- Tranh chấp gì? "cai nghiện bắt buộc"
- Tòa quyết gì? Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn.
- Căn cứ chính? Điều 10 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 Trình tự, thủ tục xem xét, quy…; Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính
| TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 4 - LẠNG SƠN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |
| Số: 05/QĐ-TA | Lạng Sơn, ngày 14 tháng 10 năm 2025 |
QUYẾT ĐỊNH
Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
TÒA ÁN NHÂN DÂN KHU VỰC 4 - LẠNG SƠN
Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:
1. Thẩm phán: Bà Ngô Thảo Nguyên.
2. Thư ký phiên họp: Bà Vy Khánh Ly.
Ngày 14 tháng 10 năm 2025, tại trụ sở Tòa án nhân dân khu vực 4 - Lạng Sơn tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Quyết định mở phiên họp số: 04/QĐ-TA ngày 06 tháng 10 năm 2025 đối với:
Họ và tên: Phan Văn L. Giới tính: Nam.
Sinh ngày 04 tháng 8 năm 1986.
Căn cước dân: 020086011942, ngày cấp 28 tháng 6 năm 2021; nơi cấp: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội - Bộ Công an.
Dân tộc: Nùng.
Tôn giáo: Không.
Trình độ văn hóa: Lớp 04/12.
Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: Thôn VT, xã TS, tỉnh Lạng Sơn.
Nơi ở hiện nay: Thôn CN, xã TS, tỉnh Lạng Sơn.
Nghề nghiệp: Lao động tự do.
Tiền án: Không; tiền sự: Không.
Nhân thân:
- Ngày 13/01/2017, bị Công an huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 73/QĐ-XPHC về hành vi xâm hại sức khoẻ của người khác, ngày 17/01/2017 đã chấp hành xong.
- Ngày 30/5/2022 bị Toà án nhân dân huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn xử phạt 07 tháng tù cho hưởng án treo, đã chấp hành xong.
Con ông Phan Văn Ph (đã chết) và bà Lăng Thị S (đã chết).
Vắng mặt tại phiên họp.
Có sự tham gia của:
1. Công an xã Tuấn Sơn, tỉnh Lạng Sơn: Ông Nông Tiến Văn - Trưởng Công an xã Tuấn Sơn, tỉnh Lạng Sơn.
2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện khu vực 4 - Lạng Sơn: Ông Nông Văn Hiển - Kiểm sát viên.
NHẬN THẤY:
Phan Văn L là người sử dụng trái phép chất ma túy, ngày 30/5/2025 Chủ tịch UBND xã Minh Sơn, huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn (nay là xã Tuấn Sơn, tỉnh Lạng Sơn) đã ban hành Quyết định số 52/QĐ-UBND, áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy tại nơi cư trú. Đang trong thời gian bị quản lý, Phan Văn L không chấp hành tốt các quy định của pháp luật, lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.
Tại phiếu kết quả xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 11/9/2025 của Công an xã Tuấn Sơn đối với Phan Văn L cho kết quả dương tính với chất ma túy Methamphetamine và có công văn đề nghị Trạm Y tế xã Tuấn Sơn xác định tình trạng nghiện ma túy đối với Phan Văn L; ngày 12/9/2025, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Tuấn Sơn quyết định dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy. Tại phiếu kết quả xác định người nghiện chất ma túy của Trạm y tế xã Tuấn Sơn thuộc trung tâm y tế khu vực Hữu Lũng ngày 12/9/2025 cho kết quả nghiện ma túy Methamphetamine và ban hành thông báo số: 50/TB-CAX ngày 12/9/2025 thông báo kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy, đề nghị Phan Văn L đi đăng ký cai nghiện tự nguyện hoặc điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế theo Điều 28 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ. Hết thời hạn đăng ký cai nghiện tự nguyện, Phan Văn L không đăng ký cai nghiện tự nguyện và không đăng ký điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế. Công an xã Tuấn Sơn đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế và ban hành Thông báo số: 67/TB-CAX ngày 22/9/2025 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Ngày 29/9/2025, Công an xã Tuấn Sơn đã ban hành công văn số 15/ĐN-CNBB đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn L.
Tại bản tường trình và biên bản lấy lời khai tại Công an xã Tuấn Sơn, Phan Văn L khẳng định bản thân sử dụng ma túy từ đầu năm 2025, hiện nay vẫn thường xuyên sử dụng trái phép chất ma túy, lần sử dụng gần nhất là ngày 10/9/2025, đã bị lập biên bản vi phạm hành chính và được thông báo hướng dẫn đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện nhưng Phan Văn L không tham gia chương trình cai nghiện tự nguyện nào.
Tại phiên họp đại diện Công an xã Tuấn Sơn, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Đối tượng Phan Văn L là người nghiện ma túy đang bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy tại nơi cư trú lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nên Công an xã Tuấn Sơn, tỉnh Lạng Sơn lập hồ sơ đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn L. Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; không có tiền án; tiền sự: Không; nhân thân: Đã từng bị kết án và bị xử phạt vi phạm hành chính; về tình tiết tăng nặng: Không có. Công an xã Tuấn Sơn, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa đối tượng Phan Văn L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn là từ 15 tháng đến 18 tháng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn.
Đại diện Viện kiểm sát nhân dân khu vực 4 - Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đầy đủ, đảm bảo tuân thủ đúng quy định. Trình tự, thủ tục tại phiên họp được thực hiện đầy đủ. Đề nghị căn cứ khoản 1 Điều 5 Pháp lệnh số 08/2025/UBTVQH15 ngày 27/6/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sửa đổi Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 12, Điều 13, Điều 17, Điều 18, Điều 21 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 106 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy; Điều 33 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ; Điều 7, Điều 8, Điều 11 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC, ngày 01/3/2025 của Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao. Có căn cứ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn L theo đề nghị của Công an xã Tuấn Sơn, đề nghị thời hạn áp dụng từ 15 tháng đến 18 tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.
XÉT THẤY:
Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Hồ sơ được lập đúng thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục và đảm bảo đầy đủ các tài liệu theo quy định tại Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính và Điều 7, Điều 8 của Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/3/2025 quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc và biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy từ đủ 12 đến dưới 18 tuổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.
Về thời hiệu áp dụng: Đảm bảo thời hiệu 03 (ba) tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm theo quy định tại khoản 2 Điều 6 và khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Phan Văn L là nam giới, trên 18 tuổi, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Đã được Công an xã Tuấn Sơn thông báo đăng ký cai nghiện tự nguyện tại cộng đồng hoặc đăng ký uống Methamphetadone tại Trung tâm y tế nhưng không thực hiện. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy.
Xét về nhân thân: Phan Văn L là người đã trưởng thành nhưng không chịu tu dưỡng, rèn luyện nên bản thân bị lệ thuộc vào chất ma túy. Phan Văn L là người có nhân thân xấu, đã 01 lần bị kết án và 01 lần bị xử phạt vi phạm hành chính.
Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị áp dụng đã tự nguyện khai báo. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Về tình tiết tăng nặng: Không có.
Hành vi của Phan Văn L là nguy hiểm cho xã hội. Bản thân Phan Văn L có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi của mình là vi phạm các quy định của pháp luật về chính sách độc quyền quản lý của Nhà nước đối với chất ma túy, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự của địa phương nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự. Phan Văn L đã không tuân thủ các quy định của pháp luật về cai nghiện ma túy tự nguyện, vẫn cố ý thực hiện hành vi vi phạm do vậy cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật.
Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Phan Văn L gây ra thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phan Văn L trong một khoảng thời gian nhất định, đủ để Phan Văn L có thời gian lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc; đồng thời đảm bảo tính răn đe, giáo dục Phan Văn L trở thành người công dân có ích cho gia đình, cho xã hội và phòng ngừa chung tội phạm.
Trên cơ sở xem xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, xét thấy mức đề nghị của Công an xã Tuấn Sơn, tỉnh Lạng Sơn và Viện kiểm sát nhân dân khu 4 - Lạng Sơn tại phiên họp là phù hợp với quy định của pháp luật cần được chấp nhận.
Căn cứ khoản 1 Điều 5 Pháp lệnh số 08/2025/UBTVQH15 ngày 27/6/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sửa đổi Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 12, Điều 13, Điều 17, Điều 18, Điều 21 Pháp lệnh số: 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, khoản 1 Điều 96, Điều 103, Điều 104, Điều 106 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 32 Luật phòng chống ma túy; Điều 33 Nghị định số: 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính Phủ; Điều 7, Điều 8, Điều 11 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC, ngày 01/3/2025 của Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao.
Vì các lẽ trên,
QUYẾT ĐỊNH:
1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn. Địa chỉ: Km10, xã Tân Đoàn, tỉnh Lạng Sơn đối với Phan Văn L, sinh ngày 04 tháng 8 năm 1986; hộ khẩu thường trú: Thôn VT, xã TS, tỉnh Lạng Sơn.; chỗ ở hiện nay: Thôn CN, xã TS, tỉnh Lạng Sơn.
2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 tháng, kể từ ngày Phan Văn L kể từ ngày bị quản lý tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn.
3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định:
Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án.
Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.
4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.
5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an xã Tuấn Sơn, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn.
| Nơi nhận: - Người bị áp dụng; - Công an xã Tuấn Sơn, tỉnh Lạng Sơn; - UBND xã Tuấn Sơn, tỉnh Lạng Sơn; - VKSND khu vực 4 - Lạng Sơn; - Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn; - TAND tỉnh Lạng Sơn; - Lưu hồ sơ. | THẨM PHÁN Ngô Thảo Nguyên |