Quyết định 08/2021/QĐ-ADBPXLHC

NHẬN THẤY:

Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V, tỉnh Lạng Sơn trình bày như sau:

Nông Văn K là đối tượng nghiện chất ma túy Hêrôin từ năm 2019. Ngày 02/7/2020 Nông Văn K đã bị Ủy ban nhân dân xã L ban hành Quyết định số 96/QĐ-UBND quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã trong thời hạn 03 tháng, ngày 03/10/2020 Nông Văn K chấp hành xong quyết định nêu trên, tuy nhiên vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 01/6/2021 Công an xã L, huyện V đã phối hợp với cơ quan chức năng kiểm tra xét nghiệm chất ma túy, kết quả Nông Văn K dương tính (+) với chất ma túy Hêrôine. Tại bản tự khai, bản tường trình và biên bản ghi lời khai ngày 01/6/2021 Nông Văn K khai nhận bản thân sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2019 đến nay, lần gần nhất sử dụng trái phép chất ma túy là ngày 29/5/2021, hình thức sử dụng là hít. Ngày 12/7/2021 Ủy ban nhân dân xã L, huyện V lập hồ sơ đưa Nông Văn K vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, ngày 13/7/2021 Nông Văn K đã được đọc hồ sơ và không có ý kiến gì.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V đối chiếu với quy định tại Điều 96, khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, hồ sơ đề nghị đã có các tài liệu chứng minh Nông Văn K là người trên 18 tuổi, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và có kết quả kiểm tra dương tính (+) với chất ma túy. Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, đây là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính, không có tình tiết tăng nặng trách nhiệm hành chính. Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V đề nghị đưa Nông Văn K vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 12 tháng đến 18 tháng.

Người bị đề nghị Nông Văn K trình bày: Bản thân đã sử dụng ma túy Hêrôin từ năm 2019 bằng hình thức hít và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã 01 lần, sau khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đến ngày 29/5/2021 tiếp tục sử dụng chất ma túy Hêrôin, ngày 01/6/2021 thì bị cơ quan chức năng xét nghiệm có kết quả dương tính với ma túy Hêrôin. Tuy nhiên, sau khi được UBND xã L thông báo về việc lập hồ sơ đưa đi cai nghiện bắt buộc, Nông Văn K được vợ con khuyên bảo nên đã tự nguyện không sử dụng ma túy và không còn cảm giác thèm ma túy. Vì vậy, Nông Văn K đề nghị được tự cai nghiện ở nhà, không nhất trí đi cai nghiện bắt buộc.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Quan phát biểu ý kiến: Quá trình thụ lý, giải quyết và trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp tại Tòa án được thực hiện đầy đủ theo quy định của pháp luật. Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn K đã đầy đủ; trình tự thủ tục, thẩm quyền lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đảm bảo đúng quy định. Về hành vi sử dụng ma túy trái phép của Nông Văn K thấy rằng Nông Văn K là đối tượng nghiện ma túy, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Do đó, Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Quan nhất trí ý kiến của đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V, đề nghị Tòa án quyết định đưa Nông Văn K vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 12 tháng đến 18 tháng.

XÉT THẤY

Căn cứ các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ, ý kiến của những người tham gia phiên họp, thấy rằng:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn K có Bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy của người bị đề nghị; có Quyết định của Ủy ban nhân dân xã L áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; bản tự khai, biên bản ghi lời khai của người vi phạm; thông báo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L, huyện V về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, văn bản của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc và các tài liệu khác có liên quan. Như vậy, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn K đã đủ các tài liệu theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 103, khoản 2 Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, điểm 1 khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Qua các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đề nghị thấy rằng: Nông Văn K là đối tượng nghiện ma túy, trên 18 tuổi, có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, đã sử dụng ma túy từ năm 2019, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy xong vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Bản thân Nông Văn K cũng thừa nhận bản thân thường xuyên sử dụng ma túy Heroine, lần sử dụng ma túy gần đây nhất là ngày 29/5/2021. Vì vậy có đủ điều kiện và cần thiết phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn K theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và điểm 1 khoản 1 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định tại điểm a, c khoản 1, khoản 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính. Người bị đề nghị có nơi thường trú ổn định tại xã L, huyện V, tỉnh Lạng Sơn, nên Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Do đó, tính từ ngày Nông Văn K sử dụng trái phép chất ma túy 29/5/2021 đến nay thì thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính vẫn đảm bảo theo quy định.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị Nông Văn K đã tự nguyện khai báo nên được áp dụng 01 tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Hành vi vi phạm của Nông Văn K gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến tình hình trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện Văn Quan. Mặc dù Nông Văn K không nhất trí đi cai nghiện bắt buộc nhưng thấy rằng Nông Văn K đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn, nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện, không có nghề nghiệp ổn định nên cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian mới đảm bảo để Nông Văn K được chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề, trở thành công dân có ích cho xã hội. Do đó, ý kiến đề nghị của đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Văn Quan là có căn cứ, cần được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104; khoản 2 Điều 105; Điều 106, điểm b khoản 1 Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ các Điều 19, 20, 22, 23, 30, 31, 32 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Điều 4, Điều 8, Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; khoản 1, 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Nông Văn K, sinh ngày 03 tháng 10 năm 1970; Giới tính: Nam. Tên gọi khác: Không có. Dân tộc: Tày; tôn giáo: Không; trình độ học vấn: 5/10; Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở hiện nay: Thôn B, xã L, huyện V, tỉnh Lạng Sơn; Nghề nghiệp: Làm ruộng; Tiền án; tiền sự: Không. Con ông Nông Công T (đã chết) và bà Nông Thị Y.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km10, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Văn Quan tỉnh Lạng Sơn chủ trì phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện V đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.