Quyết định 07/2018/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Đại diện Phòng lao động, thương binh và xã hội huyện Đức Hòa, tỉnh Long An trình bày nội dung đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính như sau:

Nguyễn Đức Th là người sử dụng trái phép chất ma túy từ ngày 17/4/2017 bị Công an xã Tân Mỹ mở hồ sơ và ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 750.000 đồng (đã chấp hành). Ngày 30/8/2017, Thuận tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy bị Công an xã Tân Mỹ mở hồ sơ lần 2. Đồng thời ngày 07/9/2017 công an xã Tân Mỹ đưa Nguyễn Đức Th đến bệnh viện tâm thần Long An xác định tình trạng nghiện và theo kết quả trả lời ngày 07/9/2017 của Bệnh viện tâm thần thì Nguyễn Đức Th dương tính với chất ma túy tổng hợp (ma túy đá). Căn cứ vào kết quả trên ngày 11/9/2017, Nguyễn Đức Th đã bị UBND xã Tân Mỹ ra quyết định ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã về hành vi xử dụng trái phép chất ma túy với thời hạn là 03 tháng. Đến ngày 12/12/2017 đã chấp hành xong và được cấp giấy chứng nhận. Đến ngày 26/12/2017, Nguyễn Đức Th tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên UBND xã Tân Mỹ lập hồ sơ đề nghị đưa đi cai nghiện bắt buộc với thời hạn là 24.

Căn cứ vào Nghị định số 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung điểm d khoản 2 Điều 4 của Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục áp dụng tại xã, phường, thị trấn, ngày 11/9/2017, Nguyễn Đức Th đã bị Ủy ban nhân dân xã Tân Mỹ quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy với thời hạn 03 tháng. Đến ngày 12/12/2017, Th chấp hành xong quyết định và được UBND xã Tân Mỹ cấp Giấy chứng nhận chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 09/GCN-UBND.

Ngày 26/12/2017, Nguyễn Đức Th tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, công an xã Tân Mỹ mời Th làm việc và tiến hành test nhanh qua nước tiểu của Th kết quả dương tính (+) với chất ma túy, nên Ủy ban nhân dân xã Tân Mỹ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn 24 tháng.

Ngày 05/3/2018, Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Đức Hòa có văn bản số 67/LĐTBXH về việc đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đức Th, thời hạn đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cai nghiện bắt buộc là 24 tháng.

Nguyễn Đức Th vắng mặt tại phiên họp: không có ý kiến gì về văn bản đề nghị của Phòng Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Đức Hòa về việc đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đức Th với thời thạn là 24 tháng.

Tại phiên họp:

- Ý kiến cơ quan đề nghị: vẫn giữ nguyên thời gian đề nghị 24 tháng là thời hạn cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đức Th.

- Ý kiến của người bị đề nghị: Nguyễn Đức Th vắng mặt nên không có ý kiến.

- Ý kiến đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa, tỉnh Long An: Quá trình thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký, đại diện cơ quan đề nghị, người bị đề nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội. Nguyễn Đức Th chấp hành quyết định mở phiên họp và giấy triệu tập của Tòa án. Tại phiên họp, Đại diện Viện kiểm sát đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đức Th với thời hạn cai nghiện bắt buộc 24 tháng là phù hợp.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến tranh luận của cơ quan đề nghị, người bị đề nghị.

XÉT THẤY:

Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị có đầy đủ bản tóm tắt lý lịch; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy của Nguyễn Đức Th; bản tường trình của Nguyễn Đức Th (người nghiện ma túy); Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số:262/QĐ-UBND ngày 11/9/2017 của Ủy ban nhân dân xã Tân Mỹ, Giấy chứng nhận chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 09/GCN-UBND ngày 12/12/2017; hồ sơ đã được Trưởng phòng Phòng Tư pháp huyện Đức Hòa kiểm tra tính pháp lý; văn bản của Trưởng phòng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa, tỉnh Long An về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Như vậy, hồ sơ xét đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của đối tượng Nguyễn Đức Th là đầy đủ tính pháp lý đảm bảo theo quy định tại các Điều 6, Điều 95, Điều 96, Điều 103 và Điều 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền xem xét, giải quyết: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa, tỉnh Long An lập hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đức Th, nên Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa thụ lý xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành chính là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội.

Về thời hiệu áp dụng: Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính 41/BB-VPHC của Công an xã Tân Mỹ đối với Nguyễn Đức Th lập ngày 26/12/2017 do Thuận có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Công văn đề nghị số 67/LĐTBXH, ngày 05/3/2018 về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 06/3/2018, Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 4 của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tòa án đã tiến hành tống đạt các thủ tục đầy đủ nhưng Nguyễn Đức Th vẫn cố tình vắng mặt tại phiên họp. Người đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động thương binh và xã hội có yêu cầu xem xét xử lý vắng mặt đối với Nguyễn Đức Th theo Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014.

Xét thấy, Nguyễn Đức Th đã có đầy đủ năng lực trách nhiệm hành chính, có đủ nhận thức để biết được tác hại của ma túy đối với sức kh e con người, đối với xã hội và biết hành vi sử dụng ma túy trái phép là vi phạm các quy định của pháp luật về trật tự quản lý hành chính Nhà nước nhưng vẫn cố ý sử dụng. Bản thân Th đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Tân Mỹ ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy với thời hạn 03 tháng và đã chấp hành xong, nhưng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy, nên Ủy ban nhân dân xã Tân Mỹ lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Đức Hòa, tỉnh Long An đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đức Th là có cơ sở theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về nhân thân Nguyễn Đức Th có nhân thân xấu, có 01 tiền sự: Ngày 17/4/2017, bị Công an xã Tân Mỹ ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy với số tiền 750.000 đồng (chấp hành xong).

Tuy nhiên, trong quá trình lập hồ sơ, Nguyễn Đức Th đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, thể hiện sự ăn năn hối cải nên cần xem xét áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính cho Nguyễn Đức Th.

Tình tiết tăng nặng: Không có.

Sau khi xem xét tính chất của hành vi phạm, về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ. Xét thấy, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đức Th với thời gian cai nghiện bắt buộc là 24 tháng để đảm bảo cho Nguyễn Đức Th cắt được cơn nghiện và cai nghiện, nh m tạo điều kiện cho Th sớm tái hòa nhập cộng đồng.

Xét thấy, đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đức Hòa tại phiên họp hôm nay là có căn cứ, nên được chấp nhận.

V ì các lẽ trên,

Áp dụng Điều 6, khoản 2 Điều 9, các Điều, Điều 95, Điều 96, Điều 103 và Điều 104, Điều 105 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Các Điều 3, Điều 4, Điều 8, Điều 9, Điều 11 và Điều 12 của Nghị định số 221/2013/ NĐ-CP ngày 30/12/2013 được sử đổi, bổ sung một số điều bởi Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Áp dụng các Điều 3, Điều 19, Điều 20, Điều 22 và Điều 31 của 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Đức Th.

2. Thời gian chấp hành cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy Long An; Địa chỉ: Ấp 2, xã Thủy Tây, huyện Thạnh Hóa, tỉnh Long An là 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện có quyền khiếu nại; cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (Ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đức Hòa; Công an huyện Đức Hòa và Cơ sở cai nghiện Ma túy Long An có trách nhiệm thi hành quyết định này.