Quyết định 06/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 14/9/2018 UBND xã Ch đã ra quyết định số 116c/QĐ-UBND của chủ tịch UBND xã Ch áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy đối với Nông Văn Qu, thời gian giáo dục tại cấp xã là 03 tháng, kể từ ngày 14/9/2018.

Ngày 14/12/2018 UBND xã Ch ban hành Giấy chứng nhận số 98/GCN - UBND Chứng nhận Nông Văn Qu đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.

Ngày 25/4/2019 Trạm y tế xã Ch tiến hành xét nghiệm kiểm tra chất ma túy đối với Nông Văn Qu, kết quả xét nghiệm dương tính. Tại bản tường trình ngày 25/4/2019, Nông Văn Qu khai nhận: Bản thân Quyết đã sử dụng ma túy từ năm 2014 đến nay; lần gần đây nhất Quyết sử dụng ma túy cách đây khoảng 10 ngày vào hồi 10 giờ ngày 14/4/2019 tại nhà vệ sinh của Bệnh viện huyện B, loại ma túy là hêrôin, sử dụng bằng hình thức hít.

Ngày 25/4/2019 UBND xã Ch ra thông báo về việc lập hồ sơ và đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn Qu.

Ngày 02/5/2019 UBND xã Ch đã có văn bản đề nghị Phòng Tư pháp huyện B kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn Qu và ngày 03/5/2019 chuyển hồ sơ cho Phòng Tư pháp huyện B kiểm tra.

Sau khi tiến hành kiểm tra, ngày 04/5/2019 Phòng Tư pháp huyện B ra Thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn Qu. Trong đó xác định: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với Nông Văn Qu đã có đầy đủ các giấy tờ, tài liệu cần thiết, được lập theo đúng trình tự, thủ tục đảm bảo tính pháp lý theo quy định hiện hành.

Sau khi nhận được kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ của phòng Tư pháp huyện B, ngày 06/5/2019 Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội huyện B ban hành công văn số: 215/LĐTBXH-TNXH và chuyển toàn bộ hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn Qu đến Toà án nhân dân huyện B.

Tại phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đại diện cơ quan đề nghị có ý kiến: Đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Kạn đối với Nông Văn Qu với thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.

Kiểm sát viên tham gia phiên họp phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật trong việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn Qu: Thẩm phán, Thư ký đã tuân thủ theo đúng quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Đề nghị Tòa án xem xét ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Kạn đối với Nông Văn Qu với thời hạn từ 15 tháng đến 18 tháng.

Người bị đề nghị có ý kiến xin Tòa án xem xét quyết định thời gian đưa vào cơ sở cai nghiện thấp nhất theo đề nghị của Kiểm sát viên.

XÉT THẤY

Căn cứ vào các chứng cứ tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính; sau khi nghe ý kiến của đại diện cơ quan đề nghị, kiểm sát viên có đủ cơ sở để xác định:

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nông Văn Qu được lập đầy đủ, đúng thẩm quyền, đúng trình tự của Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013; Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ; Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý của Nông Văn Qu đã được tổ công tác cai nghiện ma tuý xã Ch phát hiện và Nông Văn Qu cũng đã thành khẩn khai nhận toàn bộ việc sử dụng ma túy của mình.

Như vậy, việc Nông Văn Qu sử dụng trái phép chất ma tuý chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã trong thời hạn 03 tháng. Tuy nhiên Nông Văn Qu không lấy đó làm cơ hội sửa chữa, tu dưỡng, rèn luyện bản thân mà sau khi chấp hành xong quyết định biện pháp giáo dục tại cấp xã vẫn tiếp tục sử dụng chất ma tuý.

Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của Nông Văn Qu thấy: Nông Văn Qu có nhân thân xấu, bản thân nhiều lần sử dụng trái phép chất ma tuý, năm 2014 bị Tòa án nhân dân huyện B xử phạt 02 (hai) năm tù về tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”; có 01 tiền sự ngày 09/4/2019, bị Trưởng Công an huyện B phạt tiền 1.500.000đ (Một triệu năm trăm nghìn đồng) về hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy. Trong quá trình lập hồ sơ đề nghị đưa đi cai nghiện bắt buộc Nông Văn Qu đã “tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi”, phối hợp với các cơ quan tiến hành lập hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Do đó Nông Văn Qu được hưởng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Nông Văn Qu không phải chịu tình tiết tăng nặng nào theo quy định tại Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Nông Văn Qu đã vi phạm các quy định của pháp luật về trật tự quản lý hành chính nhà nước, làm ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trật tự tại địa phương. Mặc dù đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã nhưng Nông Văn Qu không tiến bộ, mà vẫn tiếp tục sử dụng chất ma tuý. Do đó, cần thiết phải đưa Nông Văn Qu vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong một thời gian nhất định.

Đối với mức đề nghị của đại diện Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng đối với Nông Văn Qu là có phần nặng so với tính chất, mức độ hành vi vi phạm của Qu. Đối với mức đề nghị của Kiểm sát viên từ 15 tháng đến 18 tháng là phù hợp, có cơ sở chấp nhận.

Căn cứ vào các tài liệu đã được kiểm tra tại phiên họp, ý kiến của cơ quan đề nghị, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện ý kiến của Kiểm sát viên.

Căn cứ vào khoản 2 Điều 9, các Điều 95, 96, khoản 2 Điều 105 và Điều 110 Luật xử lý vi phạm hành chính; Căn cứ vào Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ; Căn cứ vào Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính Phủ. Căn cứ vào các Điều 3, 22, 23, 29, 30 và Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội khoá 13.

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bắc Kạn, địa chỉ: xã X, thành phố B, tỉnh Bắc Kạn đối với Nông Văn Qu.

2. Thời hạn chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 (Mười lăm) tháng kể từ ngày Nông Văn Qu bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc có quyền khiếu nại trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Toà án công bố quyết định. Phòng Lao động Thương binh và Xã hội có quyền kiến nghị; Viện kiểm sát nhân dân huyện B có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Toà án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thương binh và xã hội huyện B; Công an huyện B, tỉnh Bắc Kạn.