chất ma tuý, làm tệ nạn ma túy diễn biến ngày càng phức tạp, gây mất trật tự trị an tại địa phương nên cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nguyễn Thảo H

Xét nhân thân và các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ đối với anh Nguyễn Thảo H thì thấy: Anh Nguyễn Thảo H là đối tượng nghiện ma túy, đã được cai nghiện bắt buộc với thời gian cai nghiện là 24 tháng và đã chấp hành xong ngày 13/10/2022, nhưng trong thời gian quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú, anh H không quyết tâm với bản thân, tái nghiện và tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Trong quá trình lập hồ sơ anh H đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nhận thức được hành vi của mình là vi phạm pháp luật, đây được coi là tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Anh H phải chịu 01 tình tiết tăng nặng là tái phạm theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Như vậy, đã đủ căn cứ để xác định anh Nguyễn Thảo H là đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 49 Điều 1 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi năm 2020: “1. Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy.” và khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy: “Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:.....4. Trong thời gian quản lý sau cai nghiện ma túy mà tái nghiện.”

Xét đề nghị của Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Đ về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Thảo H với thời gian 24 tháng là có căn cứ, nhằm tạo điều kiện cho anh H được chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, lao động và học tập văn hoá, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, giúp anh H có điều kiện tái hoà nhập cộng đồng, xây dựng cuộc sống lành mạnh, nên cần chấp nhận.

Căn cứ khoản 4 Điều 32 Luật phòng chống ma túy

Căn cứ khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95; khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 49, 56, 59 Điều 1 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi năm 2020

Khoản 1 Điều 3; các Điều 22, 23, 29, 30, và Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20 tháng 01 năm 2014 quy định về: Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Điều 40, 41, 54 Nghị định số 116/2021/NĐ - CP ngày 21/ 12/ 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán TAND Tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Nguyễn Thảo H; Sinh năm 1998, ĐKHKTT và chỗ ở: xóm N, xã T, huyện Đ, tỉnh Thái Nguyên.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị đối với Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định của Tòa án.

Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định thực hiện theo quy định tại Điều 32 của pháp lệnh số 09/ 2014/ UBTVQH13 ngày 20/ 01/ 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định này: Công an huyện Đ phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội huyện Đ đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Cơ sở cai nghiện đa chức năng tỉnh Thái Nguyên tiếp nhận người bị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.