Quyết định 06/2024/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Mông Văn Th, sinh năm 1999; đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn C, xã G, huyện B, tỉnh Lạng Sơn. Ngày 06/3/2024, Mông Văn Th đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý bị Công an xã G, huyện B lập Biên bản vi phạm hành chính về an ninh trật tự và phòng chống tệ nạn xã hội, cùng ngày Trạm y tế xã G đã có Phiếu kết quả xác định tình trạng ma tuý trong cơ thể (Mông Văn Th dương tính ma tuý Heroin); ngày 06/03/2024 Mông Văn Th có đơn đề nghị không tự cai nghiện tại gia đình.

Tại Bản tường trình và Biên bản ghi lời khai, Mông Văn Th đã khai nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý Heroin, sử dụng từ năm 2021 cho đến nay dưới hình thức hút và bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy lại từ khoảng từ tháng 01 năm 2024 đến nay, tuần sử dụng ma túy một lần, không sử dụng ma túy người cảm thấy buồn bực, bứt dứt, khó chịu.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã G, huyện B, tỉnh Lạng Sơn ban hành Quyết định số 107b/QĐ-UBND ngày 09/8/2023 Quyết định áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 06/03/2024 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã G, huyện B đã ban hành quyết định số: 23a/QĐ-UBND dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy; cùng ngày Ủy ban nhân dân xã G đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma tuý tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma tuý và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; Quyết định số 23/QĐ-UBND ngày 06/03/2024 của Uỷ ban nhân dân xã G, huyện B về việc quản lý người nghiện ma tuý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Thông báo số:10a/TB-UBND ngày 15/03/2024 của Uỷ ban nhân dân xã G, huyện B, tỉnh Lạng Sơn đề việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Đề nghị số 01/ĐN-CNBB ngày 25/3/2024 của Ủy ban nhân dân xã G xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Đề nghị 144/ĐN-CNBB ngày 27/3/2024 của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Người bị đề nghị Mông Văn Th, sinh năm 1999 có nơi cư trú ổn định tại Thôn C, xã G, huyện B, tỉnh Lạng Sơn; nghiện chất ma túy Heroin từ năm 2021. Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị Mông Văn Th đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Tại đơn đề nghị không tự cai nghiện tại gia đình Mông Văn Th tự nguyện đề nghị với Công an xã cho bản thân được đi cai nghiện bắt buộc để có cơ hội cai nghiện ma túy. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính; tình tiết tăng nặng: Không có. Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn; đia chỉ: Km 10, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn đối với Mông Văn Th với thời gian từ 15 (mười lăm) tháng đến 18 (mười tám) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mông Văn Th, Tòa án đã thực hiện đúng quy định của pháp luật. Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mông Văn Th là đầy đủ, có đủ căn cứ pháp lý và đảm bảo tuân thủ đúng trình tự luật định. Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết tăng nặng: Không có. Nhân thân: Mông Văn Th bị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn xét xử 04 (bốn) tháng tù cho hưởng án treo thời gian thử thách là 12 (mười hai) tháng tại Bản án số: 59/2017/HS-ST ngày 28/12/2017 về tội Đánh bạc, đã chấp hành xong hình phạt tù và các quyết định khác của Bản án (đã được xoá án tích). Mông Văn Th có nhân thân không tốt là đối tượng nghiện chất ma túy Heroin. Căn cứ khoản 1 Điều 32 của Luật phòng chống ma túy; điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9; các Điều 95, 96, 103, 104, 105, 106, 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính; các Điều 20, 23, 24, 31, 32, 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mông Văn Th với thời gian là từ 15 (mười lăm) tháng đến 18 (mười tám) tháng.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị Mông Văn Th được thực hiện như sau:

Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch của người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; bản tường trình ngày 06/3/2024 của người bị áp dụng; cùng ngày Công an xã G đã lập biên bản làm việc về người vi phạm sử dụng ma túy, biên bản vi phạm hành chính số 01/BB-VPHC, ngày 06/3/2024 của Ủy ban nhân dân xã G, huyện B, tỉnh Lạng Sơn về an ninh trật tự và phòng chống tệ nạn xã hội; biên bản vi phạm số 01/BB-VPHC ngày 06/3/2024 của Uỷ ban nhân dân xã G, huyện B, tỉnh Lạng Sơn lập về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; phiếu trả lời kết quả ngày 06/3/2024 của người có thẩm quyền về xác định tình trạng nghiện ma túy hiện tại của người bị áp dụng là có nghiện ma tuý và tài liệu xác định người nghiện chất ma túy có nơi cư trú ổn định tại xã G, huyện B, tỉnh Lạng Sơn. Đơn đề nghị không đăng ký cai nghiện tại gia đình ngày 06/3/2024 của Mông Văn Th; ngày 06/03/2024 Ủy ban nhân dân xã G, huyện B đã ban hành Thông báo số: 08a/TB-UBND về việc người nghiện chất ma túy tự nguyện đi đăng ký cai nghiện; Thông báo số 10a/TB-UBND ngày 15/3/2024 của Uỷ ban nhân dân xã G, huyện B, tỉnh Lạng Sơn về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Quyết định số 23/QĐ-UBND ngày 06/3/2024 của Uỷ ban nhân dân xã G về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Văn bản số: 144/ĐN-CNBB ngày 27/3/2024 của Phòng Lao động, thương binh, xã hội - dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn về việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Như vậy, hồ sơ đã đầy đủ các tài liệu, điều kiện, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đảm bảo theo đúng quy định tại Điều 103, 104 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tính từ ngày Mông Văn Th thực hiện hành vi vi phạm lần cuối là ngày 06/3/2024 thì thời hiệu vẫn đảm bảo theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh năm 1999, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính; có đơn đề nghị không tự cai nghiện ma tuý tại gia đình và đề nghị đi cai nghiện tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a, đ khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính thì Mông Văn Th có nơi cư trú ổn định tại địa bàn xã G, huyện B, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã G, huyện B, tỉnh Lạng Sơn và Công an xã G, huyện B, tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã G, huyện B, tỉnh Lạng Sơn thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị theo quy định của pháp luật.

Vì vậy, có đủ cơ sở khẳng định hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mông Văn Th là đầy đủ, hợp pháp, thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.

Hành vi vi phạm của Mông Văn Th ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện B, tỉnh Lạng Sơn. Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, có đơn đề nghị không tự cai nghiện tại gia đình Mông Văn Th tự nguyện đề nghị với Công an xã cho bản thân được đi cai nghiện bắt buộc để có cơ hội cai nghiện ma túy. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Nhân thân của Mông Văn Th bị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn xét xử 04 (bốn) tháng tù cho hưởng án treo thời gian thử thách là 12 (mười hai) tháng, tại Bản án số: 59/2017/HS-ST ngày 28/12/2017 về tội Đánh bạc, đã chấp hành xong hình phạt tù và các quyết định khác của bản án (đã được xoá án tích). Là đối tượng nghiện chất ma túy Heroin. Bản thân Mông Văn Th có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý Nhà nước, chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự và cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định nhằm mục đích để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Mông Văn Th trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Mông Văn Th với thời gian là từ 15 (mười lăm) tháng đến 18 (mười tám) tháng. Xét đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn và đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà người bị đề nghị Mông Văn Th đã gây ra nên được chấp nhận.

Người bị đề nghị Mông Văn Th vắng mặt tại phiên họp, tuy nhiên trong hồ sơ đã có lời khai của Mông Văn Th trình bày không có ý kiến gì đối với việc lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ khoản 1 Điều 32 của Luật phòng chống ma túy;

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; các Điều 95; 96; 103; 104; 105; 106; 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ các Điều 17, 20, 23, 24, 25, 31, 32, 33 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Căn cứ các Điều 40, 41, 42, 43 của Nghị định 116/2021/NĐ-CP, ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định về chi tiết một số điều của Luật phòng chống ma tuý, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma tuý và quản lý sau cai nghiện ma tuý.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với: Mông Văn Th, sinh ngày 03/10/1999. Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn C, xã G, huyện B, tỉnh Lạng Sơn.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10 quốc lộ 1A cũ, xã T, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (mười lăm) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc (biên bản ngày 06/3/2024 về việc giao, nhận hồ sơ, người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc).

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định:

Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại trong thời hạn là 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, thương binh, xã hội - dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn; Công an huyện B, tỉnh Lạng Sơn; Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn.