Quyết định 07/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Lành Văn D, sinh ngày 10 tháng 3 năm 1995 có hộ khẩu thường trú và chỗ ở tại: Thôn Bản R, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Tại Biên bản vụ việc, biên bản ghi lời khai cùng ngày 03/4/2023 của Công an xã Tú Mịch, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn; Bản tường trình ngày 03/4/2023 của Lành Văn D thể hiện: Lành Văn D đã khai nhận toàn bộ hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình từ năm 2020; Lành Văn D đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 14 tháng theo Quyết định số 05/QĐ-XPTT ngày 28/01/2021 của Toà án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đã chấp hành xong và đang được Ủy ban nhân dân xã T quản lý nhưng Lành Văn D vẫn bị lệ thuộc vào chất ma túy Heroin, hàng ngày sử dụng ma túy Heroin bằng hình thức tiêm chích hoặc hút; ngày sử dụng ma túy heroin gần nhất là ngày 03/4/2023 tại thôn N, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Lành Văn D. Tại Phiếu trả kết quả xét nghiệm ma túy tổng hợp và Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy cùng ngày 03/4/2023 của Trung tâm Y tế huyện L, tỉnh Lạng Sơn xác định Lành Văn D nghiện ma túy, dương tính với Morphine/Heroin.

Từ ngày 08/4/2023, Công an xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn lập hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lành Văn D. Ngày 08/4/2023, Lành Văn D có đơn đề nghị không đăng ký tự cai nghiện ma túy tự nguyện, ông Lành Văn V là bố của Lành Văn D đồng ý quản lý Lành Văn D trong thời gian lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (thể hiện tại Đơn đề nghị ngày 08/4/2023 và Biên bản V/v không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện). Ngày 09/4/2023, Ủy ban nhân dân xã T lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với Lành Văn D.

Ngày 12/4/2023, Ủy ban nhân dân xã T họp xét đề nghị đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và ban hành Thông báo số 74/TB-UBND về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, ban hành Quyết định số: 36b/QĐ-UBND về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tiến hành giao người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho ông Lành Văn V quản lý trong thời gian chờ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 13/4/2023, Lành Văn D có đơn đề nghị không đọc hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 13/4/2023, Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ban hành Đề nghị số 01/ĐN-CNBB về việc Đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và xã hội huyện L xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tiến hành giao hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lành Văn D cho Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn.

Ngày 14/4/2023, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn có Đề nghị số 219/ĐN-CNBB về việc xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Lành Văn D.

Tại phiên họp: Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Lành Văn D với thời hạn là 20 tháng đến 22 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lành Văn D đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã nhận ra lỗi lầm của mình, đây là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Người bị đề nghị Lành Văn D, sinh năm 1995 có nơi cư trú ổn định tại thôn Bản R, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 14 tháng tại Cơ sở Cai nghiện ma tuy tỉnh Lạng Sơn và đã chấp hành xong nhưng chưa được xóa mà tiếp tục nghiện ma túy trong thời gian quản lý sau cai nghiện của Ủy ban nhân dân xã T nên thuộc trường hợp tái phạm quy định điểm b khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Đề nghị áp dụng khoản 2 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 10; các Điều 95, 96, 103, 104, khoản 2 Điều 105, 106, 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 và khoản 4 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy, các Điều 20, 23; 24; 31; 32, 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; đề nghị Tòa án xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lành Văn D với thời hạn từ 20 tháng đến 22 tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lành Văn D được lập theo đúng trình tự, quy định của pháp luật; đảm bảo đủ các tài liệu theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính, khoản 1 Điều 5 Thông tư số: 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày 03/4/2023 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì Lành Văn D có nơi cư trú ổn định tại địa bàn xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn và Công an xã Tú Mịch, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.

Căn cứ các tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đủ cơ sở để kết luận: Lành Văn D, sinh năm 1995, không bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Lành Văn D là người nghiện chất ma túy Heroin, lệ thuộc vào ma túy, có thời gian sử dụng ma túy từ năm 2020 bằng hình thức hút và tiêm chích hàng ngày. Trong thời gian nghiện ma túy, Lành Văn D đã bị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc với thời hạn 14 tháng theo Quyết định số 05/QĐ-XPTT ngày 28/01/2021 của Toà án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, đã chấp hành xong và đang được Ủy ban nhân dân xã T quản lý nhưng tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy.

Do người bị đề nghị không tự cai nghiện tại gia đình và bố đẻ của người bị đề nghị là ông Lành Văn V đồng ý quản lý người bị đề nghị trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên Ủy ban nhân dân xã T giao người bị đề nghị cho ông Lành Văn V quản lý trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng quy định của pháp luật.

Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Lành Văn D đã thành thật hối lỗi, tự nguyện khai báo. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Người bị đề nghị Lành Văn D có 01 tình tiết tăng nặng tại Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 05/QĐ-XPTT, ngày 28/01/2021 của Toà án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn với thời hạn 14 tháng, đã chấp hành xong nhưng chưa được xoá, thuộc trường hợp tái phạm quy định điểm b khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Xét về nhân thân: Người bị đề nghị Lành Văn D là người đã trưởng thành nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện nên mắc nghiện ma túy từ năm 2020 và đã bị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc với thời hạn 14 tháng, đã chấp hành xong nhưng chưa được xóa. Đến nay, Lành Văn D vẫn nghiện ma túy, lệ thuộc nặng vào chất ma túy, mỗi ngày sử dụng ma túy bằng hình thức hút, tiêm chích.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Lành Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 20 tháng đến 22 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình nhất trí đề nghị đưa Lành Văn D vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn nêu trên.

Xét tính chất, mức độ của hành vi vi phạm của Lành Văn D: Cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lành Văn D trong một thời gian dài để lao động, học tập dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc; tạo điều kiện cho Lành Văn D từ bỏ ma túy và răn đe, giáo dục Lành Văn D trở thành công dân tốt, sống có ích cho gia đình và xã hội, biết tôn trọng pháp luật và có tác dụng đấu tranh, phòng ngừa tội phạm.

Mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình là có căn cứ, phù hợp với quy định của pháp luật nên được chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 7, khoản 2 Điều 9, Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106 và Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020;

Căn cứ Điều 27 và Điều 32 Luật Phòng chống ma túy;

Căn cứ các Điều 17, 23, 24, 25, 31, 32 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ các Điều 40, Điều 41, Điều 42 và Điều 43 của Nghị định số: 116/2021/NĐ - CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết một số Điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;

Căn cứ khoản 2 Điều 5 Thông tư số: 05/2018/TT-BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với:

Lành Văn D, sinh ngày 10 tháng 3 năm 1995; nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn Bản R, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10 quốc lộ 1A cũ, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 20 (hai mươi) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định (20/4/2023).

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện L, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.