Quyết định 07/2019/QĐ-XLHC

QUYẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

T A N NH N N H N CH TH NH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

Thẩm phán- chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Quốc Hưng.

Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Văn Nhân - Cán bộ Tòa án nhân dân huyện Châu Thành.

Ngày 29 tháng 3 năm 2019, tại trụ sở Toà án nhân dân huyện Châu Thành, Tòa án nhân dân huyện Châu Thành tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 07/QĐ-TA ngày 21/3/2019, và Thông báo hoãn phiên họp xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính thụ lý số 04/2019/TLST-VPHC ngày 26/3/2019, đối với:

- Họ tên: Nguyễn Xuân N

- Giới tính: Nam; Năm sinh: 1985. Dân tộc: Kinh. Tôn giáo: Không. Trình độ học vấn: lớp 5/12.Nghề nghiệp: làm vườn. Nơi sinh: huyện C, tỉnh Đồng Tháp.

- Nơi đăng ký thường trú và nơi ở hiện nay: khóm P, thị trấn C, huyện C, tỉnh Đồng Tháp.

- Con ông Nguyễn Văn D và bà Nguyễn Thị D.

- Tiền án: Không

- Tiền sự: Ngày 30/3/2017, bị Chủ tịch UBND thị trấn C, huyện C, tỉnh Đồng Tháp ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời hạn 03 tháng do nghiện ma túy. Ngày 30/6/2017, Chủ tịch UBND thị trấn C cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong thời hạn giáo dục đối với Nguyễn Xuân N.

Ông Nguyễn Xuân N vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện theo ủy quyền của cơ quan đề nghị Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Châu Thành: Bà La Thị Mỹ T – Chức vụ: Phó Trưởng Phòng.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Châu Thành: Bà Cao Thị Mỹ X - Kiểm sát viên.

NH N TH

Ngày 02/3/2017, Đội cảnh sát điều tra tội phạm về hình sự, kinh tế, ma túy của Công an huyện Châu Thành phối hợp với Trung tâm y tế - dân số huyện Châu Thành mời Nguyễn Xuân N thử test nhanh chất ma túy trong nước tiểu, kết quả Nguyễn Xuân N dương tính với chất ma túy. Đồng thời tiến hành lấy lời khai thì Nguyễn Xuân N thừa nhận đã sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 01/3/2017, loại ma túy tổng hợp (ma túy đá), hình thức hút, trong vườn sau nhà ở tại khóm P, thị trấn C, huyện C, tỉnh Đồng Tháp. Trong ngày 02/3/2017, Công an huyện Châu Thành đưa Nguyễn Xuân N đến Bệnh viện tâm thần tỉnh Đồng Tháp xét nghiệm xác định tình trạng nghiện ma túy. Bệnh viện trả lời kết quả xác định Nguyễn Xuân N có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng: dương tính với Methamphetamine (MET) chất kính thích tổng hợp.

Ngày 30/3/2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn C, huyện C, tỉnh Đồng Tháp ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Nguyễn Xuân N với thời hạn 03 tháng do nghiện ma túy, hình thức tự điều trị nghiện tại gia đình. Đến ngày 30/6/2017, Chủ tịch UBND thị trấn C, huyện C, tỉnh Đồng Tháp cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại thị trấn nơi cư trú cho Nguyễn Xuân N.

Ngày 20/02/2019, Đội cảnh sát điều tra tội phạm về hình sự, kinh tế, ma túy Công an huyện Châu Thành phối hợp với Công an thị trấn C mời Nguyễn Xuân N làm việc thì Nguyễn Xuân N thừa nhận sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 17/02/2019 tại nhà bạn tên H ở phường 4, thành phố V, tỉnh Vĩnh Long, hình thức sử dụng là hút, loại ma túy sử dụng là ma túy tổng hợp (ma túy đá).

Công an huyện Châu Thành đã lập Biên bản vi phạm hành chính số 15/BB-VPHC ngày 20/02/2019 về việc Nguyễn Xuân N có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 17/02/2019 tại nhà bạn tên H ở phường 4, thành phố V, tỉnh Vĩnh Long.

Đồng thời trong ngày 20/02/2019, Công an huyện Châu Thành đã đưa Nguyễn Xuân N đến Trung tâm y tế huyện Châu Thành để xác định tình trạng nghiện ma tuý. Trung tâm y tế huyện Châu Thành xét nghiệm và có Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy nội dung xác định Nguyễn Xuân N có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: dương tính với Methamphetamine (chất kích thích tổng hợp) và Amphetamine.

Công an huyện Châu Thành lập hồ sơ và ra Thông báo số 27/TB-CAH-ĐTTP ngày 07/3/2019 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Xuân N, và đề nghị các cơ quan chức năng thẩm định xử lý hồ sơ vụ việc theo quy định pháp luật.

Phòng Tư pháp huyện Châu Thành ra Báo cáo kết quả kiểm tra tính pháp lý số 95/BC-PTP ngày 19/3/2019 kết luận hồ sơ đề nghị Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Xuân N bảo đảm điều kiện pháp lý.

Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Châu Thành có văn bản số 67/LĐTBXH ngày 20/3/2019 đề nghị Toà án nhân dân huyện Châu Thành áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Xuân N với thời hạn từ 12 tháng đến 24 tháng tại Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp. Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Châu Thành giữ nguyên đề nghị, không thay đổi bổ sung.

Người bị đề nghị Nguyễn Xuân N vắng mặt không có lý do tại phiên họp, và cũng không gửi văn bản trình bày các ý kiến liên quan.

Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân huyện Ch u Thành: Thống nhất với trình tự thủ tục thụ lý, giải quyết vụ việc. Thống nhất với đề nghị của Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Châu Thành về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Xuân N với thời hạn từ 12 tháng đến 24 tháng tại Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp.

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của cơ quan đề nghị, kiểm sát viên và người bị đề nghị.

XÉT TH Y

Tại phiên họp mở lần thứ hai mở vào lúc 08 giờ ngày 29/3/2019, ông Nguyễn Xuân N vẫn vắng mặt không lý do, xét thấy thủ tục ra quyết định, thông báo mở phiên họp được tiến hành đúng quy định pháp luật nhưng ông Nguyễn Xuân N vắng mặt không lý do chính đáng nên Tòa án quyết định tiến hành phiên họp theo quyết định tại Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014.

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Xuân N thuộc thẩm quyền xem xét, quyết định của Tòa án nhân dân huyện Châu Thành theo quy định tại Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014. Thời hiệu đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính phù hợp với quy định tại điểm d khoản 2 điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013. Thẩm quyền, trình tự thủ tục lập hồ sơ đề nghị, tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ đề nghị, đối tượng đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc phù hợp với các qui định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Điều 8 và Điều 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013, Điều 1 Nghị định 136/2016/ NĐ-CP ngày 09/9/2016 và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Lời trình bày của người bị đề nghị phù hợp với các chứng cứ, tài liệu thu thập được có trong hồ sơ đề nghị. Qua đó, có đủ cơ sở xác định ông Nguyễn Xuân N đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Chủ tịch UBND thị trấn C, huyện C, tỉnh Đồng Tháp ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương nơi cư trú với hình thức tự điều trị cai nghiện tại gia đình trong thời gian 03 tháng, nhưng sau khi chấp hành xong thì ông Nguyễn Xuân N lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an huyện Châu Thành phát hiện và lập Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Trung tâm Y tế huyện Châu Thành tiến hành xét nghiệm kết quả xác định ông Nguyễn Xuân N có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng: dương tính với Methamphetamine (MET) chất kích thích tổng hợp và Amphetamine.

Như vậy, Công an huyện Châu Thành lập hồ sơ đề nghị và Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Châu Thành đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Nguyễn Xuân N là đúng quy định pháp luật.

Theo Danh mục ban hành kèm Nghị định 82/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ, được bổ sung bởi Nghị định 126/2015/NĐ-CP ngày 09/12/2015, thì Methamphetamine và Amphetamine là một trong những chất ma túy sử dụng hạn chế trong phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, điều tra tội phạm hoặc trong lĩnh vực y tế theo quy định của cơ quan có thẩm quyền.

Xét thấy, ông Nguyễn Xuân N là người đã thành niên, có đủ trình độ hiểu biết và năng lực trách nhiệm hành chính để nhận thức được Methamphetamine và Amphetamine là chất ma túy độc hại, nguy hiểm cho sức kho , tính mạng, bị Nhà nước nghiêm cấm sử dụng trái phép. Ông Nguyễn Xuân N đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương nơi cư trú thời hạn 03 tháng nhưng vẫn không tự giác cai nghiện, r n luyện lối sống sinh hoạt lành mạnh mà lại tiếp tục sử dụng ma túy, nhằm thỏa mãn nhu cầu tiêu cực, thói hư tật xấu, tàn phá sức kho , nêu gương xấu trong gia đình, cộng đồng và xã hội. Hành vi của ông Nguyễn Xuân N là vi phạm pháp luật, thể hiện ý thức xem thường pháp luật, trực tiếp xâm phạm đến chính sách độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma tuý. Hành vi này cũng là nguyên nhân phát sinh những vi phạm pháp luật khác, ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự tại địa phương.

Từ những phân tích trên cho thấy vi phạm pháp luật của ông Nguyễn Xuân N đủ căn cứ, điều kiện để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian để ông Nguyễn Xuân N có cơ hội được cai nghiện, phục hồi sức khỏe, r n luyện thể chất, lối sống lành mạnh, trở thành một công dân có ý thức chấp hành pháp luật tốt hơn, đồng thời nhằm răn đe, phòng ngừa chung trong việc đấu tranh phòng chống tệ nạn nghiện ma túy và vi phạm pháp luật khác.

kiến đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị, của Kiểm sát viên tại phiên họp là đúng đối tượng và phù hợp mức độ, tính chất vi phạm pháp luật của ông Nguyễn Xuân N.

Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính qui định:

“1. Đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú ổn định ”.

Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, được sửa đổi bổ sung theo Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, quy định như sau:

“2. Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, trong thời hạn 02 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy hoặc trong thời hạn 01 năm kể từ ngày hết thời hiệu thi hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy mà vẫn còn nghiện”.

Tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: trong quá trình lập hồ sơ, ông Nguyễn Xuân N tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi là những tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Vì các lẽ trên;