- Tranh chấp gì? "Áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn Q"
- Tòa quyết gì? Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với người bị đề nghị Phạm Văn Q (tên gọi khác Phạm Văn Q1) tại Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà – Cục C10 – Bộ Công an; Địa chỉ: xã Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.
- Căn cứ chính? Điều 101 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 102 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính
| TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CẨM GIÀNG TỈNH HẢI DƯƠNG ----------- | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |
| Số: 06/2022/QĐ-TA | Cầm Giàng, ngày 13 tháng 7 năm 2022 |
QUYẾT ĐỊNH
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc
TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CẨM GIÀNG-TỈNH HẢI DƯƠNG
Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
- Chủ tọa phiên họp: Bà Trương Thị Tố Uyên - Thẩm phán
- Thư ký ghi biên bản phiên họp: Ông Trần Mạnh Hà - Thư ký Tòa án.
Ngày 13 tháng 7 năm 2022, tại trụ sở Tòa án nhân huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số 06/2022/QĐ-TA ngày 08 tháng 7 năm 2022 đối với:
Họ và tên: Phạm Văn Q, sinh ngày 10 tháng 12 năm 1987. Tên gọi khác Phạm Văn Q1. CMND số: 030087020199; Nghề nghiệp: không. Nơi đăng ký hộ khẩu và cư trú: Thôn TL, xã LĐ, huyện CG, tỉnh Hải Dương. Con ông: Phạm Văn T, sinh năm 1963 và bà Nguyễn Thị Tr, sinh năm 1964. Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Trình độ văn hóa: 6/12.
Tiền án:
- Bản án số 42/2012/HSST ngày 24/8/2012 của Tòa án nhân dân huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương xử phạt Phạm Văn Q (Q1) 24 tháng tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”. Quyền đã chấp hành xong hình phạt chính ngày 16/4/2014;
- Bản án số 05/2015/HSST ngày 10/02/2015 của Tòa án nhân dân huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương xử phạt Phạm Văn Q (Q1) 09 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản”. Quyền đã chấp hành xong hình phạt chính ngày 03/9/2015;
- Bản án số 38/2016/HSST ngày 07/12/2016 của Tòa án nhân dân huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương xử phạt Phạm Văn Q (Q1) 06 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản”. Quyền đã chấp hành xong hình phạt chính ngày 15/3/2017;
- Bản án số 73/2018/HSST ngày 20/11/2018 của Tòa án nhân dân huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương xử phạt Phạm Văn Q (Q1) 09 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản”. Quyền đã chấp hành xong hình phạt chính ngày 24/5/2019;
- Bản án số 55/2020/HSST ngày 09/9/2020 của Tòa án nhân dân huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương xử phạt Phạm Văn Q (Q1) 08 tháng tù về tội “Trộm cắp tài sản”. Quyền đã chấp hành xong hình phạt chính ngày 25/02/2021;
Tiền sự:
- Quyết định xử phạt hành chính số 09A/QĐ-XPHC ngày 11/02/2022 của Công an xã Lương Điền, xử phạt Phạm Văn Q 2.000.000đồng về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”. (Quyền được miễn toàn bộ tiền phạt hành chính nêu trên theo Quyết định miễn toàn bộ tiền phạt vi phạm hành chính số 01/18-02-2022 của Công an xã Lương Điền);
- Quyết định xử phạt hành chính số 10A/QĐ-XPHC ngày 01/3/2022 của Công an xã Lương Điền, xử phạt Phạm Văn Q 2.000.000đồng về hành vi “Sử dụng trái phép chất ma túy”. (Quyền được miễn toàn bộ tiền phạt hành chính nêu trên theo Quyết định miễn toàn bộ tiền phạt vi phạm hành chính số 02/10-3-2022 của Công an xã Lương Điền);
Phạm Văn Q vắng mặt tại phiên họp và có đơn xin vắng mặt.
Có sự tham gia của:
1. Đại diện cơ quan đề nghị: Ông Vũ Văn Sự - Phó đội trưởng Đội CSĐT tội phạm về TTXH - Công an huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương;
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Cẩm Giàng: Bà Đỗ Thị Xoa
- Kiểm sát viên
3. Người đại diện hợp pháp của người bị đề nghị áp dụng biện pháp hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc: Không
4. Người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người bị đề nghị: Không
5. Những người khác: Không.
NHẬN THẤY:
Phạm Văn Q (tên gọi khác Phạm Văn Q1) là đối tượng nghiện chất ma túy. Ngày 10/02/2022, Phạm Văn Q có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy loại Heroin. Ngày 11/02/2022, Công an xã Lương Điền, huyện Cẩm Giàng đã ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 9A theo qui định tại khoản 1, Điều 23 Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ, bằng hình thức phạt tiền, mức phạt 2.000.000đ. (Quyền được miễn toàn bộ tiền phạt hành chính nêu trên theo Quyết định miễn toàn bộ tiền phạt vi phạm hành chính số 01/18-02-2022 của Công an xã Lương Điền);
Ngày 28/02/2022 Phạm Văn Q (tên gọi khác là Phạm Văn Q1) có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy loại Heroin. Ngày 01/3/2022 Công an xã Lương Điền, huyện Cẩm Giàng đã ra Quyết định xử phạt vi phạm hình chính số 10A theo qui định tại khoản 1, Điều 23 Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ, bằng hình thức phạt tiền, mức phạt 2.000.000đ. (Quyền được miễn toàn bộ tiền phạt hành chính nêu trên theo Quyết định miễn toàn bộ tiền phạt vi phạm hành chính số 02/10-3-2022 của Công an xã Lương Điền);
Ngày 14/3/2022, Phạm Văn Q (tên gọi khác là Phạm Văn Q1) có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy loại Heroin. Công an xã Lương Điền đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với Quyền về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy qui định tại khoản 1, Điều 23 Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ. Ngày 09/5/2022, Chủ tịch UBND xã Lương Điền ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 04 đối với Phạm Văn Q, thời hạn giáo dục xã là 03 (ba) tháng, (kể từ ngày 09/5/2022 đến 09/8/2022).
Tuy nhiên, trong thời gian bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, Quyền không tiến bộ mà tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm, cụ thể:
Ngày 25/6/2022, tại Trụ sở UBND xã Lương Điền, huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương, Phạm Văn Q (tên gọi khác là Phạm Văn Q1) và Vương Đức Linh, sinh năm 1982, trú tại thôn Quý Dương, xã Tân Trường, huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương đã có hành vi cãi, chửi nhau gây cản trở hoạt động bình thường của UBND xã Lương Điền. Công an xã Lương Điền đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với Phạm Văn Q về hành vi “Gây rối hoặc cản trở hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức” qui định tại điểm d, khoản 4 Điều 7 Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ qui định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội, phòng chống tệ nạn xã hội, phòng cháy, chữa cháy, phòng chống bạo lực gia đình.
Ngày 27/6/2022, Chủ tịch UBND xã Lương Điền, huyện Cẩm Giàng ra Quyết định số 25/QĐ-CĐXPTT về việc chấm dứt áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Phạm Văn Q.
Ngày 02/7/2022 Công an huyện Cẩm Giàng có văn bản đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Văn Q.
Tại phiên họp: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc Phạm Văn Q (Q1) vắng mặt tại phiên họp. Tuy nhiên căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ, xác định bản thân Phạm Văn Q đã bị Chủ tịch UBND xã Lương Điền áp dụng biện pháp giáo dục tại xã do nghiện ma túy. Trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã Quyền lại thực hiện hành vi cãi, chửi nhau gây cản trở hoạt động bình thường của UBND xã Lương Điền. Công an xã Lương Điền lập biên bản vi phạm hành chính đối với Phạm Văn Q (Q1) về hành vi “Gây rối hoặc cản trở hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức” qui định tại điểm d, khoản 4 Điều 7 Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ Công an huyện Cẩm Giàng căn cứ điểm b, khoản 1, Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020) quy định về đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc và khoản 1 Điều 41 Nghị định số 120/2021/NĐ-CP ngày 24/12/2021 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với Phạm Văn Q. Quá trình lập hồ sơ Phạm Văn Q đã được thông báo, đã đọc hồ sơ đúng quy định và công nhận sự việc các lần thực hiện hành vi vi phạm hành chính là đúng sự thật.
Ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị: Về điều kiện thì người bị đề nghị đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng đang trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, Quyền lại cố ý thực hiện hành vi vi phạm hành chính và bị Công an xã Lương Điền quyết định xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền nên đề nghị Tòa án xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với người bị đề nghị Phạm Văn Q (Q1) trong thời gian từ 12 tháng đến 15 tháng.
Ý kiến của Kiểm sát viên tham gia phiên họp: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm này thấy rằng Tòa án nhân dân huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương đã thực hiện đúng quy định tại Điều 94, 101; Điều 102 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 3; Điều 7, Điều 8; Điều 9; Điều 12; Điều 16; Điều 17; Điều 19; Điều 22 và Điều 23 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014, của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân; khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với người bị đề nghị Phạm Văn Q (Q1) trong thời gian từ 12 đến 15 tháng.
XÉT THẤY:
Về phần thủ tục: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo văn bản đề nghị của Công an huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương đối với người bị đề nghị Phạm Văn Q (Q1) đã đầy đủ tài liệu theo quy định tại điểm a Khoản 1 Điều 101 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020).
[2] Về điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với người bị đề nghị Phạm Văn Q (Q1) đã đảm bảo theo quy định tại khoản 1 Điều 94 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020).
Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đã đảm bảo theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và hướng dẫn tại khoản 1 Điều 9 Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán-Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.
Xét về tính chất hành vi vi phạm pháp luật: Người bị đề nghị đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc Phạm Văn Q (Q1) là người có nơi cư trú ổn định. Ngày 09/5/2022, Quyền bị Chủ tịch UBND xã Lương Điền ra Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 04/QĐ-UBND trong thời hạn giáo dục xã là 03 (ba) tháng do nghiện chất ma túy. Tuy nhiên, đang trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã Quyền lại cố ý thực hiện hành vi cãi, chửi nhau gây cản trở hoạt động bình thường của UBND xã Lương Điền, bị Công an xã Lương Điền đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với Phạm Văn Q (Q1) về hành vi “Gây rối hoặc cản trở hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức” qui định tại điểm d, khoản 4 Điều 7 Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình. Do hành vi của Quyền chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự nên ngày 27/6/2022 Chủ tịch UBND xã Lương Điền, huyện Cẩm Giàng ra Quyết định số 25/QĐ-CĐXPTT về việc chấm dứt áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Phạm Văn Q (Q1) và chuyển hồ sơ cho Công an xã Lương Điền giải quyết. Như vậy, Quyền đang trong thời gian chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà còn thực hiện hành vi vi phạm hành chính trong đó có 02 lần đã bị xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền nhưng vẫn tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm hành chính nên việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với người bị đề nghị Phạm Văn Q (Q1) là cần thiết, để Quyền lao động, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở giáo dục; từ đó nhận thức được lỗi lầm của mình và khi trở về hòa nhập cộng đồng không có hành vi vi phạm pháp luật.
Về tình tiết tăng nặng: Không.
Về tình tiết giảm nhẹ: Người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi nên được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại Khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Các Điều 93; Điều 94; Điều 101; Điều 102; khoản 2 Điều 105 của Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020). Các Điều 3; Điều 7; Điều 8; Điều 9; Điều 10; Điều 11; Điều 12; Điều 16; Điều 17; Điều 19; Điều 20; Điều 22 và Điều 23 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014, của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính tại Tòa án nhân dân.
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với người bị đề nghị Phạm Văn Q (tên gọi khác Phạm Văn Q1) tại Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà – Cục C10 – Bộ Công an; Địa chỉ: xã Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 15 (Mười lăm) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở giáo dục bắt buộc.
3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc (anh Phạm Văn Q (Q1)) có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định này hoặc quyết định được niêm yết; Công an huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Công an huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương, có trách nhiệm tổ chức thi hành đưa người phải chấp hành quyết định này vào Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà – Cục C10 – Bộ Công an; địa chỉ: xã Gia Khánh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc để thực hiện giáo dục bắt buộc./.
| Nơi nhận: - Công an huyện Cẩm Giàng; - VKSND huyện Cẩm Giàng; - Cơ sở giáo dục bắt buộc Thanh Hà – Cục C10 - BCA; - UBND xã Lương Điền, huyện Cẩm Giàng; - Anh Phạm Văn Q; - Lưu hồ sơ. | THẨM PHÁN Trương Thị Tố Uyên |