Quyết định 08/2023/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo Quyết định số 91/2023/QĐ-TA ngày 14/7/2023 của Tòa án nhân dân thị xã Phú Mỹ về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lê Huỳnh P, nội dung vụ việc được tóm tắt như sau:

Ngày 22/5/223, Công an phường Mỹ Xuân, thị xã Phú Mỹ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu kiểm tra hành chính, tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với Lê Huỳnh P xác định Lê Huỳnh P đã thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nên lập Biên bản vi phạm hành chính. Tại phiếu trả lời kết quả ngày 22/5/2023 của Trạm y tế phường Mỹ Xuân xác định Lê Huỳnh P nghiện với chất ma túy, loại ma tuý sử dụng là ma tuý tổng hợp Methamphetamine.

Do Lê Huỳnh P không có nơi cư trú ổn định, nên Công an phường Mỹ Xuân lập hồ sơ đề nghị UBND phường Mỹ Xuân, thị xã Phú Mỹ ban hành Quyết định giao cho Cơ sở Tư vấn và Điều trị nghiện ma túy tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tiếp nhận, quản lý Lê Huỳnh P trong thời gian các cơ quan chức năng thực hiện thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 91/2023/QĐ-TA ngày 14/7/2023 của Tòa án nhân dân thị xã Phú Mỹ. Căn cứ Điều 3, Điều 22 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 95, 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Huỳnh P.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 15 ( mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 17/7/2023, anh P có đơn khiếu nại xin về cai nhiện tự nguyện tại địa phương với lý do: Hiện nay anh P là lao động chính trong gia đình có bố bị bệnh, mẹ không có việc làm.

Tại phiên họp, anh P vẫn giữ nguyên yêu cầu khiếu nại và các lý do đã đưa ra trong đơn, mong Tòa án xem xét để cho anh P được giảm nhẹ mức phạt.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu phát biểu quan điểm: Lý do anh P đưa ra là không có căn cứ. Tuy nhiên, việc lập hồ sơ của các cơ quan chuyên môn là chưa đúng quy định của pháp luật. Đề nghị Thẩm phán chấp nhận khiếu nại của anh P, hủy Quyết định 91/2023/QĐ-TA ngày 14/7/2023 của Tòa án nhân dân thị xã Phú Mỹ và đình chỉ việc xem xét.

XÉT THẤY:

Đơn khiếu nại của anh P gửi trong thời hạn luật định nên được chấp nhận.

Xét khiếu nại của anh P: Anh P không phải là trụ cột gia đình, mẹ, đang là lao đồng bình thường, anh P không phải nuôi mẹ.

Tuy nhiên, việc lập hồ sơ của cơ quan chuyên môn không đúng quy định tại Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Cụ thể như sau:

Tại phiên họp giải quyết khiếu nại anh P cho rằng, anh P chỉ sử dụng ma túy lúc vui vẻ với bạn bè và không nghiện ma túy, Cơ quan chuyên môn không làm thủ tục xét tình trạng nghiện ma túy, nhưng vẫn có Kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy cuả anh P.

Thẩm phán thấy rằng:

- Biên bản xét nghiệm chất ma túy bắt đầu lúc 01giờ 00 ngày 22/5/2023 nhưng kết thúc vào hồi 00 giờ 10 phút cùng ngày;

- Ngày 22/5/2023 Công an phường Mỹ Xuân có Giấy đề nghị xét nghiệm tình trạng nghiện ma túy đối với anh P, ngày 22/5/2023 Trạm Y tế phường Mỹ Xuân có Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, cũng trong ngày 22/5/2023 anh Lê Huỳnh P có đơn từ chối tham gia cai nghiện tự nguyện . Tuy nhiên, vào lúc 01giờ 20 phút cùng ngày 22/5/2023, UBND phường Mỹ Xuân lập Biên bản vi phạm về hành vi “ không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện” (lập biên bản vi phạm khi chưa có hành vi vi phạm).

- Anh P được xác định là người nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định. Tuy nhiên, không có Biên bản xác minh tại nơi thường trú của anh P.

- Ngày 22/5/2023 Công an phường Mỹ Xuân thông báo cho Lê Huỳnh P đọc hồ sơ và hạn cho anh P trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được thông báo, có quyền đọc, ghi chép các nội dung cần thiết. Hết thời hạn trên Công an Phường sẽ tiến hành các thủ tục theo quy định để áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Huỳnh P. Tuy nhiên, cũng trong ngày 22/5/2023 Công an phường Mỹ Xuân đã có Văn bản đề nghị Chủ tịch UBND phường Mỹ Xuân đưa người nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục. Chủ tịch UBND phường Mỹ Xuân làm Văn bản đề nghị Phòng LĐTB&XH xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh P. Tuy nhiên, Văn bản không có ngày tháng là vi phạm theo quy định tại khoản 1 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi bổ sung năm 2020

Như vậy, việc lập hồ sơ của cơ quan chuyên môn là không đúng trình tự thủ tục theo quy định tại Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Tòa án cấp sơ thẩm cho rằng Cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị đưa anh P vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ và Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lê Huỳnh P với thời hạn 20 tháng là chưa đúng quy định của pháp luật.

Đến thời điểm hiện nay đã quá thời hạn 3 tháng kể từ ngày anh P có hành vi vi phạm không đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính. Trường hợp của Anh P là hết thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính. Tòa án phải đình chỉ việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với anh P.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ khoản 6 Điều 36 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Chấp nhận khiếu nại của anh Lê Huỳnh P, hủy Quyết định số 91/2023/QĐ-TA ngày 14/7/2023 của Tòa án nhân dân thị xã Phú Mỹ và đình chỉ việc xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với anh Lê Huỳnh P.

Quyết định này là quyết định cuối cùng và có hiệu lực pháp luật ngay.

THẨM PHÁN