Quyết định 06/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Lộc Trung K, sinh năm 2000, có hộ khẩu thường trú tại

thôn P, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Thường xuyên đi lang thang và không có nơi cư trú ổn định, là người nghiện chất ma túy. Tại Biên bản sự việc ngày 29-11-2020 của Công an xã S, huyện L, tỉnh Lạng Sơn; Bản tường trình và Biên bản lấy lời khai cùng ngày 30 tháng 11 năm 2020, Lộc Trung K đã khai nhận toàn bộ hành vi sử dụng ma túy trái phép của mình và hàng ngày bị lệ thuộc vào chất ma túy. Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Lộc Trung K. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 30 tháng 11 năm 2020 của người có thẩm quyền xác định Lộc Trung K nghiện ma túy, loại ma túy đang sử dụng là Heroine.

Tại phiên họp: Đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương

binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn trình bày nội dung đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính như sau: Đối tượng Lộc Trung K, sinh năm 2000, hiện không có nơi cư trú ổn định, nghiện chất ma túy Heroine từ năm 2016, hiện vẫn đang sử dụng ma túy. Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Vì vậy Phòng Lao động, Thương binh, xã hội - Dân Tộc huyện Lộc Bình đề nghị đưa Lộc Trung K vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 16 (mười sáu) đến 18 (mười tám) tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát

biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lộc Trung K là đảm bảo tuân theo đúng quy định của pháp luật. Trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã nhận ra lỗi lầm của mình. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Tại Biên bản lấy lời khai cùng ngày 30 tháng 11 năm 2020, Lộc Trung K đã khai nhận toàn bộ hành vi sử dụng ma túy trái phép của mình và hàng ngày bị lệ thuộc vào chất ma túy. Cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra, xét nghiệm chất ma túy đối với Lộc Trung K. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày 30 tháng 11 năm 2020 của người có thẩm quyền xác định Lộc Trung K nghiện ma túy, loại ma túy đang sử dụng là Heroine, ông Lộc Văn T (bố đẻ Lộc Trung K) cho biết: Hiện gia đình không còn đủ khả năng giáo dục, quản lý Lộc Trung K, đề nghị Công an đưa Lộc Trung K đi cai nghiện bắt buộc. Hồ sơ thể hiện Lộc Trung K thường xuyên đi lang thang và không có nơi cư trú ổn định, là người nghiện chất ma túy. Vì vậy, Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình nhất trí với đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, xã hội - Dân Tộc huyện Lộc Bình đưa Lộc Trung K vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 16 (mười sáu) tháng đến 18 (mười tám) tháng.

XÉT THẤY:[

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lộc Trung K được thực hiện như sau:

Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị theo quy định tại các

khoản 1, 3 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Hồ sơ đã có Bản tóm tắt lý

lịch; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện chất ma túy hiện tại của người bị đề

nghị đó là Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy ngày

30 tháng 11 năm 2020 của người có thẩm quyền xác định Lộc Trung K nghiện

ma túy, loại ma túy đang sử dụng là Heroine; người bị đề nghị có bản tự khai và

cơ quan chức năng cũng đã lấy lời khai của người bị đề nghị vào ngày 30-11-

2020. Quyết định số: 163/QĐ-UBND ngày 30-11-2020 của Ủy ban nhân dân xã

S, huyện L, tỉnh Lạng Sơn về việc giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng

Sơn (địa chỉ: Km 10, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn) quản lý

người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện

bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; tại Biên

bản ghi lời khai ngày 02-12-2020 của ông Lộc Văn T (bố đẻ Lộc Trung K) cho

biết: Hiện gia đình không còn đủ khả năng giáo dục, quản lý Lộc Trung K, đề

nghị Công an đưa Lộc Trung K đi cai nghiện bắt buộc. Văn bản đề nghị số:

49/LĐTBXHDT ngày 20-01-2021 của Phòng Lao động, Thương binh, xã hội -

Dân Tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai

nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Như vậy hồ sơ đã

đảm bảo đủ các tài liệu theo quy định.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm

d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ

ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96

của Luật này. Do đó, tính từ thời điểm Lộc Trung K vi phạm là ngày 29-11-2020

thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Lộc Trung K là nam

giới, sinh năm 2000, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực

trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý

vi phạm hành chính. Theo biên bản xác minh ngày 20-11-2020 thể hiện lời khai

của ông Lộc Văn T là bố đẻ Lộc Trung K cho biết từ khoảng tháng 9 đến tháng

11/2020 Lộc Trung K thường xuyên vắng nhà, thường đi lang thang và không có

nơi cư trú ổn định, Lộc Trung K là người nghiện chất ma túy. Do người bị đề

nghị đã được giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn quản lý người bị

đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (theo Biên bản

giao nhận người vào khu nhà ở xã hội thuộc cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng

Sơn ngày 30/11/2020). Thời điểm bắt đầu tính thời gian chấp hành của Lộc

Trung K là từ ngày 30/11/2020.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp

luật: Theo điểm b, c khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính thì đối

tượng Lộc Trung K không có nơi cư trú ổn định, đối tượng có hành vi vi phạm pháp luật thuộc địa bàn xã S, huyện L, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã S, huyện L, tỉnh Lạng Sơn và Công an xã S, huyện L, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.

Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị: Đảm bảo theo quy định tại Điều

103 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành

chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lộc Trung K là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Lộc Trung K chưa đến mức

truy cứu trách nhiệm hình sự, nhưng đã làm ảnh hưởng xấu đến trật tự an toàn xã hội, gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự an ninh trên địa bàn xã S, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Lộc Trung Kiên đã tự

nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét về nhân thân: Lộc Trung K không có tiền án, tiền sự, nhưng Tại

Quyết định số: 40/QĐ-XPVPHC, ngày 25-4-2017 của Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn về xử phạt vi phạm hành chính Lộc Trung K số tiền 375.000 đồng về hành vi đánh nhau gây thương tích và Quyết định số: 100/QĐ-XPVPHC, ngày 24-5-2018 của Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn về xử phạt vi phạm hành chính Lộc Trung K số tiền 750.000 đồng về hành vi đánh nhau, Lộc Trung K đã chấp hành xong 02 quyết định nêu trên.

Bản thân Lộc Trung K là người đã trường thành, nhưng không chịu tu

dưỡng, rèn luyện nên mắc nghiện ma túy từ năm 2016. Lộc Trung K là người có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm pháp luật nhưng vẫn cố ý thực hiện. Mặc dù Lộc Trung K có tình tiết giảm nhẹ, nhưng căn cứ vào hành vi vi phạm hành chính của Lộc Trung K cần thiết phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh,

Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình đề nghị đưa Lộc Trung K vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 16 (mười sáu) đến 18 (mười tám) tháng. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình nhất trí đề nghị đưa Lộc Trung K vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn nêu trên.

Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Lộc Trung K đã

thực hiện thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với một thời gian nhất định thì mới đủ thời gian để Lộc Trung K cai nghiện ma túy và lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, có như vậy mới có thể giáo dục Lộc Trung K trở thành người công dân có ích cho gia đình, cho xã hội và phòng

ngừa chung tội phạm. Mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội -

Dân tộc huyện Lộc Bình là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi

vi phạm mà Lộc Trung K đã gây ra, nên được chấp nhận.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; 96; 103; 104;

105; 106 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; căn cứ khoản 3 Điều 1 Nghị

định 136/2016/NĐ-CP, ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều

của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ

áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; căn cứ khoản

1 Điều 5 Thông tư số: 05/2018/TT - BCA ngày 07/02/2018 của Bộ Công an quy định

việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ

sở cai nghiện bắt buộc; căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều

31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban

Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử

lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

đối với: Lộc Trung K, sinh ngày 09 tháng 02 năm 2000; hộ khẩu thường trú:

Thôn P, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Hiện không có nơi cư trú ổn định.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ:

Km 10 quốc lộ 1A cũ, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám)

tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để

đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt

buộc kể từ ngày 30/11/2020.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại

quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời

hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định.

Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình có

quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn có

quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố

quyết định (28/01/2021).

Thủ tục khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Quyết định được thực hiện theo

quy định tại Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014

của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết

định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến

nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn;

Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.