Quyết định 07/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Do Lương Văn G có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nên Công an xã AH, huyện VL đã lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng vào áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã. Ngày 06/10/2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã AH đã ban hành quyết định số 67/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã đối với Lương Văn G. Ngày 07/01/2018, Lương Văn G đã chấp hành xong biện pháp trên.

Sau khi chấp hành xong biện pháp trên, Lương Văn G vẫn sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 02/4/2019, Lương Văn G bị lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Kết quả xét nghiệm ma túy đối với Lương Văn G ngày 02/4/2019 là dương tính, loại ma túy sử dụng là heroine.

Vì vậy, Ủy ban nhân dân xã AH, huyện VL đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Văn G theo Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Ngày 19/4/019, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội – Dân tộc huyện VL có Công văn số 110/LĐTBXHDT đề nghị Tòa án nhân dân huyện Văn Lãng xem xét, áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với Lương Văn G.

Tại Quyết định số: 15/QĐ-TA, ngày 16 tháng 5 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn đã quyết định:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km số 10 Quốc lộ 1A cũ, xã T T, huyện CL, tỉnh Lạng Sơn, đối với:

Lương Văn G, sinh ngày 04 tháng 10 năm 1980. Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn BL, xã AH, huyện V L, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngoài ra quyết định còn xác định rõ quyền khiếu nại của người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính; quyền kiến nghị, kháng nghị của cơ quan đề nghị; của Viện kiểm sát nhân dân theo quy định.

Ngày 16/5/2019, anh Lương Văn G gửi đơn khiếu nại đối với Quyết định số: 15/QĐ-TA, ngày 16 tháng 5 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn. Với lý do: Bản thân chưa nghiện đến mức phải đi cai, hiện tại không còn sử dụng ma túy, gia đình đang gặp khó khăn vì mẹ già đang bệnh cần có người chăm sóc, con đi học xa cần có người đưa đón, ngày 20/5/2019 anh đã xét nghiệm sinh hóa định tính Morphin (test nhanh) tại Trung tâm y tế huyện Văn Lãng có kết quả âm tính, đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn xem xét không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh.

Tại phiên họp: Anh Lương Văn G vẫn giữ nguyên ý kiến đã trình bày tại đơn khiếu nại.

Đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện VL: Đề nghị giữ nguyên quyết định của Tòa án nhân dân huyện Văn Lãng.

Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lạng Sơn:

Về thủ tục: Tòa án đã thực hiện đúng các quy định về thủ tục tố tụng từ khi thụ lý đến trước khi mở phiên họp; Thẩm phán chủ tọa phiên họp và Thư ký thực hiện đúng các thủ tục tại phiên họp xét khiếu nại theo quy định tại khoản 2 Điều 33, Điều 34 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014.

Về nội dung: Anh Lương Văn G thực hiện quyền khiếu nại đúng quy định theo từ Điều 29 đến Điều 32 Pháp lệnh 09. Tuy nhiên, việc anh Lương Văn G khiếu nại là không có căn cứ chấp nhận vì tại thời điểm vi phạm, qua kiểm tra xét nghiệm Lương Văn G dương tính với ma túy. Việc Lương Văn G tự ý đi xét nghiệm ma túy có kết quả âm tính với chất ma túy là không có căn cứ để chấp nhận. Căn cứ khoản 1 Điều 35 Pháp lệnh 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 đề nghị không chấp nhận khiếu nại, giữ nguyên Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lương Văn G của Tòa án nhân dân huyện Văn Lãng.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, ý kiến của những người tham gia phiên họp. Thấy rằng, Lương Văn G đã trên 18 tuổi, có nơi cư trú ổn định; Lương Văn G đã sử dụng ma túy (heroine) từ cuối năm 2017, bằng hình thức hít. Ngày 06/10/2017, Lương Văn G bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã AH, huyện VL, tỉnh Lạng Sơn ra Quyết định số: 67/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời hạn là 03 tháng.

Ngày 02/4/2019, Lương Văn G tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên ngày 02/4/2019, UBND xã AH lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy đồng thời thực hiện xét nghiệm chất ma túy. Theo Biên bản xét nghiệm người sử dụng ma túy ngày 02/4/2019 của UBND xã AH thì Lương Văn G có dương tính với ma túy. Tại Biên bản ghi lời khai và bản tường trình ngày 02/4/2019, Lương Văn G thừa nhận mình sử dụng ma túy từ cuối năm 2017 bằng hình thức hít, đã bị UBND xã AH áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn sử dụng ma túy. Những tài liệu chứng cứ này phù hợp với lời trình bày của anh Lương Văn G tại phiên họp. Qua đó cho thấy việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với anh Lương Văn G không hiệu quả nên cần có biện pháp nghiêm khắc hơn nhằm giúp anh Lương Văn G đoạn tuyệt với ma túy, sớm trở thành người có ích cho gia đình và xã hội. Vì vậy, việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Lương Văn G là cần thiết và đúng đối tượng.

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh anh Lương Văn G được thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định tại Điều 96, điểm a, c khoản 1 Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 1 Điều 9 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ, đã được sửa đổi bổ sung theo Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Xét khiếu nại của anh Lương Văn G cho rằng bản thân anh Lương Văn G chưa nghiện đến mức phải đi cai, hiện tại không còn sử dụng ma túy, gia đình anh đang gặp khó khăn vì mẹ già đang bị bệnh cần có người chăm sóc, con đi học xa cần có người đưa đón nên ngày 20/5/2019 anh đã xét nghiệm sinh hóa định tính Morphin (test nhanh) tại Trung tâm y tế huyện VL có kết quả âm tính nên đề nghị Tòa án xem xét không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh.

Thấy rằng: Tại phiên họp xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Tòa án nhân dân huyện Văn Lãng, anh Lương Văn G thừa nhận mình vẫn thường xuyên sử dụng ma túy và thừa nhận ngày gần nhất anh sử dụng ma túy heroine là ngày 31/3/2019. Đồng thời xác nhận kết quả xác định tình trạng ma túy ngày 02/4/2019 của Trạm Y tế xã AH về việc anh sử dụng ma túy là chính xác. Ngoài đơn khiếu nại anh Lương Văn G cung cấp thêm tài liệu, chứng cứ gồm: Phiếu chỉ định cận lâm sàng (test nhanh ma túy) ngày 20/5/2019 kết quả âm tính, đơn xin xác nhận ngày 20/5/2019, xác nhận anh Lương Văn G là lao động chính, hồ sơ bệnh án và phiếu khám chữa bệnh của bà Hứa Thị D.

Các tài liệu, chứng cứ anh Lương Văn G cung cấp thấy, phiếu xét nghiệm không phù hợp với quy định tại khoản 3 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ về tình trạng nghiện ma túy hiện tại của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: “Người có thẩm quyền xác định tình trạng nghiện ma túy là bác sỹ, y sĩ, được cấp chứng nhận hoặc chứng chỉ tập huấn về chẩn đoán, điều trị cắt cơn nghiện ma túy do các cơ quan, tổ chức được Bộ Y tế giao tổ chức tập huấn và cấp chứng chỉ, đang làm việc tại: Các cơ sở y tế quân y, y tế quân dân y; các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của ngành công an; phòng y tế của cơ sở cai nghiện bắt buộc; phòng y tế của các cơ sở có chức năng tiếp nhận, quản lý người nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định, trong thời gian lập hồ sơ để Tòa án nhân dân xem xét quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; trạm y tế xã, phường, thị trấn; phòng khám đa khoa khu vực; bệnh viện cấp huyện trở lên và bệnh viện thuộc các bộ, ngành khác”. Như vậy, khiếu nại của anh Lương Văn G vì cho rằng mình không còn nghiện ma túy là không có căn cứ, vì người xét nghiệm ma túy không có chứng nhận hoặc chứng chỉ tập huấn về chẩn đoán, điều trị cắt cơn nghiện ma túy.

Việc anh Lương Văn G cung cấp đơn trình bày và hồ sơ bệnh án của mẹ anh (bà Hứa Thị D), anh trình bày về hoàn cảnh gia đình đang gặp khó khăn vì mẹ già đang bị bệnh cần có người chăm sóc, con đi học xa cần có người đưa đón mà anh là lao động chính trong gia đình nên đề nghị Tòa án không áp dụng cai nghiện đối với anh, tuy nhiên trường hợp của anh trình bày không thuộc trường hợp, không bị áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo khoản 2 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Ma túy có nhiều tác hại đối với sức khỏe con người, gia đình và cộng đồng xã hội. Bản thân người nghiện ma túy bị sa sút sức khỏe, lâm vào tình trạng không kiểm soát được hành vi của mình, ảnh hưởng trực tiếp đến kinh tế của bản thân người nghiện và gia đình. Tệ nạn ma túy còn là hiểm họa lớn cho toàn xã hội, là một trong những nguyên nhân làm phát sinh các loại tội phạm và tệ nạn xã hội khác, ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự an ninh, an toàn xã hội tại địa phương, anh Lương Văn G đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nơi cư trú nhưng trong thời gian bị áp dụng đó anh Lương Văn G vẫn còn nghiện ma túy. Chính vì vậy, việc để anh Lương Văn G sinh sống, cai nghiện tại địa phương là không phù hợp, không có hiệu quả. Phải có biện pháp tác động cứng rắn hơn nhằm giúp Lương Văn G cai được ma túy để trở thành người có sức khỏe tốt, tinh thần lành mạnh, giúp ích cho gia đình và xã hội. Việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Lương Văn G vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp và có căn cứ.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ vào khoản 1 Điều 35; Điều 36 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104; Điều 105; Điều 106, điểm b khoản 1 Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ Điều 8 Nghị định số 221/2014/NĐ-CP ngày 30/12/2014 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Căn cứ Nghị quyết số 04/2015/NQ- HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.

Không chấp nhận khiếu nại của Lương Văn G. Giữ nguyên Quyết định số: 15/QĐ-TA ngày 16 tháng 5 năm 2019 của Tòa án nhân dân huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn, cụ thể:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện bắt buộc tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10, xã T, huyện CL, tỉnh Lạng Sơn đối với đối với: Lương Văn G, sinh ngày 04 tháng 10 năm 1980. Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn BL, xã AH, huyện V L, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện VL, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Công an huyện VL có trách nhiệm đưa Lương Văn G vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

4. Quyết định này là quyết định cuối cùng và có hiệu lực thi hành ngay./