Quyết định 07/QĐ-TA

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN QUẢNG HÒA, CAO BẰNG

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán: Ông Hoàng Quốc Khánh.

2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Thành Dương.

Ngày 17 tháng 8 năm 2022 tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa, tỉnh Cao Bằng tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với hồ sơ thụ lý số 07/XLHC/ST ngày 10/8/2022 và theo Quyết định mở phiên họp số 1487/2022/QĐ-TA ngày 11/8/2022 đối với:

Họ và tên: Nguyễn Nông Ch - Giới tính: Nam

Sinh ngày: 14/12/1992.

Dân tộc: Tày; Tôn giáo: Không ; Trình độ văn hoá: 6/12

Nơi đăng ký HKTT và chỗ ở: Xóm ĐK 1, xã ĐL, huyện Quảng Hòa, Cao Bằng.

Con ông: Nông Văn B (đã chết) và con bà: Nguyễn Thị Ng.

Tiền án, tiền sự: Không.

(Vắng mặt tại phiên họp)

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Phan Tiến Sỹ – Chuyên viên Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa ( theo Văn bản ủy quyền số: 162/GUQ- LĐTBXH ngày 16/8/2022).

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa: Bà Chung Thị Bích Phượng - Chức vụ: Kiểm sát viên.

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ thì nội dung vụ việc được tóm tắt như sau:

Nguyễn Nông Ch, sinh năm 1992, trú tại xóm ĐK 1, xã ĐL, huyện Quảng Hòa, Cao Bằng tự khai nhận đã sử dụng ma túy (heroin) từ năm 2018 bằng hình thức hít. Ngày 20/6/2022 Nguyễn Nông Ch có đơn xin cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình. Ngày 22/6/2022 Ủy ban nhân dân xã ĐL đã ra quyết định số 1771/QĐ-UBND Quyết định Cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng đối với Nguyễn Nông Ch với thời hạn 12 tháng. Tuy nhiên, khi đang cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình thì Nguyễn Nông Ch vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy với tần suất 01 lần/ngày. Cụ thể, lần cuối cùng mà đối tượng sử dụng là ngày 29/7/2022 và đã bị lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Công an xã ĐL đã phối hợp với Trạm y tế xã QH, huyện Quảng Hòa xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Nguyễn Nông Ch. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 03/8/2022 của Trạm y tế xã QH xác định: “Nghiện ma túy, Heroine”.

Ngày 04/8/2022 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã ĐL có Thông báo số 26/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Nông Ch. Cùng ngày Nguyễn Nông Ch đã được đọc, ghi chép các nội dung cần thiết nên ngày 08/8/2022 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã ĐL đã gửi văn bản đề nghị kèm theo hồ sơ đến Trưởng phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa.

Ngày 09/8/2022, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa có văn bản số 152/LĐTBXH về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Nông Ch.

Tại phiên họp:

Đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa trình bày ý kiến: Nguyễn Nông Ch là đối tượng nghiện chất ma túy, đã cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình nhưng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy, được UBND xã ĐL lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Vì vậy, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Nông Ch tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng với thời hạn từ 18 đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Quá trình từ khi thụ lý hồ sơ cho đến khi mở phiên họp và tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký đã tuân thủ đúng trình tự, thủ tục theo quy định; về thời hiệu lập hồ sơ, đối tượng áp dụng, trình tự thủ tục lập hồ sơ đã đúng theo quy định của pháp luật. Nhất trí với đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ và trên cơ sở ý kiến của những người tham gia phiên họp thấy rằng:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Nông Ch của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa được lập đúng đối tượng, đúng thẩm quyền và trình tự thủ tục quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính và các Điều 02, 40, 41, 42, 43, 43 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật phòng, chống ma túy, luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Về việc vắng mặt người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc Nguyễn Nông Ch: Sau khi ban hành thông báo về việc thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và quyết định mở phiên họp, Tòa án đã thực hiện việc tống đạt cho Nguyễn Nông Ch đúng theo quy định tại Điều 11 và Điêu 16 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014. Tại phiên họp, Nguyễn Nông Ch vắng mặt không có lý do nên Tòa án tiến hành phiên họp vắng mặt Nguyễn Nông Ch là phù hợp với quy định tại Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014.

Về thời hiệu: Ngày 02/8/2022 UBND xã ĐL, huyện Quảng Hòa đã lập biên bản đối với Nguyễn Nông Ch về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trong thời gian cai nghiện tự nguyện, đến ngày 09/8/2022 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa có Công văn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Quảng Hòa xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Nông Ch vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là còn thời hiệu theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về nội dung: Xét đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa đề nghị Tòa án xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Nông Ch vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vì Ch là người nghiện ma túy, trong thời gian đang cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình Nguyễn Nông Ch không dùng biện pháp gì và không thể tự cai được mà vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Cụ thể, Ch đã bị lập Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện. Công an xã ĐL đã phối hợp với Trạm y tế xã Quảng Hưng, huyện Quảng Hòa xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Nguyễn Nông Ch. Tại phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 03/8/2022 của Trạm y tế xã Quảng Hưng xác định: “Nghiện ma túy, Heroine”. Vì vậy, Nguyễn Nông Ch thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; điểm c khoản 1, Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021, của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Xét tính chất mức độ hành vi của Nguyễn Nông Ch trong việc sử dụng ma túy là nguy hiểm cho xã hội, đã xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Nông Ch đã xâm phạm đến trật tự an toàn xã hội, có tác động xấu đến mọi mặt của đời sống, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, sự phát triển trí tuệ, thể chất của con người, là nguyên nhân dẫn đến các loại tội phạm. Do đó xét thấy cần thiết đối tượng Nguyễn Nông Ch phải có thời gian tập trung cai nghiện, được tiếp cận với các biện pháp y học nhằm hỗ trợ cai nghiện đạt hiệu quả.

Xét đề nghị, của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Hòa đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Nông Ch là có căn cứ, cần chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ vào các Điều 6, 9, 10, 95, 96, 103 và Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ vào các Điều 19, 22, 23, 24, 30, 31, 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ điểm c khoản 1, Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021, của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Cao Bằng (địa chỉ Km 3 phường Sông Hiến thành phố Cao Bằng) đối với Nguyễn Nông Ch, sinh ngày 14/12/1992, nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Xóm ĐK 1, xã ĐL, Quảng Hòa, Cao Bằng.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 21 (hai mươi mốt) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hoặc niêm yết quyết định. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Quảng Hòa có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Khi quyết định này có hiệu lực, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an huyện Quảng Hòa chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./