- Tranh chấp gì? "Khương viết Bá"
- Tòa quyết gì? Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Khương Viết Btại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh HD- thuộc Sở Lao động - thương binh và xã hội tỉnh HD(địa chỉ: khu dân cư Cầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố ChL, tỉnh HD).
- Căn cứ chính? Điều 1 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP Hướng dẫn thi hành một số quy…; Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 Trình tự, thủ tục xem xét, quy…; Điều 33 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP Quy định chi tiết một số điều củ…
| TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TK - TỈNH HD | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |
| Số: 06/2022/QĐ-TA. | TK, ngày 27 tháng 9 năm 2022 |
QUYẾT ĐỊNH
Áp dụng biện pháp xử lý hành chínhđưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TK - TỈNH HD
Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Đinh Thị Thúy Hạnh.
2. Thư ký phiên họp:Bà Đặng Thị Thanh Huyền - Thư ký Tòa án nhân dân huyện TK, tỉnh HD.
Ngày 27 tháng 9năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện TK, tỉnh HD tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính số:07/2022/QĐ-TA ngày 21 tháng 9 năm 2022 đối với:
Họ và tên:Khương Viết B;Giới tính: Nam; sinh ngày:05 tháng 8 năm 1965; CMND/CCCD số: 030065014083; ngày cấp:10/8/2021; nơi cấp: Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội;Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: không; Trình độ văn hóa: 07/10; ĐKHKTT và chỗ ở hiện nay: thôn Thượng Hải, xã Bình Lãng, huyện TK, tỉnh HD; nghề nghiệp: Lao động tự do;tiền án: không; tiền sự: không; nhân thân: Bản án số:63/2011/HSST ngày 14/12/2011 của Tòa án nhân dân huyện GiL, tỉnh HD xử phạt Khương Viết B30 tháng tù về tội:“Tàng trữ trái phép chất ma túy”, thời hạn tính từ ngày tạm giữ 28/9/2011; con ông: Khương Viết Đ (đã chết)và bà: Nguyễn Thị Đ(đã chết); Khương Viết B vắng mặt tại phiên họp không có lý do.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Bà Đặng Thị Thanh Thủy -Phó trưởng phòng Lao động- thương binh và xã hội huyện TK, tỉnh HD.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện TK, tỉnh HD: Bà Vũ Thị Hương - Kiểm sát viên.
3. Người đại diện hợp pháp của người bị đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Không.
4. Người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người bị đề nghị: Không.
5. Những người khác: Không.
NHẬN THẤY:
Tại Bản tường trình và Biên bản ghi lời khai ngày 27/8/2022 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, Khương Viết B trình bày: Bản thân B là người nghiện ma túy từ năm 1984 đến năm 1990. Sau đó, từ năm 1990 đến năm 2013, B thường xuyên sử dụng ma túy, loại Heroine, bằng hình thức hút và chích. Tuy nhiên, từ năm 2013, B có đăng ký cai nghiện tại cộng đồng. Trước đó, B đã điều trị tại Cơ sở điều trị Methadone thành phố HD từ ngày 13/02/2014 và uống thuốc ở đó đến ngày 13/12/2016 thì chuyển về Trung tâm Y tế huyện TK để tiếp tục điều trị đến ngày 27/8/2022 và không có thời gian ngắt quãng, vẫn duy trì việc uống Methadone hàng ngày. Tại Biên bản xác minh tại Bệnh viện Nhiệt đới tỉnh HD thể hiện: B bắt đầu điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone tại Bệnh viện nhiệt đới tỉnh HD từ ngày 18/3/2014 đến ngày 12/12/2016 thì chuyển cơ sở điều trị xuống Trung tâm Y tế huyện TK. B đã có quyết định về việc phê duyệt bệnh nhân tham gia điều trị Methadone của Giám đốc trung tâm phòng chống HIV/AIDS HD(hiện là bệnh viện nhiệt đới HD).Ngày 27/8/2022, B được Công an xã BL mời lên Công an xã để tiến hành kiểm tra xem còn sử dụng ma túy hay không, kiểm tra bằng cách sử dụng kit test nước tiểu, kết quả B Dương tính với chất ma túy Heroine. Lý do là vào ngày 22/8/2022, sau khi uống Methadone ở Trung tâm Y tế huyện TK, B có ngồi uống nước ở một quán nước gần đấy thì có một nam thanh niên (đeo khẩu trang, không biết tên, tuổi, địa chỉ ở đâu)đi xe máyngang qua và vứt cho B một gói giấy bạc, bên trong có chất bột màu trắng. B biết là Heroine nên đã lấy bật lửa rồi mang số ma túy đến khu vực bụi chuối ở đối diện quán nước để sử dụng một mình, B dùng bằng hình thức hít. Sau khi sử dụng xong ma túy, B vứt toàn bộ bật lửa và giấy bạc gói ma túy đi, không nhớ vứt ở đâu.
Ngày 31/8/2022,Ủy ban nhân dân xã BLthông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Khương Viết B. Cùng ngày, Khương Viết B đã đọc hồ sơ đề nghịáp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với mình. Ngày 05/9/2022, Ủy ban nhân dân xã BL đề nghị với phòng Lao động - thương binh và xã hội huyện TK xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Khương Viết B.
Ngày 12/9/2022, Phòng Lao động - thương binh và xã hội huyện TKđề nghị Tòa án nhân dân huyện TK xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Khương Viết B.
Tại phiên họp: Khương Viết B vắng mặt tại phiên họp nhưng có căn cứ xác định tại Bản tường trình, Biên bản ghi lời khai ngày 27/8/2022 thể hiện B đang tự nguyện cai nghiện bằng hình thức điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy Heroine bằng hình thức hít. Ngày 31/8/2022, Khương Viết B đã đọc hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với mình và không có ý kiến gì. Người bị đề nghị là anh Khương Viết B vắng mặt tại phiên họp không có lý do nên Tòa án vẫn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo thủ tục chung.
Đại diện của Phòng Lao động- Thương binh và xã hội huyện TKvẫn giữ nguyên quan điểm đề nghị Toà án xem xét, ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Khương Viết B, thời gian áp dụng từ 15 đến 18tháng đểđưa Bvào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện TKtham gia phiên họp phát biểu: Tòa án nhân dân huyện TK đã tuân thủ theo đúng quy định của Pháp lệnh về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án, đảm bảo cho người tham gia phiên họp được thực hiện đầy đủ quyền, nghĩa vụ theo đúng quy định của pháp luật về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính còn người tham gia phiên họp chưa tuân theo đúng quy định của pháp luật về việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.Đề nghị Tòa án nhân dân huyện TKcăn cứ: Điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 3, Điều 4, Điều 20 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Điều 32 Luật Phòng chống ma túy; điểm c khoản 1 Điều 33 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy,đề nghị Tòa án nhân dân huyện TK chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Khương Viết Bvào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 15tháng đến 18tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
XÉT THẤY:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị được thẩm tra tại phiên họp, căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp, Tòa án nhận định như sau:
Vềviệc lập hồ sơ đề nghị:về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính, đối tượng bị đề nghị,thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính và tài liệu có trong hồ sơ đã theo đúng quy định tại Điều 32 Luật Phòng chống ma túy; Điều 6, Điều 96, Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính; điểm c khoản 1 Điều 33 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.Về thời hiệu:Ngày 27/8/2022, Khương Viết Bxét nghiệm dương tính với ma túy loại Heroine. Ngày 30/8/2022, Bbị Ủy ban nhân dân xã BLlập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế và ngày 31/8/2022, Bá bị Ủy ban nhân dân xã BLlập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc. Ngày 12/9/2022, Phòng Lao động - thương binh và xã hội huyện TK có văn bản đề nghị xem xét, áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Khương Viết Bđến Tòa án nhân dân huyện TK. Tính đến ngày Tòa án ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Khương Viết Blà đảm bảo thời hiệu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 của Luật xử phạt vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 9 của Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.
Về đối tượng áp dụng:Khương Viết Blà người đủ 18 tuổi, có năng lực trách nhiệm hành chính, đang tự nguyện cai nghiện bằng hình thức điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế nhưng vẫn tiếp tục sử dụng ma túy nên B thuộc đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử phạt vi phạm hành chính, điểm c khoản 1 Điều 33 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.
Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị:
Khương Viết B là người nghiện ma túy có nơi cư trú ổn định tại xã BL, huyện TK, tỉnh HD, đang tự nguyện cai nghiện bằng việc uống Methadone nhưng vẫn sử dụng trái phép chất ma túy. Ủy ban nhân dân xã BL, huyện TK tiến hành xác minh, thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị đảm bảo đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 103 của Luật Xử phạt vi phạm hành chính.
Do Ủy ban nhân dân xã BLlà đơn vị hành chính thuộc huyện TK nên thẩm quyền kiểm tra tính pháp lý, xem xét quyết định việc chuyển hồ sơ đề nghị đến Tòa án thuộc thẩm quyền của Trưởng phòng Lao động- thương binh và xã hội huyện TK là đảm bảo quy định tại khoản 3 Điều 103 của Luật Xử phạt vi phạm hành chính; Điều 43 Nghị định số:116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ.
Về hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị đảm bảo đúng theo quy định tại Điều 12 của Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Cụ thể: Tài liệu trong hồ sơ đề nghị đảm bảo đúng theo khoản 2 Điều 104 của Luật xử phạt vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 41 Nghị định số:116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 ngày 21/12/2021 của Chính phủ.Khương Viết B bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Quá trình mở phiên họp, B đã không đến Tòa án làm việc mặc dù B đã được nhận Thông báo thụ lý, Quyết định mở phiên họp để tham gia phiên họp, Giấy triệu tập Bá đến phiên họp. B đã ký nhận các văn bản trên nhưng B vẫn cố tình không đến Tòa án mà không có lý do. Vì vậy, Tòa án vẫn tiến hành phiên họp vắng mặt B theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân và khoản 8 Điều 1 Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Về nội dung:Khương Viết B là đối tượngđang thực hiện cai nghiện tự nguyện, nghiện chất ma túy từ năm 1984;loại ma túy mà Bsử dụng là Heroine, hình thức sử dụng chích vào cơ thể. Trước đó, B đã điều trị tại Cơ sở điều trị Methadone thành phố HD từ ngày 13/02/2014 và uống thuốc ở đó đến ngày 13/12/2016 thì chuyển về Trung tâm Y tế huyện TK để tiếp tục điều trị đến ngày 27/8/2022 và không có thời gian ngắt quãng, vẫn duy trì việc uống Methadone hàng ngàytheo Quyết định về việc phê duyệt bệnh nhân tham gia điều trị Methadone của Trung tâm phòng chống HIV/AIDS (hiện là bệnh viện nhiệt đới tỉnh HD). Ngày 22/8/2022, B sử dụng trái phép chất ma túy loại Heroine bằng hình thức hít. Đến ngày 27/8/2022, Công an xã BLtiến hành đưa Bđi xét nghiệm nước tiểu và Bcó kết quả Dương tính với ma túy loại Heroine. Trong thời gian B tự nguyện cai nghiện, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, B vẫn sử dụng trái phép chất ma túy Heroine. Khương Viết Blà người nghiện chất ma túy trên 18 tuổi, có năng lực trách nhiệm hành chính, có nơi cư trú rõ ràng,đang tự nguyện tham gia điều trị Methadone tại Trung tâm Y tế huyện TKtừ ngày 13/12/2016 đến nay. Ngày 22/8/2022, B sử dụng trái phép chất ma túy loại Heroine bằng hình thức hít. Đến ngày 27/8/2022, Công an xã BLtiến hành đưa B đi xét nghiệm nước tiểu và B có kết quả Dương tính với ma túy loại Heroine. Vì vậy, căn cứ điểm c khoản 1 Điều 33 Nghị định số:116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ; Điều 95, Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính, các cơ quan có thẩm quyền đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa Bvào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ.
Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Blà nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm chế độ độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma túy, gây mất trật tự trị an, an toàn xã hội trên địa bàn huyện TK. Ma túy có tác hại lớn không chỉ đến sức khỏe con người mà còn là nguyên nhân gây ra các loại tội phạm nguy hiểm khác. Do vậy, Bđang tự nguyện tham gia điều trị Methadone tại Trung tâm Y tế huyện TK mà sử dụng trái phép chất ma túy loại Heroine nên cần đưa Bvào cơ sở cai nghiện bắt buộc để chữa bệnh, giáo dục Btrở thành công dân tốt, có ích cho xã hội.
Về tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, nhân thân của Bthì thấy:B không phải chịu tình tiết tăng nặng nào. Về tình tiết giảm nhẹ:Trong quá trình lập hồ sơ, Bđã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Về nhân thân: Bản án số: 63/2011/HSST ngày 14/12/2011 của Tòa án nhân dân huyện GiL, tỉnh HD xử phạt Khương Viết B 30 tháng tù về tội:“Tàng trữ trái phép chất ma túy”, thời hạn tính từ ngày tạm giữ 28/9/2011, B đã chấp hành xong. [5] Xét tính chất hành vi vi phạm, nhân thân, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của Khương Viết B thấy cần chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động-thương binh và xã hội huyện TKvà đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện TK, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Khương Viết Bđể Bcó thời gian cai nghiện tập trung, học tập, lao động và tu dưỡng để trở thành công dân có ích cho gia đình, xã hội là phù hợp quy định tại Điều 6,khoản 2 Điều 9, điểm b khoản 1 Điều 10, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 107, Điều 110, khoản 3 Điều 131 Luật Xử lý vi phạm hành chính(được sửa đổi, bổ sung năm 2020);Điều 32 Luật Phòng chống ma túy; khoản 1 Điều 3, Điều 7, Điều 19, Điều 22, Điều 23, Điều 30, Điều 31, Điều 32 Pháp lệnh Trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; điểm c khoản 1 Điều 33 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh số: 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân và khoản 8 Điều 1 Nghị quyết số: 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Vì các lẽ trên,
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với anh Khương Viết Btại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh HD- thuộc Sở Lao động - thương binh và xã hội tỉnh HD(địa chỉ: khu dân cư Cầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố ChL, tỉnh HD).
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18(mười tám)tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Phòng Lao động- thương binh và xã hội huyện TK có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện TKcó quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (anh Khương Viết B)có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án hoặc quyết định được niêm yết.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Phòng Lao động - thương binh và xã hội huyện TK có trách nhiệm phối hợp với Công an huyện TK đưa người phải chấp hành quyết định này vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh HD- thuộc Sở Lao động - thương binh và xã hội tỉnh HD; địa chỉ: khu dân cư Cầu Dòng, phường Cộng Hòa, thành phố ChL, tỉnh HD để thực hiện cai nghiện bắt buộc.
| Nơi nhận: - UBND, Công an xã BL; - Phòng LĐ-TB-XH huyện TK; - Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh HD; - Công an huyện TK; - VKSND huyện TK; - AnhB; - Lưu hồ sơ; - Lưu văn phòng. | THẨM PHÁN Đinh Thị Thúy Hạnh |