Quyết định 06/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo các tài liệu có tại hồ sơ do Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Móng Cái cung cấp, thì Phạm Xuân H đã có hành vi vi phạm pháp luật như sau:

Phạm Xuân H bắt đầu sử dụng ma túy từ năm 2020. Vào khoảng 15 giờ 00 phút, ngày 10/01/2023 khi H đang ở khu 2, phường Ka Long với một số bạn bè cũng là người nghiện ma túy “Đá” thì bị lực lượng Công an phường Ka Long kiểm tra hành chính và mời về trụ sở để làm việc. Qua đấu tranh khai thác, H khai nhận thời gian năm 2022, lang thang đến thành phố Móng Cái, không có việc làm, không khai báo tạm trú với Công an phường và thi thoảng tìm nơi để sử dụng ma túy “Đá”. H tự tường trình và được tiến hành lấy lời khai bản thân nghiện ma túy đá và đã sử dụng từ ngày 09/01/2023. Công an phường Ka Long đã tiến hành đưa H đưa đi xét nghiệm sinh hóa nước tiểu và lập hồ sơ đề nghị Trung tâm Y tế thành phố Móng Cái xác định tình trạng nghiện ma túy của H đồng thời lập biên bản vi phạm về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tại phiếu kết quả ngày 10/01/2023 của Trung tâm Y tế thành phố Móng Cái kết luận Phạm Xuân H là người nghiện ma túy (Methamphetamin). Sau khi biết kết quả tình trạng nghiện ma túy, hết thời gian quy định, Phạm Xuân H không đăng ký cai nghiện tự nguyện mà đề nghị được áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc nên UBND phường Ka Long, thành phố Móng Cái đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Chủ tịch UBND phường Ka Long đã ra quyết định giao Phạm Xuân H cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh quản lý trong thời gian lập hồ sơ.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Móng Cái trình bày ý kiến: Phạm Xuân H sau khi bị phát hiện sử dụng trái phép chất ma túy và được xác định về tình trạng nghiện nhưng vi phạm về đăng ký cai nghiện theo các hình thức quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng chống ma túy và Điều 28 và Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Qua xác minh nơi cư trú, Phạm Xuân H có nơi thường trú tại xã H, huyện A, tỉnh Hưng Yên, tuy nhiên không cư trú ổn định, thường xuyên vắng mặt tại địa phương, không khai báo tạm vắng, đối tượng nghiện ma túy. Do đó, Phạm Xuân H thuộc đối tượng lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính “đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” theo Điều 95, 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính 2012, khoản 49 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020. Từ nhận định trên, đề nghị Tòa án xem xét ra quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc với Phạm Xuân H tại Cơ sơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh, địa chỉ: thôn Đồng Rùa, xã Vũ Oai, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh với thời hạn từ 15 tháng đến 18 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh phát biểu ý kiến: quá trình lập hồ sơ đúng thời hiệu, đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, việc giao nhận, thụ lý hồ sơ, quyết định mở phiên họp của Tòa án đúng quy định. Tại phiên họp, Thẩm phán, Thư ký đã thực hiện đúng quy định về trình tự, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án, đảm bảo về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012. Về gửi hồ sơ và chuyển hồ sơ cho Tòa án: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Móng Cái chuyển hồ sơ cho Tòa án đảm bảo thời hạn đúng quy định của pháp luật. Về tài liệu, chứng cứ: hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Xuân H đã đầy đủ các tài liệu, chứng cứ, đề nghị Tòa án nhân dân thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh xem xét chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh đưa Phạm Xuân H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Người bị đề nghị: quá trình giải quyết việc, cơ quan có thẩm quyền đã tống đạt cho Phạm Xuân H văn bản theo quy định của pháp luật, H có ý kiến đề nghị giải quyết vắng mặt.

Sau khi nghiên cứu toàn bộ hồ sơ vụ việc và ý kiến của những người tham gia phiên họp.

XÉT THẤY:

Về đối tượng áp dụng: Phạm Xuân H là người nghiện ma túy trên 18 tuổi, không có nơi cư trú ổn định. Sau khi được xác định tình trạng nghiện, đã không đăng ký cai nghiện tại chính quyền địa phương theo quy định tại các Điều 28, khoản 1 Điều 32 của Luật phòng chống ma túy; điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Do đó, Phạm Xuân H thuộc đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 95, 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; khoản 49 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phạm Xuân H còn thời hiệu giải quyết theo điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012.

Về thẩm quyền lập hồ sơ và các tài liệu có trong hồ sơ: Phạm Xuân H không có nơi cư trú ổn định, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và bị phát hiện tại địa bàn phường Ka Long, thành phố Móng Cái nên việc lập hồ sơ hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND phường Ka Long, thành phố Móng Cái theo điểm a khoản 1 Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 và khoản 56 Điều 1 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020. Hồ sơ được lập đúng trình tự, thủ tục cũng như việc thu thập các tài liệu đã đầy đủ theo quy định tại Điều 27, khoản 1 Điều 32 của Luật Phòng chống ma túy; khoản 56 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020; Điều 40, 41, 42, 43, 44, 45 của Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.

Về tính chất, mức độ hành vi vi phạm: Phạm Xuân H là người nghiện ma túy, nhận thức và biết rõ việc sử dụng trái phép ma túy là vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý thực hiện và thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi của H không những hủy hoại thể chất của bản thân mà còn làm mất trật tự an toàn xã hội địa phương. Do đó, việc đưa H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cần thiết.

Xét thấy: đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Móng Cái là có cơ sở để chấp nhận.

Các tình tiết tang nặng, tình tiết giảm nhẹ: không.

- Căn cứ vào các Điều 6, 95, 96, 103, 104, 105, 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính 2012; các khoản 4, 49, 56, 57, 58 và 59 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2020.

- Căn cứ Luật phòng chống ma túy năm 2021.

- Căn cứ vào các Điều 3, 20, 22, 23, 24, 30, 31, 32 của Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về “trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân”.

- Căn cứ Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma túy, Luật xử lý hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Xuân H.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc tỉnh Quảng Ninh tại địa chỉ: thôn Đồng Rùa, xã Vũ Oai, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh.

3. Phạm Xuân H có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định này. Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị và kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị và kháng nghị.

5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh phối hợp với Công an thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh và Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Quảng Ninh có trách nhiệm thi hành Quyết định này.