- Tranh chấp gì? "Nguyễn Văn Th"
- Tòa quyết gì? Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở Cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Th tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (trụ sở tại phường CH, thành phố ChL, tỉnh Hải Dương).
- Căn cứ chính? Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 1 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP Hướng dẫn thi hành một số quy…; Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính
| TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TỨ KỲ - TỈNH HẢI DƢƠNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |
| Số: 06/2024/QĐ-TA. | Tứ Kỳ, ngày 28 tháng 6 năm 2024 |
QUYẾT ĐỊNH
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đƣa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TỨ KỲ - TỈNH HẢI DƢƠNG
Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Đinh Thị Thúy Hạnh.
2. Thư ký phiên họp: Bà Đặng Thị Thanh Huyền - Thư ký Tòa án nhân dân huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương.
Ngày 28 tháng 6 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số: 06/2024/QĐ-TA ngày 20 tháng 6 năm 2024 đối với:
Họ và tên: Nguyễn Văn Th; Giới tính: Nam; sinh ngày: 13 tháng 10 năm 1991; Số CCCD/định danh cá nhân: 031091001327; ngày cấp: 04/02/2015; Nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: không; Trình độ văn hóa: 11/12; ĐKHKTT: thôn LC, xã TC, huyện TL, thành phố Hải Phòng; nơi ở hiện tại: không có nơi ở ổn định; nghề nghiệp: lao động tự do; con ông: Nguyễn Văn R, sinh năm: 1963 và bà: Lương Thị Th, sinh năm: 1963; tiền án, tiền sự: không; Nguyễn Văn Th đang được quản lý tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương từ ngày 04/6/2024 đến nay, có đơn xin vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Trần Văn Hữu - Phó trưởng phòng, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương: Bà Nguyễn Thị Khánh - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Tại Bản tường trình, biên bản ghi lời khai về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, Nguyễn Văn Th trình bày: Nguyễn Văn Th là người nghiện ma túy. Tối ngày 29/5/2024, Th mua một tép ma túy loại heroine của một người đàn ông (không biết họ tên, địa chỉ) ở khu vực cầu Quý Cao rồi mang đi sử dụng. Do trời tối nên Th không nhớ sử dụng ở đâu. Bản thân Th đã từng đi cai nghiện ma túy tự nguyện tại trung tâm cai nghiện thành phố Hải Phòng. Th khai nhận là người nghiện ma túy do bị bạn bè rủ rê, thường xuyên sử dụng ma túy loại heroine, hình thức hít, tần suất sử dụng 2 lần/ngày. Lần đầu Th sử dụng ma túy vào năm 2015, lần cuối cùng sử dụng vào ngày 29/5/2024. Th không thực hiện cai nghiện bắt buộc.
Tại biên bản làm việc ngày 30/5/2024, Công an xã HTh, huyện TK tiến hành xét nghiệm phát hiện chất ma túy trong mẫu nước tiểu đối với Nguyễn Văn Th, kết quả Th dương tính với chất ma túy loại Heroine. Cùng ngày, Công an xã HTh có văn bản thông báo cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã HTh biết về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy loại heroine của Th, kết quả xét nghiệm, xác định Th thường xuyên đi lang thang, không có mặt tại địa phương. Công an xã HTh đã thông báo cho ông Nguyễn Văn R là bố đẻ Th nắm được việc tạm giữ Th theo thủ tục hành chính để xác định tình trạng nghiện ma túy của Th, việc Th đã sử dụng ma túy heroine, kết quả xét nghiệm dương tính với heroine, công an xã tiến hành lập hành lập hồ sơ đề nghị xác định tình trạng nghiện đối với Th tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương.
Trạm Y tế xã TC, huyện TL, thành phố Hải Phòng xác định: Th không thuộc diện đối tượng tâm thần kinh được cấp phát thuốc của xã.
Ngày 02/6/2024, Cơ sở cai nghiện ma tuý tỉnh Hải Dương xác định Th nghiện chất ma tuý Heroine.
Ngày 03/6/2024, Th được Công an xã HTh thông báo cho biết Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương xác định Th là người nghiện ma túy và thông báo Th phải đăng ký cai nghiện tự nguyện. Tại Biên bản làm việc ngày 04/6/2024, Th xác định bản thân không tự nguyện cai nghiện ma túy tại cộng đồng nên có đơn đề nghị không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, đề nghị được cai nghiện ma túy bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương. Bố đẻ của Th là ông R cũng đề nghị công an xã HTh cho Th đi cai nghiện bắt buộc.
Ngày 04/6/2024, Ủy ban nhân dân xã HTh giao Th cho Cơ sở Cai nghiện ma tuý tỉnh Hải Dương quản lý từ ngày 04/6/2024 đến khi người có thẩm quyền đưa đối tượng đi áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định của Tòa án.
Ngày 05/6/2024, Ủy ban nhân dân xã HTh có thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Th. Th đã được đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Ngày 07/6/2024, Ủy ban nhân dân xã HTh có văn bản đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện TK xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Th.
Ngày 14/6/2024, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện TK đề nghị Tòa án nhân dân huyện TK xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Th và chuyển hồ sơ cho Tòa án.
Tại phiên họp, Nguyễn Văn Th có đơn xin vắng mặt, đồng ý áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với mình.
Đại diện của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện TK vẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị Tòa án xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Th, thời gian áp dụng là 18 tháng để đưa Th vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện TK tham gia phiên họp phát biểu: Tòa án nhân dân huyện TK đã tuân thủ theo đúng quy định của Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án, đảm bảo cho người tham gia phiên họp được thực hiện đầy đủ quyền, nghĩa vụ theo đúng quy định của pháp luật về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và người tham gia phiên họp đã tuân theo đúng quy định của pháp luật về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện TK căn cứ: Điều 95; Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 4; Điều 18; Điều 20; Điều 21 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; khoản 1 Điều 28; điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy, đề nghị Tòa án nhân dân huyện TK chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Văn Th vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật, thời gian áp dụng từ 18 đến 21 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ 04/6/2024 để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị được thẩm tra tại phiên họp, căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp, Tòa án nhận định như sau:
. Về thời hiệu: Nguyễn Văn Th là người nghiện ma túy. Ngày 29/5/2024, Nguyễn Văn Th có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy loại Heroine. Ngày 30/5/2024, Công an xã HTh tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể của Th xác định Th dương tính với chất ma túy loại Heroine và có giấy đề nghị Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Th. Ngày 02/6/2024, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương xác định Th nghiện ma túy. Sau khi nhận được kết quả xác định nghiện ma túy của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương, Th đã không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại Ủy ban nhân dân xã HTh. Th và bố đẻ Th đều đề nghị được cai nghiện ma túy bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương. Ngày 05/6/2024, Ủy ban nhân dân xã HTh thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Th và ngày 07/6/2024, có văn bản đề nghị Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện TK xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Th. Ngày 14/6/2024, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện TK có văn bản đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Th đến Tòa án huyện TK. Tính đến ngày Tòa án ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Th là đảm bảo thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 9 của Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
. Về đối tượng áp dụng: Nguyễn Văn Th là người đủ 18 tuổi, có năng lực trách nhiệm hành chính, là người nghiện ma túy, thuộc diện bị quản lý người nghiện ma túy. Th khai tần suất sử dụng ma túy 2 lần/ngày. Ngày 29/5/2024, Th có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy loại heroine. Ngày 02/6/2024, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương xác định Th nghiện ma túy. Sau khi nhận được kết quả xác định là nghiện ma túy của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương, Th đã không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại Ủy ban nhân dân xã HTh nên Th thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; khoản 1 Điều 96 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 28; điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021của Chính phủ.
. Về thẩm quyền: Nguyễn Văn Th là người nghiện ma túy, đang là người trong diện quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn sử dụng trái phép chất ma túy và không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện. Công an xã HTh, huyện TK tiến hành xác minh, thu thập tài liệu và Ủy ban nhân dân xã HTh, huyện TK lập hồ sơ đề nghị đảm bảo đúng theo quy định tại Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Cơ quan đề nghị là Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện TK có trụ sở tại thị trấn TK, huyện Tứ Kỳ. Do vậy, hồ sơ đề nghị thuộc thẩm quyền xem xét, giải quyết của Tòa án nhân dân huyện TK.
. Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ được lập theo trình tự, thủ tục đảm bảo đúng theo quy định tại Điều 13 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Cụ thể: Tài liệu trong hồ sơ đề nghị đảm bảo đúng theo khoản 2 Điều 104 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 2 Điều 41 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Nguyễn Văn Th bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đã được nhận quyết định và giấy triệu tập của Tòa án về việc mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Th nhưng xin được vắng mặt tại phiên họp và xin chấp hành biện pháp cai nghiện ma túy bắt buộc theo quy định của pháp luật. Vì vậy, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp vắng mặt Th theo quy định tại khoản 8 Điều 1 Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
. Về nội dung: Th là đối tượng nghiện chất ma túy từ năm 2015, loại ma túy mà Th sử dụng là heroine, hình thức sử dụng chích vào cơ thể và là người trong diện quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 29/5/2024, Th có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy loại heroine. Ngày 02/6/2024, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương xác định Th nghiện ma túy. Sau khi nhận được kết quả xác định là nghiện ma túy của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương nhưng Th đã không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại Ủy ban nhân dân xã HTh, huyện TK. Th cùng bố đẻ Th đều đề nghị được đi cai nghiện bắt buộc nên Th thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Mặt khác, Th là người nghiện chất ma túy trên 18 tuổi, có năng lực trách nhiệm hành chính, không có nơi cư trú ổn định. Vì vậy, căn cứ điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ; Điều 95, Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Ủy ban nhân dân xã HTh, huyện TK lập hồ sơ được các cơ quan có thẩm quyền xem xét hồ sơ và đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp đưa Th vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ.
. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Th là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy, gây mất trật tự trị an, an toàn xã hội trên địa bàn huyện TK. Ma túy có tác hại lớn không chỉ đến sức khỏe con người mà còn là nguyên nhân gây ra các loại tội phạm nguy hiểm khác. Do vậy, Th là người đang bị quản lý sử dụng trái phép chất ma túy, có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy loại heroine. Sau khi nhận được kết quả xác định là nghiện ma túy của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương nhưng Th đã không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện tại Ủy ban nhân dân xã HTh, huyện TK nên cần đưa Th vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để chữa bệnh nhằm giáo dục Th trở thành công dân tốt là phù hợp.
. Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của Th thì thấy Th có nhân thân tốt, chưa tiền án, tiền sự và không phải chịu tình tiết tăng nặng nào. Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, Th đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
. Xét tính chất hành vi vi phạm, nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của Nguyễn Văn Th thì thấy cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện TK và đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện TK áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Th để Th có thời gian cai nghiện tập trung, học tập, lao động và tu dưỡng để trở thành công dân có ích cho gia đình, xã hội là phù hợp với Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; khoản 1 Điều 104; khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính đã được sửa đổi bổ sung năm 2020; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy; khoản 1 Điều 28; điểm a khoản 1 Điều 33 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; khoản 8 Điều 1 Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; khoản 1 Điều 3; các Điều 7; 19; 22; 23; 30; 31; 32 của Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban thường vụ quốc hội quy định trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở Cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Th tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương (trụ sở tại phường CH, thành phố ChL, tỉnh Hải Dương).
2. Thời gian chấp hành tại Cơ sở Cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn Th là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày Nguyễn Văn Th được quản lý tại Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương, ngày 04/6/2024.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở Cai nghiện bắt buộc (Nguyễn Văn Th) có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc quyết định được niêm yết; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện TK có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện TK có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện TK, tỉnh Hải Dương, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện TK, Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này.
| Nơi nhận: - UBND, Công an xã HTh; - Phòng LĐ-TB-XH huyện TK; - Công an huyện TK; - VKSND huyện TK; - Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Hải Dương; - Nguyễn Văn Th; - Lưu hồ sơ; - Lưu văn phòng. | THẨM PHÁN Đinh Thị Thúy Hạnh |