Quyết định 06/2021/QĐ-XLHC

Q ẾT ĐỊNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

T A ÁN NHÂN DÂN H N HÂ THÀNH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Quốc Hưng.

Thư ký phiên họp: Bà Lê Thị Thu Thủy, Thư ký Tòa án nhân dân huyện Châu Thành.

Ngày 08 tháng 6 năm 2021, tại trụ sở Toà án nhân dân huyện Châu Thành, Tòa án nhân dân huyện Châu Thành tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 06/QĐ-TA ngày 02/6/2021, đối với:

- Họ tên: Nguyễn Văn H. Tên gọi khác: S

- Giới tính: Nam. Ngày tháng năm sinh: 28/3/2002

- Giấy CMND số …, ngày cấp:…, nơi cấp:

- Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không;

- Trình độ học vấn: biết đọc biết viết;

- Nghề nghiệp: làm thuê;

- Nơi sinh: huyện C, tỉnh Đồng Tháp

- Nơi đăng ký thường trú: phường Đ, thị xã B, tỉnh Vĩnh Long.

- Nơi ở hiện nay: ấp H, xã H, huyện C, tỉnh Đồng Tháp.

- Con ông Nguyễn Văn P (chết), và bà Nguyễn Thị H.

- Tiền án: không.

- Tiền sự: Ngày 31/12/2020, bị Chủ tịch UBND xã H, huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời hạn 03 tháng do nghiện ma túy. Ngày 31/3/2021, Chủ tịch UBND xã H cấp giấy chứng nhận chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã.

Anh Nguyễn Văn H vắng mặt (không có lý do) tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện theo ủ qu ền của cơ quan đề n hị Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Châu Thành: Bà La Thị MT, Phó Trưởng Phòng.

2. Đại diện Viện kiểm sát nh n d n hu ện Ch u Th nh: Ông Trần Cao L, Kiểm sát viên.

NH N TH

Ngày 10/12/2020, Công an xã H, huyện C mời Nguyễn Văn H làm việc và xét nghiệm chất ma túy trong nước tiểu, kết quả Nguyễn Văn H dương tính với chất ma túy, Nguyễn Văn H thừa nhận đã sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà ở xã T, huyện C, tỉnh Đồng Tháp, vào ngày 08/12/2020, loại ma túy tổng hợp (ma túy đá), hình thức hút. Trong ngày 10/12/2020, Công an xã H đưa Nguyễn Văn H đến Trung tâm y tế huyện C xác định tình trạng nghiện ma túy, kết quả xác định Nguyễn Văn H có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng: dương tính với chất kích thích tổng hợp Methamphetamine (MET) và MDMA. Công an xã H, huyện C lập Biên bản vi phạm hành chính ngày 10/12/2020 về việc Nguyễn Văn H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, và chuyển giao hồ sơ cho Ủy ban nhân dân xã H tiếp tục thụ lý, giải quyết theo thẩm quyền.

Ngày 31/12/2020, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H, huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Nguyễn Văn H với thời hạn 03 tháng do nghiện ma túy, hình thức tự điều trị nghiện tại gia đình.

Ngày 31/3/2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Nguyễn Văn H.

Ngày 10/5/2021, Công an xã H, huyện C, tỉnh Đồng Tháp mời Nguyễn Văn H làm việc và xét nghiệm (test) chất ma túy trong nước tiểu, kết quả Nguyễn Văn H dương tính với chất ma túy, Nguyễn Văn H thừa nhận đã sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 10/5/2021, tại nhà ở ấp H, xã H, huyện C, tỉnh Đồng Tháp, hình thức sử dụng là hút, loại ma túy sử dụng là ma túy tổng hợp (ma túy đá).

Ngày 11/5/2021, Công an xã H, huyện C đã đưa Nguyễn Văn H đến Trung tâm y tế huyện C để xét nghiệm xác định tình trạng nghiện ma tuý. Trung tâm y tế huyện C xét nghiệm và có phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy nội dung xác định Nguyễn Văn H có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng: dương tính với Methamphetamine (chất kích thích tổng hợp) và Amphetamine.

Công an xã H đã lập Biên bản vi phạm hành chính số 26 /BB-VPHC ngày 26/5/2021 về việc Nguyễn Văn H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 10/5/2021, theo quy định tại khoản 1 Điều 21 Nghị định 167/2013/NĐ-CP.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H lập hồ sơ và ra Thông báo số 06/TB-UBND ngày 26/5/2021 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Nguyễn Văn H, và đề nghị các cơ quan chức năng thẩm định xử lý hồ sơ vụ việc theo quy định pháp luật.

Phòng Tư pháp huyện Châu Thành ra Báo cáo kết quả kiểm tra tính pháp lý số 257/BC-PTP ngày 31/5/2021 kết luận hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Nguyễn Văn H bảo đảm điều kiện pháp lý, đúng quy định pháp luật.

Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Châu Thành có văn bản số 377/LĐTBXH ngày 02/6/2021 đề nghị Toà án nhân dân huyện Châu Thành áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Nguyễn Văn H với thời hạn từ 12 tháng đến 24 tháng tại Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp.

Quá trình lập hồ sơ và tại phiên họp, anh Nguyễn Văn H vắng mặt không lý do, và cũng không gửi văn bản trình bày ý kiến liên quan.

Đại diện Viện Kiểm sát nh n d n hu ện Ch u Th nh: Thống nhất với trình tự thủ tục thụ lý, giải quyết vụ việc. Đề nghị Tòa án giải quyết theo hướng chấp nhận đề nghị của Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Châu Thành về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Nguyễn Văn H.

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên và người bị đề nghị.

XÉT TH

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Nguyễn Văn H thuộc thẩm quyền xem xét, quyết định của Tòa án nhân dân huyện Châu Thành theo quy định tại Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014. Thời hiệu đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính phù hợp với quy định tại điểm d khoản 2 điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013. Thẩm quyền, trình tự thủ tục lập hồ sơ đề nghị, tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ đề nghị, đối tượng đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” phù hợp với các qui định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Điều 8 và Điều 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013, Điều 1 Nghị định 136/2016/ NĐ-CP ngày 09/9/2016 và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Lời trình bày của người bị đề nghị phù hợp với các chứng cứ, tài liệu thu thập được có trong hồ sơ đề nghị. Qua đó, có đủ cơ sở xác định anh Nguyễn Văn H đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã H ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương nơi cư trú với hình thức tự điều trị cai nghiện tại gia đình trong thời gian 03 tháng, nhưng sau khi chấp hành xong thì anh Nguyễn Văn H tiếp tục vi phạm, sử dụng trái phép chất ma túy, bị Công an xã H phát hiện và lập Biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Trung tâm y tế huyện C tiến hành xét nghiệm, kết quả xác định anh Nguyễn Văn H có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng: dương tính với chất kích thích tổng hợp Methamphetamine (MET) và MDMA, là một trong những chất ma túy mà pháp luật nghiêm cấm sử dụng trái phép. Như vậy, Ủy ban nhân dân xã H lập hồ sơ đề nghị và Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Châu Thành có văn bản đề nghị áp dụng biện pháp “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với Nguyễn Văn H là đúng quy định pháp luật.

Xét thấy, anh Nguyễn Văn H có nơi cư trú ổn định, là người đã thành niên, sức khỏe bình thường, có đủ trình độ hiểu biết và năng lực trách nhiệm hành chính để nhận thức được chất kích thích tổng hợp Methamphetamine (MET) và MDMA là chất ma túy độc hại, nguy hiểm cho sức khoẻ, tính mạng, bị Nhà nước nghiêm cấm sử dụng trái phép.

Anh Nguyễn Văn H sử dụng trái phép chất ma túy và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại nơi cư trú thời hạn 03 tháng để tự cai nghiện, thế nhưng sau khi chấp hành xong anh Nguyễn Văn H vẫn không tự giác cai nghiện, rèn luyện lối sống sinh hoạt lành mạnh, mà lại tiếp tục sử dụng ma túy nhằm thỏa mãn nhu cầu tiêu cực, thói hư tật xấu, tàn phá sức khoẻ, nêu gương xấu trong gia đình, cộng đồng và xã hội. Hành vi của anh Nguyễn Văn H chứng tỏ anh Nguyễn Văn H chưa quyết tâm cai nghiện ma túy, thể hiện ý thức xem thường pháp luật, hành vi này là vi phạm hành chính về việc sử dụng các chất ma tuý. Hành vi này cũng là nguyên nhân phát sinh những vi phạm pháp luật khác, ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự tại địa phương.

Với các nhận xét trên cho thấy vi phạm hành chính của anh Nguyễn Văn H đủ căn cứ, điều kiện để áp dụng biện pháp “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” một thời gian để anh Nguyễn Văn H được cai nghiện, phục hồi sức khỏe, rèn luyện thể chất, lối sống lành mạnh, trở thành một công dân có ý thức chấp hành pháp luật tốt hơn, đồng thời nhằm răn đe, phòng ngừa chung trong việc đấu tranh phòng chống tệ nạn nghiện ma túy và vi phạm pháp luật khác.

Ý kiến đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị, của Kiểm sát viên, tại phiên họp là đúng đối tượng và phù hợp mức độ, tính chất vi phạm pháp luật của anh Nguyễn Văn H.

Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính qui định: “1. Đối tượn bị áp dụn biện pháp đưa v o cơ sở cai n hiện bắt buộc l n ười n hiện ma tú từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụn biện pháp iáo dục tại xã, phườn , thị trấn m vẫn còn n hiện hoặc chưa bị áp dụn biện pháp n nhưn khôn có nơi cư trú ổn định”.

Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc”, được sửa đổi bổ sung theo Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, quy định như sau:“2. N ười n hiện ma tú từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, tron thời hạn 02 năm kể từ n chấp h nh xon qu ết định áp dụn biện pháp iáo dục tại xã, phườn , thị trấn do n hiện ma tú hoặc tron thời hạn một năm kể từ n hết thời hiệu thi h nh qu ết định áp dụn biện pháp iáo dục tại xã, phườn , thị trấn do n hiện ma tú m vẫn còn n hiện”.

Tình tiết tăn nặn , iảm nhẹ: Anh Nguyễn Văn H tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi trong quá trình lập hồ sơ đề nghị là những tình tiết giảm nhẹ, theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Vì các lẽ trên;

Q ẾT ĐỊNH

Căn cứ:

- Các Điều: 3, 16, 19, 22, 23, 29, 30, 31 của Pháp lệnh trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014;

- Điểm d khoản 2 Điều 6, Khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 105, Điều 107, Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

- Nghị định số 73/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 quy định các danh mục chất ma túy và tiền chất.

- Điều 3, Điều 8 và Điều 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

- Khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” đối với anh Nguyễn Văn H.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 12 (mười hai) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc. Nơi chấp hành biện pháp “Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc” là Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp.

3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định này, cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị Quyết định này theo quy định pháp luật. Riêng anh Nguyễn Văn H có quyền khiếu nại Quyết định này trong thòi hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được quyết định hoặc kể từ ngày quyết định được niêm yết theo quy định pháp luật.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Châu Thành (tỉnh Đồng Tháp) phối hợp với Công an huyện Châu Thành (tỉnh Đồng Tháp).