Quyết định 06/2018/QĐ-TA

XÉT THẤY

Qua xem xét hồ sơ đề nghị Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ

sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Trịnh Văn N nhận thấy như sau:

Về tố tụng: Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa công dân

Trịnh Văn N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội thị xã Phổ Yên thiết lập, được Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên thụ lý theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội. Công dân Trịnh Văn N đã được Tòa án tống đạt các văn bản tố tụng như: Thông báo thụ lý hồ sơ; Quyết định mở phiên họp nhưng vắng mặt không có lý do. Vì vậy, căn cứ vào Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Tòa án tiến hành mở phiên họp vắng mặt người bị đề nghị là công dân Trịnh Văn N theo quy định.

Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính năm

2012; Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, nên thẩm quyền áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với công dân Trịnh Văn N thuộc Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên xem xét, áp dụng.

Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị đưa đối tượng Trịnh Văn Ngân vào cơ

sở cai nghiện bắt buộc: Theo quy định tại khoản 2 Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì hồ sơ đề nghị áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa người nghiện là công dân N vào cai nghiện bắt buộc đã đảm bảo tính pháp lý và đầy đủ tài liệu theo quy định như:

- Tài liệu chứng cứ chứng minh công dân N đã bị áp dụng biện pháp giáo

dục tại xã, phường về hành vi nghiện ma túy gồm: Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường số: 04/QĐ-UBND ngày 20/5/2017 về việc Áp dụng Biện pháp giáo dục tại xã Trung Thành đối với công dân Trịnh Văn N thời hạn là 03 tháng; Giấy chứng nhận số 05/GCN-UBND ngày 20/8/2017về việc Đã chấp hành xong thời hạn giáo dục tại xã, phường đối với Trịnh Văn N; Thông báo số 01/TB-TTYT ngày 03/01/2018 của Trung tâm Y tế thị xã Phổ Yên về việc chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone; Biên bản vi phạm hành chính số 03 do UBND xã Trung Thành lập ngày 01/3/2018 đối với Trịnh Văn N;

- Bản tường trình về hành vi vi phạm pháp luật ngày 01/3/2018; Bản tóm tắt

lý lịch của Trịnh Văn N ngày 02/3/2018.

- Tài liệu chứng cứ chứng minh tình trạng nghiện ma túy của đối tượng

gồm: Biên bản xét nghiệm chất ma túy; Phiếu trả lời kết quả xét nghiệm ma túy của Trạm trưởng Trạm Y tế xã Trung Thành xác định có dương tính với ma túy loại Hêrôin ngày 01/3/2018).

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng Trịnh Văn

Ng vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Công dân N thực hiện hành vi vi phạm hành chính lần cuối vào ngày 28/02/2018 đến ngày lập hồ sơ vẫn còn trong thời hạn 03 tháng nên thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn theo quy tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính và Điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ – CP của Chính phủ. Theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Trịnh Văn Ngân đã trưởng thành trên 18 tuổi, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện nên N là đối tượng phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về thẩm quyền lập hồ sơ: Ủy ban nhân dân xã Trung Thành tiến hành lập hồ

sơ dựa trên việc vi phạm hành chính: Sử dụng ma túy trái phép thông qua kết quả kiểm tra do Trạm trưởng Trạm Y tế xã Trung Thành tiến hành là đúng thẩm quyền quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị: Thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng

biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đúng theo quy định tại Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 13 và 17 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 20-7-2013, Điều 8 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ và quy định tại khoản 2 Điều 20 Thông tư số 19/2015/TTBTP ngày 28/12/2015 của Bộ Tư pháp.

Xét thấy: Công dân Trịnh Văn N là người nghiện ma túy đã bị áp dụng biện

pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã Trung Thành với thời hạn 03 tháng về hành vi nghiện ma túy, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone tại Trung tâm y tế thị xã Phổ Yên. Tuy nhiên do thiếu kiên trì, Ngân lại tiếp tục sử dụng ma túy trái phép khi mới hết thời gian giáo dục tại địa phương và tự ý bỏ điều trị bằng thuốc Methadone. Ngày 01/3/2018 công an xã Trung Thành kiểm tra định kỳ về ma túy, kết quả N dương tính với Hêrôin. Khi thực hiện hành vi của mình, công dân N hoàn toàn ý thức được hành vi đó là vi phạm pháp luật nhưng do xuất phát từ ý thức xem thường pháp luật, đối tượng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi của Trịnh Văn N đã gây ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh, trật tự tại địa phương. Tệ nạn ma túy đang là hiểm họa của các quốc gia, dân tộc trên toàn thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng; Là một trong những nguyên nhân chủ yếu làm phát sinh tội phạm, tệ nạn xã hội và lây nhiễm HIV/AIDS. Những hậu quả do tệ nạn ma túy gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến phát triển kinh tế - xã hội và an ninh trật tự của đất nước. Nghiện ma túy làm suy kiệt trí tuệ, hủy hoại sức khỏe con người, ảnh hưởng đến giống nòi; làm cho nhiều gia đình rơi vào cảnh khánh kiệt, bần cùng nhưng hiện vẫn còn không ít đối tượng vẫn sử dụng trái phép chất ma túy để tự hủy hoại đời mình trong đó có công dân N.

Công dân Trịnh Văn N được hưởng 01 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản

2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính là tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

Về tình tiết tăng nặng: Không phải chịu tình tiết nào.

Do đó, cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa công dân Trịnh

Văn N vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian phù hợp với tính chất, mức độ của hành vi vi phạm của công dân, để được chữa bệnh, lao động, học tập, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, sau này trở về thành người tốt, có ý thức tuân theo pháp luật, quy tắc của cuộc sống xã hội, có ích cho bản thân, gia đình và xã hội.

Ý kiến của đại diện các cơ quan: Phòng Lao động, Thương binh & Xã hội

thị xã Phổ Yên, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Phổ Yên, UBND xã Trung Thành trình bày tại phiên họp là hoàn toàn có căn cứ, phù hợp với các quy định của pháp luật và là cần thiết trong việc giáo dục, cảm hoá người nghiện trở thành công dân có ích cho cộng đồng, xã hội, đảm bảo giữ gìn an ninh trật tự trên địa bàn xã Trung Thành nói riêng và toàn thị xã Phổ Yên nói chung. Từ những nhận định trên:

Áp dụng: Điểm d khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, khoản 1 Điều 103 và khoản 2 Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012;

Khoản 1 Điều 3, Điều 6, Điều 17, Điều 18, Điều 19, điểm h khoản 2 Điều 20;

Điều 22; Điều 23, Điều 24 Pháp lệnh Trình tự thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của UBTV Quốc hội 13;

Khoản 1 Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của

Chính phủ; Mục 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016, hướng dẫn sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị định 221/2013/NĐ-CP quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cai nghiện bắt buộc;

Khoản 2 Điều 20 Thông tư số 19/2015/TT-BTP ngày 28/12/2015 của Bộ Tư pháp,

quy định việc kiểm tra tính pháp lý của Trưởng phòng Tư pháp cấp huyện đối với hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

Nghị quyết số 04/2015/NQ-HĐTP ngày 24/12/2015 của Hội đồng Thẩm phán

Tòa án nhân dân Tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của pháp luật về xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

đối với công dân Trịnh Văn N, sinh ngày: 08/12/1969, ĐKNKTT và chỗ ở: xóm Thu Lỗ, xã Trung Thành, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên, tại Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, có địa chỉ tại: Tổ 18, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 15 tháng (Mười lăm

tháng), kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cai nghiện bắt buộc.

Trong thời gian cai nghiện, trường hợp có thay đổi cơ sở cai nghiện bắt

buộc, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho cá nhân, cơ quan tổ chức có liên quan biết.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Trịnh Văn N (vắng

mặt) tại phiên họp, có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong thời hạn là 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án hoặc Quyết định được niêm yết;

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có

quyền kháng nghị quyết định của Toà án trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Toà án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị,

kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ

ngày nhận được Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ quan Công an thị xã Phổ Yên chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động TB&XH thị xã Phổ Yên đưa công dân Trịnh Văn N, sinh ngày 08/12/1969; ĐKNKTT và chỗ ở: xóm Thu Lỗ, xã Trung Thành, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên đi thi hành quyết định vào Cơ sở Tư vấn và điều trị cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên, có địa chỉ tại: Tổ 18, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.