- Tranh chấp gì? "Trần Văn S bị áp dụng biện pháp cai nghiện"
- Tòa quyết gì? Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Trần Văn S. Tên gọi khác là không có.
- Căn cứ chính? Nghị định số 136/2016/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung một số điều của…; Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính
| TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĨNH HƯNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |
| TỈNH LONG AN ------- Số: 07/QĐ-TA | Vĩnh Hưng, ngày 22 tháng 7 năm 2020 |
QUYẾT ĐỊNH
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĨNH HƯNG, TỈNH LONG AN
Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Nguyễn Thị Xuân Liễu.
2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Minh Hoàng
Ngày 22 tháng 7 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Hưng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 07/QĐ-TA ngày 15 tháng 7 năm 2020 đối với:
Họ và tên người bị đề nghị: Trần Văn S. Tên gọi khác: Không. Giới tính: Nam.
Sinh năm 1983
Chứng minh nhân dân số: 301117672. Ngày cấp 05/02/2018. Nơi cấp: Công an Long An.
Dân tộc: Kinh;
Tôn giáo: Không;
Trình độ văn hóa: 9/12;
Nguyên quán: Bến Tre;
Nơi đăng ký HKTT và chỗ ở hiện nay: Ấp X, xã H, huyện V, tỉnh Long An;
Nghề nghiệp: Làm thuê;
Tiền án: Không; Tiền sự: Không;
Con ông Trần Văn H1, sinh năm 1944 (đã chết) và bà Nguyễn Thị H2, sinh năm 1947.
Người bị đề nghị vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phan Thanh Tùng- Phó Trưởng phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Vĩnh Hưng (theo văn bản ủy quyền của Trưởng phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Vĩnh Hưng lập ngày 20/7/2020).
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Vĩnh Hưng: Ông Nguyễn Văn Tuấn- Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Theo đề nghị số 233/ĐN-LĐTBXH ngày 14/7/2020 của Trưởng phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Vĩnh Hưng về việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn S vì đã có hành vi như sau:
Đối tượng Trần Văn S đã bị Trưởng Công an xã Hưng Điền A hai lần bị xử phạt vi phạm hành chính do có hành vi vi phạm “Sử dụng trái phép chất ma túy” theo quy định tại khoản 1 Điều 21 Nghị định 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013, số tiền mỗi lầm xử phạt là 750.000 đồng (Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 23/QĐ-VPHC ngày 12/9/2018 và số 15/QĐ-VPHC ngày 24/6/2019), đến nay vẫn chưa nộp phạt.
Ngày 25/3/2020, Trần Văn S bị Công an thị trấn Vĩnh Hưng lập biên bản vì có hành vi “sử dụng trái phép chất ma túy”, thực hiện thủ tục test nhanh bằng nước tiểu và đưa đi giám định tình trạng nghiện tại Bệnh viện Tâm thần thuộc Sở y tế tỉnh Long An, kết quả xác định Trần Văn S có nghiện ma túy, xác định nơi cư trú thì Trần Văn S cư trú tại ấp X, xã H, V, tỉnh Long An nên chuyển hồ sơ cho công xã H lập hồ sơ xử lý và xem xét áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn theo Nghị định 111/2013/NĐ-CP và Nghị định 56/2016/NĐ-CP. Ngày 20/4/2020, Chủ tịch UBND xã Hưng Điền A ra quyết định số 36/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, thị trấn đối với Trần Văn S, thời gian từ ngày 20/4/2020 đến ngày 20/7/2020; Trong quá trình chấp hành Quyết định trên Trần Văn S tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị phát hiện lập biên bản vi phạm hành chính số 30/BB-VPHC ngày 11/6/2020, kết quả thử nước tiểu và giám định tại Bệnh viện Tâm thần thuộc Sở Y tế tỉnh Long An thể hiện Trần Văn S có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Amphetmine (ATS) (phiếu trả lời kết quả số 339/BVTT-KHTH ngày 17/6/2020) nên cơ quan có thẩm quyền đã ban hành Quyết định 49/QĐ-UBND ngày 11/6/2020 chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và tiến hành lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định đối với Trần Văn S.
Tại phiên họp hôm nay, người bị đề nghị Trần Văn S vắng mặt không có lý do.
Trưởng phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Vĩnh Hưng vẫn giữ nguyên quan điểm, áp dụng các Điều 95, Điều 96, Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 và Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn S. Thời gian cai nghiện từ 18 đến 24 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy Long An.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Vĩnh Hưng có ý kiến: Từ khi thụ lý đến tại phiên họp hôm nay, Thẩm phán, Thư ký Tòa án đã chấp hành đúng quy định pháp luật. Về áp dụng pháp luật: Đề nghị áp dụng Điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 3 Nghị định 136/2013/NĐ-CP ngày 09/9/2013 quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn S.
XÉT THẤY:
Về thủ tục tố tụng: Người bị đề nghị xác định từ khi lập hồ sơ đến tại phiên họp đã được nhận các quyết định, thông báo để thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình và không có thắc mắc, khiếu nại. Vì vậy, cơ quan lập hồ sơ và cơ quan tiến hành tố tụng đã thực hiện đúng và đầy đủ các quy định của pháp luật khi xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn S.
Về Thẩm quyền: Theo quy định tại Điều 104, khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính thì Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Hưng thụ lý hồ sơ xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Trần Văn S là đúng thẩm quyền.
Về thời hiệu: Ngày 11/6/2020, Trần Văn S bị Công an xã Hưng Điền A lập biên bản vi phạm hành chính số 30/BB-VPHC vì có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên tính đến ngày mở phiên họp xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn S là còn trong thời hiệu luật định và phù hợp với điểm d khoản 2, Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về đối tượng áp dụng: Đối tượng Trần Văn S có nơi cư trú ổn định là tại ấp X, xã H, huyện V, tỉnh Long An; Trần Văn S là đối tượng đang chấp hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường thị trấn theo Quyết định số 36/QĐ-UBND ngày 20/4/2020 của Chủ tịch UBND xã Hưng Điền A, nhưng ngày 11/6/2020, Trần Văn S tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, kết quả giám định tại Bệnh viện Tâm thần thuộc Sở y tế tỉnh Long An, xác định Trần Văn S có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Amphetmine (ATS); Vì vậy, Chủ tịch UBND xã Hưng Điền A đã ban hành Quyết định 49/QĐ-UBND ngày 11/6/2020 chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn S là đúng đối tượng và phù hợp với quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và hướng dẫn tại Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.
Về thẩm quyền và trình tự thủ tục lập hồ sơ: Sau khi phát hiện hành vi vi phạm của Trần Văn S, công an xã Hưng Điền A đã lập biên bản vi phạm hành chính lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn S; Hồ sơ đề nghị đảm bảo đầy đủ các tài liệu được quy định tại Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ; Đảm bảo quyền được nhận các Quyết định, Thông báo và đọc hồ sơ của Trần Văn S; Cơ quan lập hồ sơ đã giao đối tượng Trần Văn S cho gia đình quản lý trong thời gian lập thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Việc chuyển hồ sơ cho Phòng Tư pháp thẩm định và chuyển hồ sơ cho Trưởng Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện để đề nghị Tòa án xem xét giải quyết đảm bảo đúng quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Xét về tính chất, mức độ của hành vi: Hiện nay, ma túy đã trở thành tệ nạn, vấn đề gây nhức nhối của xã hội; Người sử dụng ma túy sẽ lâm vào tình trạng nghiện, gây ảo giác, không tự mình từ bỏ ma túy được và ngày càng lệ thuộc vào ma túy, là nguyên nhân phát sinh một số tội phạm như cố ý gây thương tích trộm cắp, lừa đảo chiếm đoạt tài sản.... Vì vậy, Nhà nước đã có nhiều biện pháp chế tài để xử lý đối với các hành vi vi phạm liên quan đến ma túy và khẳng định việc sử dụng trái phép ma túy dưới bất kỳ hình thức nào cũng bị pháp luật nghiêm cấm.
Trần Văn S là người có đầy đủ năng lực hành vi nên nhận thức được những tác hại của ma túy và cũng nhận thức được việc sử dụng ma túy dưới mọi hình thức đều bị nghiêm cấm, nhưng vẫn cố ý sử dụng ma túy và nhiều lần bị cơ quan có thẩm quyền xử lý, nhắc nhở nhưng vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy; Hành vi này của Trần Văn S là vi phạm pháp luật trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội và phòng chống tệ nạn xã hội, đồng thời đã gây tâm lý bất an cho người dân ở địa phương.
Từ các phân tích trên, việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Trần Văn S để nhằm mục đích chữa bệnh, cắt cơn nghiện tạo điều kiện cho Trần Văn S tái hòa nhập với cộng đồng là cần thiết và phù hợp với quy định của pháp luật.
Xét tình tiết tăng nặng: Trần Văn S hai lần bị xử phạt hành chính theo Quyết định số 23/QĐ-VPHC ngày 12/9/2018 và số 15/QĐ-VPHC ngày 24/6/2019 nhưng các hành vi này đã được áp dụng để làm căn cứ áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nên nay không áp dụng làm tình tiết tăng nặng đối với Trần Văn S.
Tình tiết giảm nhẹ: Từ khi bị lập biên bản vi phạm hành chính đến khi mở phiên họp, Trần Văn S không nhận thức hành vi của mình là sai trái mà còn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và bị lập biên bản vi phạm hành chính ngày 06/7/2020 nên Trần Văn S không được hưởng tình tiết giảm nhẹ.
Từ các nhận định nêu trên, đề nghị của phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện và ý kiến của Viện kiểm sát là có căn cứ.
Vì các lẽ trên,
Áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6; Điều 95; Khoản 1 Điều 96; Khoản 1 Điều 103; Điều 104; Khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ; Điều 19 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Trần Văn S. Tên gọi khác là không có. Sinh năm 1983.
Nơi chấp hành quyết định: Tại Cơ sở cai nghiện ma túy Long An (Địa chỉ: Ấp 2, xã Thủy Tây, huyện Thạnh Hóa, tỉnh Long An).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 22 (hai mươi hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Trưởng Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Vĩnh Hưng có quyền kiến nghị, Viện Kiểm sát nhân dân huyện Vĩnh Hưng có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định.
Người bị đề nghị Trần Văn S vắng mặt tại phiên họp nên có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện phối hợp với Công an huyện Vĩnh Hưng đưa người phải chấp hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
THẨM PHÁN
| Nơi nhận: - VKSND huyện Vĩnh Hưng; - Công an huyện; - Phòng LĐ-TB&XH/h; - Người bị đề nghị; - UBND xã Hưng Điền A; - Lưu. | Nguyễn Thị Xuân Liễu |