Quyết định 06/2018/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Lường Văn Đ, có hộ khẩu thường trú và chỗ ở tại: Thôn L, xã V, huyện B là đối tượng nghiện chất ma túy.

Ngày 20/3/2018, Lường Văn Đ bị Công an xã V, huyện B lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Lường Văn Đ khai bản thân vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy (Heroin) từ cuối năm 2016 đến nay, thường sử dụng ma túy bằng hình thức tiêm chích vào cơ thể. Công an xã V đã lập biên bản và lấy mẫu xét nghiệm chất ma túy. Tại phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng người nghiện ma túy ngày 20/3/2018, xác định Lường Văn Đ nghiện chất ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroin.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động Thương binh - Xã hội – Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Người bị đề nghị Lường Văn Đ, sinh ngày 12 tháng 6 năm 1998 có nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn L, xã V, huyện B, tỉnh Lạng Sơn là đối tượng nghiện chất ma túy từ năm 2016. Ngày 22/01/2018 đã bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V, huyện B áp dụng biện pháp xử lý hành chính Giáo dục tại xã với thời hạn 03 (Ba) tháng kể từ ngày 22/02/2018 đến ngày 22/4/2018. Tuy nhiên, ngày 20/3/2018 bị Công an xã V, huyện B lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 26/02/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V, huyện B ra Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Lường Văn Đ, đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nên Phòng Lao động thương binh - Xã hội – Dân tộc huyện B căn cứ vào Điều 95, khoản 1 Điều 96 và Điều 103, 104 Luật xử lý vi phạm hành chính, đề nghị Tòa án nhân dân huyện B đưa Lường Văn Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 (Hai mươi tư) tháng.

Tại phiên họp, Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện B, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Từ khi thụ lý đến khi mở phiên họp, Tòa án nhân dân huyện B đã thực hiện đúng trình tự thủ tục quy định tại các Điều 3, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 16, 17 và Điều 20 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện B áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lường Văn Đ theo đề nghị của Phòng Lao động Thương binh - Xã hội – Dân tộc huyện B, tỉnh Lạng Sơn.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lường Văn Đ được thực hiện như sau:

Đối với các tài liệu có trong hồ sơ đề nghị thể hiện, trong hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc ngày 26/3/2018; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy của người bị đề nghị và phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng người nghiện chất ma túy ngày 20/3/2018 xác định Lường Văn Đ nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng là Heroin; biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng ma túy trái phép; biên bản lấy lời khai, bản tự khai của người bị đề nghị; các tài liệu xác định người nghiện ma túy có nơi cư trú ổn định.

Ngày 26/3/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V, huyện B ra quyết định số 28/QĐ-UBND giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và ngày 10/4/2018 Phòng Lao động Thương binh - Xã hội – Dân tộc huyện B đã có văn bản số 47/PLĐTBXH về việc xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Lường Văn Đ.

Như vậy hồ sơ đã đảm bảo các tài liệu theo quy định tại điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính; điểm 1, khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Tính từ ngày 20/3/2018 thì thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính vẫn đảm bảo theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính

Về đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Lường Văn Đ là đối tượng nghiện ma túy, sinh năm 1998, có đủ năng lực trách nhiệm hành chính nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính và điểm 2 khoản 1 Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Theo các tài liệu có trong hồ sơ, Lường Văn Đ có nơi cư trú ổn định tại xã V, huyện B, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V và Công an xã V có trách nhiệm thu thập tài liệu và lập hồ sơ đề nghị. Do vậy, thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị đã được thực hiện đúng theo quy định tại điểm a, c khoản 1, khoản 3 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Hành vi vi phạm của Lường Văn Đ gây ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã huyện B. Hành vi đó cần phải xử lý nghiêm minh, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị trong một thời gian nhất định để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề như vậy mới có tính răn đe, giáo dục Lường Văn Đ trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Xét về nhân thân: Bản thân Lường Văn Đ là người đã trưởng thành, có đủ năng lực trách nhiệm hành chính nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện, đã nghiện ma túy từ năm 2016. Ngày 28/12/2017, bị Công an xã V, huyện B lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và ngày 22/01/2018, bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V, huyện B, tỉnh Lạng Sơn ra Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời hạn 03 (Ba) tháng, kể từ ngày 22/01/2018 đến ngày 22/4/2018. Tuy nhiên, ngày 20/3/2018 bị Công an xã V, huyện B lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Ngày 26/2/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã V, huyện B ra Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Lường Văn Đ, đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Như vậy, Lường Văn Đ là người có nhân thân xấu.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Xét tính chất, mức độ hành vi vi phạm và nhân thân của Lường Văn Đ, Phòng Lao động Thương binh - Xã hội – Dân tộc huyện B đề nghị đưa Lường Văn Đ vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 (Hai mươi tư) tháng là phù hợp nên được chấp nhận.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104; Điều 105; Điều 106 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Áp dụng Điều 4; Điều 8; Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013; điểm 2 khoản 1 và điểm 1 khoản 2 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

Áp dụng Điều 16; 17; 19; 22; 23; 24; 30; Điều 31 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với: Lường Văn Đ, sinh ngày 12 tháng 6 năm 1998.

Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn L, xã V, huyện B, tỉnh Lạng Sơn.

Địa điểm cai nghiện bắt buộc: Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh Lạng Sơn, địa chỉ: Km 10, xã T, huyện C, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 24 (Hai mươi tư) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động Thương binh - Xã hội – Dân tộc huyện B và Công an huyện B, tỉnh Lạng Sơn.