Quyết định 07/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 05 tháng 6 năm 2018, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn C, huyện Cát Hải ra Quyết định số 57/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn đối với Phạm Văn C. Thời hạn là 03 tháng kể từ ngày 05 tháng 6 năm 2018 đến ngày 05 tháng 9 năm 2018; với lý do Phạm Văn C là người nghiện ma túy từ năm 2009, đến nay C vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy. Loại ma túy C sử dụng là ma túy tổng hợp. Ngày 05 tháng 9 năm 2018, C đã chấp hành xong quyết định giáo dục tại thị trấn.

Sáng ngày 06 tháng 01 năm 2019, Phạm Văn C một mình đi vào khu vực Đồng Bún thuộc quận Lê Chân, nội thành Hải Phòng mua ma túy của một người đàn ông không quen biết 100.000 đồng được một gói ma túy đá (Methamphetamine). Phạm Văn C cất giấu số ma túy mua được rồi đi xe về nhà tại tổ dân phố X, thị trấn C, huyện Cát Hải một mình sử dụng hết. Ngày 10 tháng 01 năm 2019, Công an thị trấn C triệu tập, lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đối với Phạm Văn C. Kết quả xét nghiệm Phạm Văn C dương tính với ma tuý (Methamphetamine).

Ngày 20 tháng 02 năm 2019, Tòa án nhân dân huyện Cát Hải đã có Quyết định mở phiên họp đối với Phạm Văn C, tuy nhiên do Cơ quan Cảnh sát điều tra công an huyện Cát Hải có văn bản đề nghị tạm đình chỉ để điều tra C trong một vụ án khác nên Tòa án đã tạm đình chỉ. Ngày 29 tháng 5 năm 2019 Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an huyện Cát Hải có Công văn số 122/CV-CSĐT đề nghị Tòa án nhân dân tiếp tục xem xét áp dụng biện pháp đưa Phạm Văn C vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định.

Tại phiên họp hôm nay, đại diện Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội huyện Cát Hải cho rằng đối tượng Phạm Văn C là người nghiện ma túy, đã được giáo dục tại địa phương nhưng vẫn không từ bỏ việc sử dụng ma túy vì vậy cần phải đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì mới tạo điều kiện cho đối tượng cai nghiện thành công. Từ những lý do trên, đề nghị Tòa án nhân dân huyện Cát Hải xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng nghiện ma túy Phạm Văn C vào cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Giáo dục lao động xã hội Hải Phòng (Trung tâm cai nghiện Gia Minh, huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng) với thời gian từ 18 tháng đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Cát Hải tham gia phiên họp hôm nay cho rằng trường hợp Phạm Văn C đã đủ điều kiện đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đồng thời phân tích những tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ đối với Phạm Văn C. Đại diện Viện kiểm sát có ý kiến việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn C của Phòng Lao động -Thương binh và Xã hội, của Tòa án nhân dân huyện Cát Hải là đúng quy định của pháp luật.

Tại phiên họp hôm nay mặc dù Phạm Văn C vắng mặt nhưng đã được Tòa án triệu tập hợp lệ vì vậy căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân việc người bị đề nghị vắng mặt không có lý do thì Tòa án vẫn tiến hành phiên họp.

XÉT THẤY:

Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn C:

Hồ sơ đầy đủ tài liệu theo khoản 2 Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Phạm Văn C là người nghiện ma túy trên 18 tuổi, có năng lực trách nhiệm hành chính, có nơi cư trú ổn định. Phạm Văn C đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn, đến ngày 05 tháng 9 năm 2018 hết thời gian giáo dục. Hiện tại đối tượng Phạm Văn C vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma tuý, không thể tự cai nghiện tại cộng đồng nên thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về thời hiệu áp dụng: Phạm Văn C bị phát hiện sử dụng ma tuý trái phép lần cuối vào ngày 10/01/2019 và đã bị lập biên bản theo quy định tại Điều 8 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP, ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Vì vậy còn thời hiệu áp dụng quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 và khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị đề nghị đúng quy định tại khoản 1 Điều 8; Điều 11; Điều 12; Điều 13 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP, ngày 30/12/2013 và Nghị định số 136/2016 NĐ-CP, ngày 09/9/2016 của Chính Phủ.

Từ các căn cứ nêu trên xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn C đúng quy định của pháp luật theo Điều 12 Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Xét tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của Phạm Văn C: C là đối tượng nghiện ma túy từ năm 2009 mặc dù đã được chính quyền địa phương tiến hành giáo dục tại cộng đồng nhưng C vẫn không từ bỏ được ma túy điều đó chứng tỏ C là người khó cải tạo, giáo dục tại cộng đồng. Hành vi sử dụng ma túy trái phép của C là nghiêm trọng, vi phạm pháp luật hành chính, đã diễn ra trong một thời gian dài, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự của địa phương, bản thân C không thể tự giác cai nghiện.

Xét về nhân thân: Phạm Văn C là người lao động tự do, thu nhập không ổn định, nghiện ma tuý, có tiền án đã được xóa án tích, có 01 tiền sự. Xét tình tiết giảm nhẹ: Sau khi phát hiện Phạm Văn C đã tự nguyện khai báo, thành khẩn hối lỗi về hành vi vi phạm của mình được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Xét đề nghị của Phòng Lao động- Thương binh và Xã hội huyện Cát Hải là có căn cứ chấp nhận. Cần áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn C trong một thời gian nhất định để C có cơ hội được điều trị cai nghiện, cách ly với ma tuý, rèn luyện sức khoẻ, học nghề để trở thành người công dân có ích, tái hòa nhập với cộng đồng, với gia đình.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn C có căn cước, lý lịch nêu trên tại Trung tâm Giáo dục lao động xã hội Hải Phòng (Trung tâm cai nghiện Gia Minh, huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng).

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 tháng, kể từ ngày người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

Phạm Văn C có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án.

Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cát Hải có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Cát Hải có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính khi có căn cứ cho rằng quyết định đó trái pháp luật, trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Cát Hải, thành phố Hải Phòng phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Cát Hải, thành phố Hải Phòng đưa người đi thi hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.